Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности ).pdf
Добавлен: 25.05.2023
Просмотров: 164
Скачиваний: 3
Во многих странах мира существуют официально оформленные реестры лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Данные реестры являются публичными документами, то есть общедоступными для всех желающих. Обычно в реестр индивидуальных предпринимателей включаются такие сведения, как фамилия, имя, отчество предпринимателя, его пол, дата и место рождения, место жительства, дата и способ прекращения деятельности в качестве предпринимателя, сведения о лицензиях, полученных данным лицом. В реестр предприятий включаются сведения о форме собственности юридического лица, сфере его деятельности, величине уставного капитала, владельцах бизнеса и некоторые иные данные.
Если предприниматель или предприятие исключены из реестра по фактам предумышленного или непредумышленного банкротства, мошенничества или иных неблаговидных действий, то об этом имеется соответствующая отметка в реестре. Таким образом, реестр выполняет важную функцию обеспечения информационной прозрачности бизнеса[9].
В большинстве стран мира за государственную регистрацию индивидуального предпринимателя или юридического лица взимается плата. Величина регистрационного сбора может варьироваться в зависимости от вида предпринимательской деятельности или места ее осуществления. Плата для индивидуальных предпринимателей обычно несколько ниже, чем для предприятий.
Предприниматели, как и все другие граждане, обязаны уплачивать налоги. Поэтому для предпринимателей обязательна процедура постановки на учет в налоговых органах. В течение установленного законом периода времени предприниматель или вновь созданное предприятие должно стать на учет в налоговых органах. Кроме того, национальное законодательство различных стран может требовать от хозяйствующих субъектов постановки на учет в органах социального, пенсионного и медицинского страхования.
Ликвидация индивидуального предпринимателя – это прекращение регистрации физического лица в качестве предпринимателя. С момента завершения этой процедуры гражданин лишается всех прав и обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством для ИП.
В большинстве случаев предприниматели сворачивают бизнес добровольно. В такой ситуации порядок прекращения деятельности ИП довольно прост.
Для этого требуется:
- Заплатить налоги и сдать по ним всю отчетность;
- Уведомить Пенсионный фонд РФ;
- Закрыть расчетный счет;
- Заплатить государственную пошлину;
- Подать документы в ИФНС и получить свидетельство о прекращении деятельности ИП[10].
Отметим, что законодательство не содержит каких-либо ограничений на возможность принятия такого решения. В то же время следует помнить, что в некоторых случаях возможно прекращение деятельности ИП в принудительном порядке. Такой вариант влечет за собой определенные последствия, в том числе и негативные.
Вопрос, как ликвидировать ИП, тщательно рассмотрен в действующем Гражданском кодексе Российской Федерации[11] (далее ГК РФ), а также в принятых в соответствии с ним отдельных законодательных актах. Как было уже отмечено, эта процедура должна быть инициирована самим предпринимателем, при этом не имеет значение, на протяжении какого периода времени им осуществлялась предпринимательская деятельность, а также осуществлялась ли вообще. Ликвидация ИП возможна по самым разным основаниям, но все они не имеют значения для проведения процедуры прекращения полномочий.
Ликвидировать ИП лучше после того, как предприниматель исполнит все обязательства, которые возникли у него в процессе осуществления коммерческой деятельности. В частности, необходимо произвести все расчеты с сотрудниками, произвести положенные выплаты в бюджет и во внебюджетные фонды. Так, если предпринимателем не оплачены налоги по предпринимательской деятельности, регистрирующий орган проведет процесс ликвидации ИП. Однако сама задолженность никуда не исчезнет и будет числиться за физическим лицом, несмотря на отсутствие статуса ИП, при этом будут начислены штрафы и пени.
3. Правовая ответственность индивидуального предпринимателя
При рассмотрении особенностей правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, следует обратить внимание на такой аспект, как правовая ответственность.
Действующее законодательство РФ предусматривает различные нормы, которые служат основаниями для привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности. Данные нормы относятся к различным отраслям права и находят закрепление в федеральных законодательных актах, а также в иных нормативно-правовых актах. Представляется целесообразным выделить особенности правовой ответственности индивидуального предпринимателя в соответствии с отраслями права.
1. Ответственность, предусмотренная гражданским законодательством.
Индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем имуществом (ст. 24 ГК РФ). В состав такого имущества входит и личное имущество, за исключением предметов первой необходимости (ст. 446 ГПК РФ[12]). К таким вещам, как правило, относится единственное жилье предпринимателя, земельный участок, предметы домашней обстановки и обихода, одежда, обувь, продукты.
В случае причинения имущественного вреда предпринимателем контрагентам (иным физическим или юридическим лицам), гражданским законодательством предусмотрена ответственность в виде возмещения убытков, как реально понесенных пострадавшей стороной (прямой ущерб), так и недополученных доходов (упущенная выгода)[13].
Данная норма может быть изменена предпринимателем при заключении гражданско-правовых договоров. Ответственность за возмещение убытков может быть ограничена только обязанностью возместить прямой ущерб от виновных действий предпринимателя. Данное положение договора не будет противоречить действующему законодательству РФ.
Также гражданско-правовые договоры в предпринимательской сфере помимо возмещения убытков, могут содержать иные имущественные санкции. К таким санкциям относится, прежде всего, неустойка. Неустойка может быть выражена в двух формах: в виде штрафа – заранее установленная санкция, определенная в твердой сумме; в виде пени – платежа, варьирующегося в зависимости от срока нарушения условий договора. Право требования неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств возникает исключительно в том случае, если данная санкция была предусмотрена сторонами в договоре.
По общему правилу возмещение убытков происходит в части, которая не покрывается неустойкой. Однако гражданское законодательство предусматривает, что стороны договора могу самостоятельно определить соотношение убытков и неустойки.
Кредитор может выбрать между взысканием убытков или неустойки. С виновной стороны взыскивается только неустойка. Кредитор вправе взыскать убытки в полном объеме и сверх того неустойку.
Исполнение обязанностей по выплате неустойки и возмещения убытков в гражданско-правовых отношениях производится в добровольном порядке. Если данный порядок нарушается сторонами договора, то взыскание может быть произведено по суду. В случае судебного разрешения дела на предпринимателя могут быть возложены судебные расходы взыскателя, включая расходы на адвоката и государственную пошлину (ст. 98 ГПК РФ)[14].
Если предприниматель не имеет возможности немедленного погашения причиненного им вреда, то суд может предоставить ему отсрочку или рассрочку по уплате неустойки. Также, суд по своему усмотрению может уменьшить размер требуемой неустойки, если ее величина явно несоразмерна с последствиями нарушения (ст. 333 ГК РФ).
Необходимо отметить, что срыв сделки или причинение ущерба вследствие невиновного причинения вреда не освобождает индивидуального предпринимателя от ответственности за неисполнение возложенных на него обязательств. Исключительным основанием для освобождения от ответственности может являться только причинение ущерба в виду обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), т.е. по независящим от виновника причинам.
Сторонами гражданско-правовых отношений может быть предусмотрено условие об ответственности за невиновное причинение вреда. Также в договоре может быть указано, что предприниматель отвечает только непосредственно виновные действия. К примеру, производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший свои обязанности по договору контрактации, отвечает только при наличии своей вины (ст. 538 ГК РФ). А если перевозчик докажет, что он не виноват в утрате, недостаче или порче груза, то он не будет отвечать за это (ст. 796 ГК РФ).
2. Ответственность, предусмотренная трудовым законодательством.
Ответственность, предусмотренная трудовым законодательством, может возникать у индивидуального предпринимателя при использовании им наемного труда. В таком случае он будет являться работодателем, и нести материальную ответственность перед своими работниками.
К примеру, бизнесмен обязан возместить работнику его неполученный заработок в случае незаконных отстранения от работы и увольнения, задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации[15] (далее ТК РФ)). Кроме того, за такие действия работник может потребовать возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
При причинении ущерба имуществу работника предприниматель-работодатель несет обязанность по возмещению вреда. Размер причиненного вреда определяется по рыночным ценам, которые действуют на момент выплаты компенсации (ст. 235 ТК РФ). В данном случае речь идет как об имуществе, которое работник использует для выполнения трудовых обязанностей, так и о личном имуществе работника – его личных вещах, находящихся на рабочем месте в рабочее время.
Бремя доказывания в трудовых спорах между индивидуальным предпринимателем и его работником лежит на работодателе. Работнику достаточно доказать что имел место факт причинения вреда имуществу, а также подтвердить размер данного вреда (ст. 233 ТК РФ). Однако если работодатель докажет, что не нарушил закон, то ответственности он нести не будет (ст. 1064 ГК РФ[16]).
Договоры, заключаемые между индивидуальными предпринимателями и их работниками, подлежат обязательной регистрации (ст. 303 ТК РФ). Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[17] (далее КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение данного положения в виде штрафа до 5 тыс. руб.
Сам предприниматель, работая по трудовому договору, например, в случае оказания услуг по управлению компанией, может быть привлечен к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Дисциплинарная ответственность может быть применена к предпринимателю согласно трудовому контракту, в том числе он может быть уволен по соответствующим основаниям[18].
3. Ответственность, предусмотренная административным законодательством.
Кодекс об административных правонарушениях приравнивает индивидуальных предпринимателей к должностным лицам, если законом не установлены административные меры исключительно для предпринимателей.
«Неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей» со стороны предпринимателя может привести к нарушениям в различных сферах общественной жизни. Это является особенностью административного законодательства. Так нормами права предусмотрена ответственность за нарушения почти во всех областях: от уплаты налогов до экологической безопасности.
Основанием привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, как правило, является заявление контролирующего органа (ст. 23.1 КоАП РФ), которое производится в судебном порядке.
Кодекс об административных правонарушениях содержит целый ряд норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность. К ним относится, например, нормы трудового законодательства связанные с социальным партнерством: за нарушение законодательства о труде и об охране труда предприниматель заплатит до 5 тысяч рублей штрафа. В случае повторного обнаружения контролирующим органом данного нарушения, предприниматель может быть дисквалифицирован на срок до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Дисквалификация выражается в лишении предпринимателя права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законом.