Файл: Система источников предпринимательского права (Особенности применения).pdf

Введение

Единого понимания источника права в российской, да и в зарубежной литературе нет. Для хозяйственного права эта проблема тем более важна, поскольку в основе хозяйственного законодательства не было и нет системообразующего акта и законы предпринимательской сферы представляют собой неупорядоченный ряд актов, принимаемых различными государственными органами вне какой-либо системы.

Установление круга источников предпринимательского права осложнено и научными представлениями о данной отрасли, ее системе, субъектах и т. п. Множественность концепций источников предпринимательского права можно объяснить не только невозможностью установления единообразного правопонимания, но и постоянно изменяющимися условиями общественного бытия, становлением институтов прав и свобод человека и гражданина, механизмов их обеспечения и защиты

Актуальность темы исследования. Современное российское законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, находится в процессе становления и неизбежно возникает противоречие между объективными требованиями реальной жизни и «отставанием» нормотворчества. Вследствие чего, с одной стороны, законодательство в экономической сфере характеризуется пробельностью и противоречивостью, с другой, оно чрезвычайно мобильно и нуждается в постоянных изменениях и дополнениях. Кроме того, проблема правоприменения усугубляется тем, что в законодательстве происходит проникновение элементов публичного права в сферу действия частного права и, напротив, проникновение элементов частноправового регулирования в сферу, где господствует публичное право. Вследствие чего на практике имеются противоречия между публично-правовыми нормами и гражданско-правовыми нормами.

Объект исследования - процесс изучения источников предпринимательского права.

Предмет исследования - сами источники предпринимательского права.

Цель курсовой работы - исследование и анализ источников предпринимательского права.

Задачи исследования:

- дать понятие источникам предпринимательского права и рассмотреть их классификацию;

- определить особенности применения источников предпринимательского права;

- рассмотреть подробно отдельные виды источников предпринимательского права - нормативно-правовой акт, обычаи делового оборота и судебная практика.

Данная курсовая работа состоит из двух глав, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

1. Понятие и признаки нотариального действия

1.1 Понятие и система источников предпринимательского права. Классификация источников предпринимательского права

Источники предпринимательского права - это разнообразные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательские отношения^[1]. Можно выделить определенную систему источников предпринимательского права, в которой место каждого источника предопределяется его юридической силой. Данная система будет включать в себя следующие основные элементы:

1. Конституцию РФ.

Как основной закон РФ, нормы которого имеют прямое действие и применяются на всей территории страны, Конституция РФ занимает самое высокое положение в системе источников предпринимательского права. Конституционные нормы формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы, а так же устанавливают их гарантии.

2. Федеральные конституционные законы, раскрывающие и детализирующие основные положения Конституции РФ. Наиболее важными являются Федеральный Конституционный закон (далее - ФКЗ) «О Конституционном Суде РФ», «Об арбитражных судах в РФ», которые определяют систему судебных органов, обеспечивающих защиту нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательского права.

3. Федеральные законы, среди которых особое место занимают кодексы - Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ), Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ и проч.

В настоящее время действует большое количество федеральных законов, регламентирующих отдельные аспекты предпринимательской деятельности.

Условно можно выделить федеральные законы:

• устанавливающие правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности;
• устанавливающие требования к предпринимательской деятельности;
• регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности;
• регулирующие отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подзаконные нормативные правовые акты, среди которых можно выделить:

а) Указы Президента РФ, призванные восполнить пробелы в законодательном регулировании, а так же при необходимости оперативно развивать законодательные положения;

б) постановления Правительства РФ, которые должны издаваться во исполнение и в развитие федеральных законов и указов Президента РФ;

в) нормативные правовые акты министерств и ведомств. Федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, детально регламентирующие отдельные вопросы предпринимательской деятельности, находящиеся в сфере ведения органа исполнительной власти.

5. Нормативные правовые акты субъектов РФ. Многие вопросы регулируются на уровне субъектов Российской Федерации, которые наделены полномочиями издавать нормативные правовые акты, действующие на территории субъекта, их издавшего.

6. Хозяйственно-правовые акты органов местного самоуправления, которые они издают, опираясь на гл.8 Конституции РФ и ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», реализуя право собственности на принадлежащие им имущественные фонды.

7. Локальные правовые акты регулируют отношения, возникающие внутри организации как субъекта предпринимательской деятельности. Они издаются субъектом самостоятельно и не распространяются на иных лиц.

