Файл: Виды страховых пенсий, Их структура и размеры.pdf

3.1 Основания и порядок назначения страховых пенсий

Право на получение страховой пенсии по старости имеет граждане, достигшие пенсионного возраста:

женщины - 55 лет;

мужчины - 60 лет.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядокоформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правилавыплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным закономот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) застрахованного лица, указан только год без обозначения точной даты смерти (рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.

Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Оплата услуг по доставке страховой пенсии пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой страховых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей страховой пенсии.

Заключение

Необходимость принятия Программы пенсионной реформы в Российской Федерации и определение ее приоритетов на период с 2001 по 2010 г. обусловлены изменением социально-экономических условий и особенно после финансового кризиса августа 1998 г. Общим и безусловным требованием для любой пенсионной системы является вопрос создания государством правовых, организационных и экономических условии, обеспечивающих сохранение (согласно общественному договору) приобретенных работниками прав на пенсию такого размера, который был бы приемлемым как для их получателей, так и для плательщиков взносов. Вызов, перед которым в настоящее время стоит Россия в области реформирования пенсионной системы, заключается в необходимости создания принципиально иных институтов пенсионного обеспечения – призванных упразднить нищету (унижающую человеческое достоинство) и удовлетворяющих общество как по размерам пенсий, так и по механизмам их финансового обеспечения. Важно подчеркнуть, что формирование новой пенсионной системы призвано не только повысить уровень социальной защиты населения, но и восстановить уважение и доверие к государственным структурам власти, повысить социальное согласие в обществе, создать оптимальные пропорции в финансовых механизмах по самоответственности трудозанятых граждан и солидарной ответственности всех социальных субъектов (работодателей, работников и государства) за материальное обеспечение по старости, болезни. Установление государственных гарантий трудовых прав и пенсионного обеспечения дает возможность достижения адекватности материального положения работающего и его будущего содержания по завершении трудовой деятельности. В целях усиления мотивации к труду пенсионным законодательством устанавливается жесткая зависимость будущего размера пенсии от результатов работы в течение всего трудового периода деятельности человека, при этом снижаются ограничения с суммы заработка (дохода), учитываемого при определении размера пенсии. Пенсионная реформа должна быть осуществлена с тщательной подготовкой, проведения научных исследований, анализа последствий принятых управленческих решений, в условиях положительной её оценки большинством специалистов, научной общественностью, многими депутатами и общественными организациями.

Список использованных источников

:Конституция Российской Федерации. // Российская газета. – 2010. – № 237. – 25 декабря. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.01 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 25.07.2016 № 116-ФЗ, от 30.06.2016 № 86-ФЗ, от 11.11.2016 № 141-ФЗ, от 08.05.2016 № 34-ФЗ, от 22.08.2016 № 122-ФЗ, от 25.11.2016 № 196-ФЗ, от 21.12.2016 № 239-ФЗ, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 11.05.2016 № 187-О). Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2016 года № 116-ФЗ; от 31 декабря 2016 года № 198-ФЗ; от 29 ноября 2016 года № 154-ФЗ; от 29 июня 2016 года № 58-ФЗ; от 22 августа 2016 года № 122-ФЗ; от 14 февраля 2016 года № 3-ФЗ;от 3 июня 2016 года № 70-ФЗ (Российская газета, № 121, 08.06.2016); от 3 июня 2016 года № 77-ФЗ; от 24 сентября 2016 года № 223-ФЗ. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 29.05.2012 № 57-ФЗ, от 31.12.2012 № 187-ФЗ, от 31.12.2012 № 198-ФЗ, от 23.12.2012 № 185-ФЗ, от 29.06.2012 № 58-ФЗ, от 20.07.2015 № 70-ФЗ, от 02.12.2016 № 155-ФЗ, от 02.12.2016 № 157-ФЗ, от 28.12.2016 № 183-ФЗ, от 04.11.2012 № 137-ФЗ, от 02.02.2012 № 19-ФЗ, от 27.07.2012 № 137-ФЗ, от 19.07.2012 № 140-ФЗ, с изм., внесенными Определениями Конституционного Суда РФ от 24.05.2016 № 223-О, от 11.05.2016 № 187-О, от 02.11.2016 № 492-О). Федеральный закон Российской Федерации от 02.07.12 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». // Российская газета. – 2010. – 30 июня. – С. 13-15. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 14.04.2012 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288; Федеральных законов от 21.06.2012 № 91-ФЗ, от 17.07.2012 № 169-ФЗ, от 20.06.2010 № 89-ФЗ, от 15.12.2001 № 169-ФЗ, от 22.08.2014 № 122-ФЗ, от 05.04.2015 № 33-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 14.04.1993 № 4792-1). Азарова Е. Пенсионная реформа: хуже не будет? // Хозяйство и право. – 2010. – № 10. – С. 3-13. Буянова М. О. и др. Право социального обеспечения . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2010. Володин Д. С. Все о новой пенсионной системе. Законы, разъяснения, примеры. – М.: Известия, 2010. Ерошенков С. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране. // Человек и труд. – 2010. – № 1. – С. 50-52. Куртин А. В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы Российской Федерации. // Трудовое право. – 2010. – № 4. – С. 40-47. Мачулькая Е. Е. Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2010. Право социального обеспечения: Учебник. Под ред. Гусева К. Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. Роик В.