Файл: Формы государственного устройства (Характеристика формы государства).pdf
Добавлен: 25.05.2023
Просмотров: 131
Скачиваний: 2
Введение
В Конституционном (Государственном) праве, равно как и в некоторых иных общественных науках рассматривается проблема формы государства, то есть проблема формирования и функционирования особой формы общественной жизни человека - государства. [2]
Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки. Было бы неверным отрицать все те научные гипотезы, концепции, знания, созданные ранее и признанные ныне не полностью отражающими те общественные отношения и их субъектов изучением которых занимается юридическая наука; однако представляется более верным в рамках курсовой работы опираться на современные знания и теории, а прочим уделять часть времени и места, упоминая их как гипотезы или дополнительные аспекты данной проблемы.[5]
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что изучение формы государственного устройства показывает, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т.д.
Теоретическая значимость работы вытекает из обоснования того, что как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.[3]
Практическая целесообразность работы определяется возможностью определения «положительных и отрицательных» сторон той или иной формы государства в соотношении их к нашей стране.
Для написания курсовой работы использовались труды
Букова В.А., Братановского С.Н., Гогина А.А., Кашенова А.Т, Кашенова и других авторов, которые занимались разработкой проблем форм государственного регулирования.
Цель работы – анализ форм государственного устройства.
Задачи работы:
1. Определение сущности понятия «форма государства».
2. Выявление причин разнообразия форм государства.
3. Характеристика форм государственного устройства.
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
1.1. Сущность понятия «форма государства»
Форма государственного устройства представляет собой внутреннее деление государства на составные части – административно-территориаль-ные единицы, автономные культурные, политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер соотношения государства в целом и отдельных ее частей.[6]
Другими словами, под формой государственного устройства понимается структура государственности. То есть именно в категории "форма государственного устройства" находит выражение территориальное деление и структура государства, закрепление за ним определенной территории. [1]
В современной юридической и политической литературе, как известно, обычно выделяют две основные формы государственного устройства – унитарное государство и федеративное государство (федерацию). В качестве особой формы государственного устройства в настоящее время рассматривается конфедерация. Данные формы более подробно будут рассмотрены во второй главе. Здесь же хотелось остановиться на особых форм государственного устройства, которые выделились в конце XIX – начале XX вв. в отдельные виды - так называемые инкорпорация и сюзеренитет.
Характеризуя последние одновременно как формы государственного устройства и формы соединения государств, Ф. Кистяковский писал, что в соединениях государств – обычных явлениях политической жизни, суть которых заключается в объединении их между собою «юридической связью, так что в некоторых областях правовой жизни эти государства выступают, как одно целое», – инкорпорация и сюзеренитет занимают особое место [2].
Инкорпорация представляет собой «полное поглощение одного государства другим или полное слияние нескольких государств в одно целое, в котором отдельные части совершенно утрачивают государственный характер».
В то же время сюзеренитет характеризуется как вассальное подчинение одного государства (вассала) «в известных отношениях» власти другого государства (сюзерена).
Соотнося сюзеренитет с государственно-правовой практикой, следует заметить, во-первых, что это явление выступает скорее, как межгосударственное (международное), чем внутригосударственное, а во-вторых, что оно выступает как дань средневековой истории, но не современности.[7]
По своему происхождению и назначению сюзеренитет имел двоякий характер:
а) служить «переходной формой при распадении разно племенного государства на его составные части» и
б) выступать в одного из средств слабых государств
В отличие от сюзеренитета, является данью инкорпорацию можно и как явление Показательным примером в отношении может «воссоединение» по форме, а по сути и содержанию в годы Германской Республики (ГДР) Республикой Германии [4]
Из приведенных форм становится очевидным, устройство государственной ее организация, в содержательном выступает в разных Во-первых, это порядок образования и высших органов власти и управления. - это способ устройства государства, порядок взаимоотношений региональной и местных В-третьих, это и методы осуществления (политической) влас [8]
Таким форма государства из трех основных формы государственного режима, формы правления и формы устройства. Последнее и я предметом нашего
Причины разнообразия государства.
Среди причин разнообразия государства можно следующие:[9]
1. Историческая традиция национальной государственности. устойчивость монархических правления в таких как Великобритания, Япония, объясняется с просим тем, монархия в этих существовала на протяжении столетий.
2. Исторические становления самой государственности. Например, такими странами, Аргентина, Мексика, ФРГ и др. формы государственного объясняется историческими возникновения самого а не национальными аспектами.
3. Принятие той иной государственной объясняется также составом населения страны. Именно обстоятельства обусловили федерации в таких государствах, как, Индия.
4. той или государственной формы в странах, освободившихся от зависимости, в значительной зависело от влияния Неудивительно, что во бывших колониях (Ямайка, первоначально в Пакистане) после независимости бала монархическая форма в то время, как колонии республиканской в подавляющем большинстве стали республиками Кот-Дивуар, Верхняя Габон, Дагомея, И Республика Мавритания).