Однако положения локальных правовых актов могут играть существенную роль, например, при признании сделки, совершенной юридическим лицом, недействительной. Примерами локальных правовых актов являются: правила внутреннего трудового распорядка, положение о совете директоров акционерного общества, приказ об учетной политике организации.

Нормативные акты СССР действуют в части, не противоречащей современному российскому законодательству. В настоящее время в сфере предпринимательского права действует незначительное число таких актов.

8. Обычаи правового оборота применяются тогда, когда законодательно, то или иное правоотношение не урегулировано. Согласно ст. 5 ГК РФ^[2] обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота не применяются, если они противоречат обязательным для участников правоотношения положениям законодательства или договору.

9. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, являющиеся составной частью российской правовой системы. Международные договоры РФ, в соответствии со ст.15 Конституции РФ, обладают большей юридической силой, нежели законы, устанавливающие иные нормы для предпринимательских отношений.

Исторически правовая система России принадлежит к романогерманской правовой семье, где судебные прецеденты источниками права не являются, но в настоящее время среди ученых-правоведов ведется дискуссия о признании в качестве источников права судебной практики. На наш взгляд, следует согласится с мнением, что акты органов судебной власти не могут быть самостоятельными источниками права (исходя из конституционного принципа разделения государственной власти) и должны рассматриваться как средство достижения единообразного понимания и применения источников предпринимательского права.

Классификация источников предпринимательского права может быть проведена по различным основаниям.

1. По юридической силе источники предпринимательского права делятся на законы и подзаконные акты.

Законы - это нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. Например, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Все иные нормативные правовые акты являются подзаконными. Это акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, министерствами и ведомствами.

2) По предмету правового регулирования источники предпринимательского права можно подразделить на общие, специальные (собственно предпринимательские) и акты иных отраслей права, регулирующие отдельные вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

К общим источникам предпринимательского права относятся те нормативные правовые акты, предмет правового регулирования которых охватывает как вопросы предпринимательской деятельности, так и иные общественные отношения. К данной группе источников относится, в частности, Конституция РФ.

Специальные акты целиком посвящены регулированию отдельных вопросов организации и управления предпринимательской деятельности.

К актам иных отраслей права, регулирующим отдельные вопросы осуществления предпринимательской деятельности, относятся, например, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере предпринимательства. Нормативные правовые акты данной группы имеют как бы «двойной» статус: они одновременно являются источниками предпринимательского права и входят в систему источников еще какой-либо отрасли или под отрасли права.

3) По степени систематизации среди источников предпринимательского права можно выделить кодифицированные нормативные правовые акты и иные.

Нормативный материал систематизируется в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений. Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в системе источников предпринимательского права.

Основным кодифицированным источником предпринимательского права является ГК РФ (части первая и вторая). Он формулирует легальное понятие предпринимательской деятельности; закрепляет условия осуществления предпринимательской деятельности; содержит нормы о субъектах предпринимательской деятельности, в том числе о статусе юридических лиц, и основных объектах гражданских прав; устанавливает формы реализации права на предпринимательскую деятельность положения об обязательствах, в частности договорных; формулирует правила об ответственности в сфере предпринимательства.

Таким образом, в систему источников предпринимательского права входят:

1. Нормативно-правовые акты;

2. Обычаи (ст. 5 ГК РФ);

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права (ряд авторов выделяет их, хотя в кафедральном учебнике они рассматриваются в числе нормативно-правовых актов);

4. Судебная практика.

1.2 Особенности применения источников предпринимательского права

Правовые нормы, регулирующие предпринимательские отношения, реализуются в процессе правоприменительной деятельности. Правоприменение - это разрешение определенной конфликтной правовой ситуации в результате анализа и применение источников предпринимательского права к конкретным обстоятельствам, возникающим в процессе предпринимательской деятельности, и в результате - вынесение решения по конкретному делу. Обычно под применением права понимается властная деятельность компетентных органов, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.

Применение источников предпринимательского права предполагает прежде всего выяснение допустимости применения определенной правовой нормы. Для этого необходимо удостовериться, соответствует ли данная норма Конституции России и федеральным законам. Если правовая норма вступает в противоречие с конституционными нормами, она не может применяться. Согласно положениям гл. XIII ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» при рассмотрении дела в любой инстанции суд, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в данном деле, обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности данного закона.