Добавлен: 24.05.2023
Просмотров: 268
Скачиваний: 3
Юридическое обоснование и значение непрерывного трудового стажа исходит из того, что он является основой для определения начислений размера пособий по временной нетрудоспособности, то есть чем больше непрерывный трудовой стаж тем выше размер пособия.
Основным отличием между непрерывным трудовым стажем , общим и специальным трудовым стажем является его содержание. В понятие содержания непрерывного трудового стажа включается только трудовая деятельность граждан. Но есть несколько исключений из общих правил которые включаются в непрерывный трудовой стаж, к ним относятся : период военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Порядок исчисления непрерывного трудового стажа является постановление совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 252.
Основными факторами, которые влияют на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основания увольнения и сторона — инициатор прекращения трудового договора.
1.4. Страховой стаж.
В данной главе рассмотрим понятие страхового стажа и его учет при назначении пенсии гражданам достигшим пенсионного возраста.
Страховой стаж –это совокупность периодов работы гражданина, в течение которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд, и иных периодов, учитываемых в соответствии с законодательством. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Страховой стаж делиться на общий страховой стаж и специальный (профессиональный) страховой стаж.
К общему страховому стажу относятся периоды для приобретения права на трудовую пенсию. Помимо периодов трудовой деятельности сюда включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными: время военной и аналогичной службы, получения пособия по безработице, нахождения под стражей незаконно задержанных и осужденных и д.р. Эти периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
К специальному ( профессиональному) страховому стажу относятся периоды трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических условиях или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.
Страховой стаж обязательно учитывается при назначении пенсии по старости. Для получения права на такую пенсию необходимо минимум пять лет страхового стажа как для мужчин, так и для женщин. Остальные виды пенсий, такие как пенсия по случаю потери кормильца или по инвалидности, начисляются вне зависимости от периода страхового стажа.
2. Доказательства трудового стажа.
Порядок исчисления трудового (страхового) стажа установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ ».
На данный момент есть два порядка расчета трудового стажа — обычный и льготный .
Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в стаж, предполагает подсчет фактической продолжительности периода по календарю – со дня начала и до дня окончания периода включительно. Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течение которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (к этим отношениям относятся ежегодные отпуска, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и т. д.).
Льготный порядок, в отличии от вышеуказанного порядка, исчисления трудового стажа не всегда одинаков. Он зависит от того, каким законом предусмотрен, к каким видам и подвидам стажа относится, каких пенсий касается и т. д .
Исходя из всего вышеуказанного следует что любой юридический факт должен быть подтвержден и доказан. Трудовой стаж не является исключением, его также нужно доказывать и подтверждать.
На данный момент пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает два способа подтверждения трудового стажа.
Первый, основной способ,- это документальное подтверждение трудового стажа. Вторым способом подтверждения являются свидетельские показания.
Свидетельские показания принимаются к сведению только в случае, если работа велась при определенных условиях , имеется в виду что сфера его применения очень узкая, в отличии от документального, который используется везде. А также такой способ применяется при отсутствии или нехватке официальных документов и он считается вспомогательным, служит для подтверждения только общего периода стажа.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Характер работы и ее сложность, показаниями свидетелей не подтверждается. В сложившейся ситуации указанные обстоятельства могут подтверждаться любыми другими доказательствами, которые предусматриваются в статье 55 ГПК РФ (например приказы по предприятию, наряды, расчеты с гражданами и т.д.)
Остановимся и рассмотрим более подробно первый способ подтверждения стажа — документальный. Правила подтверждения стажа в документальном порядке также разделяются, в свою очередь, на 2 этапа:
Первый - До регистрации граждан в качестве застрахованного лица на основании Федерального Закона от 01 апреля 1996 года о персонифицированном (индивидуальном) учете
Второй — После пенсионного страхования.
Первый этап в свою очередь делиться на два периода: до и после введения трудовых книжек. Трудовые книжки стали использовать для подтверждения стажа с начала 1939 года для рабочих и служащих,а с1967 года и для колхозников.
2.1. Доказательства, принимаемые для определения стажа, до регистрации в качестве застрахованного лица
Основным доказательством для определения трудового стажа, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.
Трудовая книжка является главным доказательством для назначения пенсии. Трудовые книжки применялись и продолжают применяться на всех предприятиях независимо от вида их собственности, хранятся они в отделе кадров. Все записи заносятся в книжку согласно Трудовому Кодексу РФ. Если по какой-либо причине трудовая книжка отсутствует, или записи сделаны неточно, есть ошибки, то в качестве подтверждающих стаж документов могут быть использованы:
- Трудовые договоры
- Различные выписки из приказов
- Справки выданные на предприятии и заверенные руководителем
- Лицевые счета и другие бухгалтерские документы о выдаче заработной платы
- Характеристики граждан во время трудовой деятельности
В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Такая ситуация может возникнуть, например, при применении статьи 312.2. ТК РФ, предусматривающей особенности заключения и изменения условий трудового договора о дистанционной работе. По соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора о дистанционной работе. Различные периоды иной деятельности, которая осуществлялась гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. Закон регулирует также перечень частных случаев, когда гражданам необходимо подтвердить различные периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж: содержание под стражей несправедливо репрессированных, а потом реабилитированных граждан, уход за инвалидами по решению органов социальной защиты, уход за престарелыми родственниками старше 80 лет и прочие. Каждый отдельный случай необходимо подкреплять официальными документами.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. В периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Поэтому продолжительность периода работы, который включается в страховой стаж, является сроком действия договора . В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность устанавливается исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, машинистки и другие) за период до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированных в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды работы в крестьянских (фермерских) хозяйствах и граждан, работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах по договорам об их трудовой занятости, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в членские трудовые книжки хозяйства и граждан, работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за весь период до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Таким образом мы видим что документальное подтверждение трудового стажа происходит на основании определенных нормативных актов.
Это:
- Трудовой Кодекс Российской Федерации ;
- Постановление Правительства №1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»
- Федеральный Закон №27 от 01.04.1996г.;
- Федеральный закон №173 от 17.12.2002 г. о трудовых пенсиях.
2.2. Документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стажа.
Порядок документов, которые принимаются в расчет для подтверждения периодов иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица , которые включаются в стаж, регламентируются Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило: