Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности. Право собственности как совокупность юридических норм.pdf

Законом предусмотрены основания принудительного изъятия имущества у собственника без компенсации его стоимости. К их числу относится прежде всего обращение взыскания на имущество собственника по его долгам предусмотренное статье 237 ГК РФ. Второе основание принудительного безвозмездного изъятия имущества – конфискация (ст. 243 ГК РФ).

Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества (п. 2 ст. 235 ГК РФ). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной муниципальной собственности и неприменимо к частной собственности. Кроме того, приватизация всегда является основанием возникновения права частной собственности граждан и юридических лиц.

Законом сохранен и такой порядок обращения в государственную собственность имущества, находящегося у граждан и юридических лиц, как национализация. Согласно статье 235 ГК РФ (абзац 3 п. 2) национализация в настоящее время возможна на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков. Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке (статья 306 ГК РФ). Необходимость национализации должна быть определена конкретным законом (а не подзаконными актами), в котором кроме основания принудительного изъятия имущества должны быть предусмотрены порядок и сроки выплаты его стоимости.

2.2. Защита права собственности. Общие положения об охране права собственности.

Конституция РФ закрепляет основное положение о том, что в стране признаются и защищаются равным образом частная государственная, муниципальная и иные формы собственности. Добавлено также, что право частной собственности граждан и юридических лиц охраняется законом (ст. 8, 35). Отношения собственности охраняются в тесном взаимодействии всеми отраслями права, в том числе государственным, административным, земельным, гражданским и уголовным. Нормы гражданского права прежде всего обеспечивают регулирование и охрану этих отношений при нормальных условиях использования собственником принадлежащего ему имущества без нарушения его правомочий, а также без ущемления прав и интересов других лиц. Так, нормы права предусматривают основания приобретения имущества в собственность, прекращения права собственности, объем правомочий собственника, пределы их осуществления, а также правовой режим отдельных видов объектов собственности. Такова охрана собственности в широком смысле.

Гражданско-правовые способы защиты права собственности. Защита права собственности в гражданском праве осуществляется в исковом порядке через общегражданский, арбитражный или третейский суд.

Поскольку закон употребляет термин «иск» в различных смыслах (в материальном и процессуальном смыслах), поскольку двойственным является и понятие «право на иск». Если под иском понимать обращённое к суду требование о защите нарушенного или оспариваемого права, то право на иск будет означать право на обращение в суд за судебной защитой ил право на предъявление иска, т.е. право процессуальное. Если под иском понимать материально-правовое требование истца к ответчику, то право на иск будет означать правомочие на принудительное осуществление своего права через суд, т.е. право материальное. Следует различать право на иск в процессуальном и право на иск в материальном - правовом смысле, ибо это различные правовые явления, имеющие различные предпосылки^[2].

По новому гражданскому законодательству к вещно-правовым искам относятся также требования о признании права собственности (ст. 12 ГК), например, на объект, совместно выстроенный (на долевых началах) гражданами, а также юридическими лицами. К способам защиты права собственности необходимо отнести признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 13 ГК РФ), если указанными актами ограничиваются или нарушаются права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Право гражданина обратиться с жалобой на действия и акты государственных органов, органов самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений и их должностных лиц в суд предусмотрено Законом РФ от 23 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
К обязательственно-правовым относятся иски о признании недействительными сделок, которые нарушают интересы собственника. Применение к сделкам возврата всего исполненного дает возможность собственнику получить имущество в свое владение и пользование. Иски о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, а также о возмещении вреда, об истребовании неосновательно приобретенного или сбереженного имущества также являются обязательственно-правовыми. Право собственности (как правило) является необходимой предпосылкой и условием возникновения обязательственно-правовых отношений, в которых собственник приобретает новые субъективные права, отличающиеся по содержанию от права собственности^[3]. Так, нарушение права собственности, связанное с повреждением или уничтожением вещи, является юридическим фактом, порождающим обязательственно-правовое отношение между собственником и причинителем вреда, в силу чего собственник приобретает право требовать восстановления прежнего состояния (ремонта вещи) или, при невозможности такового - возмещения убытков (ст. 1081 ГК РФ). Иски при нарушении договоров также гарантируют обязательственно-правовые требования и в широком понимании охраны интересов собственника относятся к способам защиты его права. Необходимо подчеркнуть, что если требование лица о возврате вещи основано на том или ином договоре (аренды, перевозки и др.), то применяется обязательственно-правовой иск. Вещно-правовой иск в таких случаях предъявляться не может требовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Нарушение права распоряжения имеет место в тех случаях, когда собственник незаконно ограничивается в возможности реализации не только правомочия пользования, но и распоряжения (например, при производстве описи имущества или наложении ареста). Он может потребовать исключения имущества из описи путем предъявления негаторного иска. Законом предусмотрена защита интересов собственника в случае принятия закона, прекращающего право собственности (ст. 306 ГК РФ). Убытки, причиненные ему в результате принятия такого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством (ст. 306 ГК РФ), а споры об их возмещении разрешаются судом.

Для этого требуется, видимо, специальный закон или иной правовой акт, который бы установил правила определения убытков, порядок и сроки возмещения, а также конкретный орган, возмещающий причиненные государством убытки^[4]. Право собственности может быть защищено и путем признания недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, если он не соответствует закону или иным правовым актам, нарушает право собственности граждан или юридических лиц. Вопрос о признании указанных актов недействительными решается судом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие правового института собственности в нашей стране, усиление юридических гарантий охраны всех форм собственности постоянно совершенствуются. В нашей стране на протяжении XX века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась неожиданной катастрофой, последствия которой будут создавать проблемы ещё не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель – вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, создать достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Наилучшим образом публичный, экономический порядок и институциональные единства регулирования отношений собственности может обеспечить государство. Потребность же государственного регулирования экономики и отношений собственности признают многие специалисты. «Для современной рыночной экономики зарубежных стран характерны «сильное государственное регулирование», основанное на государственной мощи, государственной собственности, на природные и другие материальные ресурсы, государственном секторе экономики на планировании (программировании), обеспечивающим сильную ориентацию развития.»

В российском обществе в настоящее время превалирует концепция приоритетов интересов и прав личности по сравнению с интересами общества и государства. В западном мире, на который ориентируются многие российские политики и юристы, все в большей мере преобладает подход к частной собственности как к такому институту, который должен служить интересам общества и быть подконтрольным ему. Таким образом, в современных условиях в пересмотре нуждается подход к собственности (в любых ее формах) как к абсолютному необъемлемому «священному» и неприкосновенному праву, то есть собственность любого лица должна быть надежно защищена от любых на нее посягательств. Только тогда наше государство станет сильной и независимой державой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. //РГ от 25 декабря 1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. // СЗ РФ 29.01.1996, № 5, ст.410.

2. Монографии.

1. Гражданское право: Учебник. Том II (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова) - "Контакт", "ИНФРА-М", 2007 г.
2. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая – М.: Изд.груп. НОРМА-ИНФРА. М., 1998.
3. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. – 1997. - №9.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2014
5. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - "Юрайт-Издат", 2015 г.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - Юрайт-Издат, 2015 г.
7. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2015 г.
8. Общие положения о праве собственности //Хозяйство и право. –1995. №6.
9. Основы государства и права. Учебное пособие. М.: Русское слово; Манускрипт, 1997.
10. Право собственности: приобретение, прекращение и защита //Бухгалтерский учет. –1995. -№7.
11. Садиков О.Н. О системе норм гражданского Кодекса //Журн.рос.права. –1998.- №1.
12. Санникова Л.В. Основания и способы приобретения права собственности // Юридический мир. 2012. N 4.
13. Скловский К.И. О сущности собственности: Методология //Общественные науки и современность. –2010. -№1.
14. Склоновский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. –2-е изд.-М.: Дело, 2010.
15. Собственность право и свобода/ РАН, Институт государства и права; Отв. Ред. Е.А.Скрипилев. М.: Б.и., 1992.
16. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид.лит., 1991.
17. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. – 1999. - №3/4.
18. Черников В.В. Современная государственная система охраны собственности в России. М., 1995.
19. Шаповалова А.Н. Исковая форма защиты гражданских прав // Российская юстиция. № 7. 2006
20. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. Учебное пособие. М.:БЕК, 1996.