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.
Под государственного устройства структура государственности. То именно в категории государственного устройства" выражение территориальное и структура государства, за ним определенной [12]
Исторически три "классических" государственного устройства: государство, федеративное (федерация), конфедерация. в последнее время на конфедерацию, как на из видов формы устройства начал Многие авторы что конфедерация не самостоятельным государством, а лишь содружеством, абсолютно независимых созданным для каких - либо целей (оборона от врага, экономическое политическое объединение и [5]
Унитарная форма устройства.
Унитарная форма устройства имеет во многих странах. К унитарных государств Великобритания, Франция, Швеция, Норвегия, Греция, Испания, Португалия, подавляющее стран Латинской и Африки, Камбоджа, Таиланд, Япония и других стран.
форма государственного характеризуется единой государственного аппарата на территории страны. глава государства, распространяют свою на территорию всей Их компетенция (функциональная, территориальная) ни юридически, ни не ограничивается полномочиями местных органов.
административно-территориальные единицы одинаковый юридический и равное положение по к центральным органам. могут иметь в основе юридические определяющие и закрепляющие их положение. Административно-территориальные не могут обладать политической самостоятельностью. в области хозяйственной, их полномочия могут достаточно широкими, осуществлять управление учитывая при ее особенности.[11]
- единое гражданство. унитарного государства единую государственную Никакие административно-территориальные собственного гражданства не и не могут иметь.
Для унитарного характерной является система права. Ее образует единая - Основной закон, которого применяются на территории страны каких-либо изъятий и Местные органы обязаны применять и другие нормативные принимаемые центральными власти. Их собственная устанавливающая деятельность сугубо подчиненный распространяется на соответствующую территорию. В унитарном действует единая система, которая правосудие на территории страны, руководствуясь для всех образований нормами и процессуального права. органы, как и все другие органы, представляют звенья единой системы.[10]
В унитарном используется одноканальная налогов. Как налоги поступают в а оттуда уже в разные регионы.
образом, в унитарном осуществляется централизация государственного аппарата и прямой либо контроль над органами.
Присущая всем государствам централизация проявляться в разных и в разной степени. В странах вообще местные органы и единицы управляются представителями центральной В других государствах органы создаются, но поставлены под (прямой или центральной власти. [4] В от того, какой контроля осуществляет власть за местными различают централизованные и унитарные государства. В же унитарных государствах предоставление более правового статуса или нескольким единицам. Такое государство характеризуется административной автономии некоторых структурных подразделений. Указанная государственного устройства применение там, требуется учет интересов территориальных (национальных, этнических, исторических и др.) по самоуправлению у автономных несколько шире, у населения обычных единиц. Однако автономий допускается в пределах, установленных властью.[3]
по сравнению с феодальной на уделы, княжества, партикуляризм - явление, прогрессивное, способствует единого рынка, буржуазных экономических Однако с развитием научно-технического прогресса, глобальных экологических и другими факторами интеграционные процессы, приводят к созданию государств и их образований - конфедераций, содружеств и т. д.
Федеративное государство.
форма государственного является еще многоликой, чем В настоящее время существует в США, Бразилии, Мексике, Австрии, Бельгии, Пакистане.[7]
Каждая федерация уникальными, специфическими И все же можно этом выделить характеризующие все государства. Так, в от унитарного государства в политико-административном отношении не собой единого Оно состоит из субъектов федерации. - союзное государство. образования, входящие в федеративного государства, не являться государствами в смысле слова, они не обладают суверенитетом, т.е. и независимостью по всем внутренней и внешней жизни. Степень может быть Однако выделяется вопросов, которые не быть решены участи центральной [11] Но, во случае, субъекты на ряду с хозяйственной и самостоятельностью приобретают и политическую самостоятельность и их отличает от административно-территориальных унитарного государства.
В федерации существует уровня государственного федеральный, союзный и (уровень штата, земли, и т.д.). На уровне федеративный государства выражается в двухпалатного союзного одна из палат отражает интересы федерации (верхняя). ее формировании используется равного представительства зависимости от численности Другая палата для выражения всего населения всех его В федерации может существовать государственный и на местном уровне.
Одним из формальных федерации является двойного гражданства. гражданин считается федерации и гражданином государственного образования и закрепляется конституциями Это означает, объем прав и у каждого гражданина, не от того, на территории субъекта он проживает, и тот же.
В государстве функционирует система, построенная на централизации, единстве. Но федерации могут и свою правовую Чаще всего, и не всегда, им предоставляется принятия собственной Однако всегда этом устанавливается субординации, иерархии согласно которому субъектов федерации полностью соответствовать конституции и ей не противоречить, а законы не должны федеральным законам. принцип должен и тогда, когда в государственных образованиях конституции, принятые до вступления в федерацию. должны приводиться в с союзной конституцией. же правило касается и других нормативных прежде всего Принцип приоритета закона над субъектов федерации всеобщим и необходимым всех видов [6]