Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности.pdf

Введение

В общей форме под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных обязанностей, нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Соответственно, хозяйствующие партнеры, государственные органы несут ответственность перед предпринимателями при невыполнении договорных обязательств, принятии решений, нарушающих права предпринимателей. Ответственность возникает из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.

Предприниматели несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении ими установленных нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств.

Юридическая ответственность – это одно из самых важных понятий в системе права, поскольку она встречается в различных отраслях права. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность предпринимателей.

Целью данной курсовой работы является уяснение понятия «юридическая ответственность», а также подробное рассмотрение видов юридической ответственности.

1. Ответственность за неправомерные деяния в сфере предпринимательской деятельности: понятие, состав

Миронов О.О. понимает под термином «юридическая ответственность» применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Цели, которые преследует орган государственной власти при возникновении и последующем применении юридической ответственности:

• • 1. Стимулирующая цель. Склонение субъектов предпринимательской деятельности, к неукоснительному соблюдению установленных законами и подзаконными актами, а также актами внутреннего толкования правил, требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться непосредственная деятельность таких субъектов;
    2. Карательная цель. Применение к субъектам предпринимательской деятельности санкций вследствие несоблюдения своих обязанностей;
    3. Компенсационно-восстановительная цель. Призывает к обеспечению и восстановлению, затрагиваемых правонарушением прав и законных интересов других лиц и общества в целом;
    4. Превентивная цель. Заключается в предотвращении нарушения установленных требований субъектами предпринимательской деятельности, иными лицами в будущем, а также снижении фактической и юридической возможности совершить новое правонарушение.

---

Предлагаю выделить такие признаки ответственности в предпринимательской сфере.

1. Обязательный характер. По совершению правонарушения субъектом предпринимательской деятельности, он должен нести все негативные последствия со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, т.к. ответственность предполагает применение государственного принуждения.
2. Нормативный характер. Всякая ответственность должна быть декларирована в общеобязательных правилах поведения, т.е. нормах права, закрепляющих различного рода последствия.
3. Причинно-следственная связь между совершением правонарушения и наступившими последствиями.
4. Имущественный характер санкций. Состав правонарушения в сфере предпринимательской деятельности:
5. Объект правонарушения — это всегда общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование субъекта предпринимательской деятельности и на которые непосредственно посягает деяние, выражающееся в конкретном правонарушении. Из теории государства и права необходимо привести классификацию объектов: общий (родовой, видовой, непосредственный) и дополнительный объекты. В связи с посредственностью данной классификации не считаю целесообразным раскрывать каждое понятие, т.к. полагаю, что априори это известно.
6. Объективная сторона правонарушения — это внешнее выражение правонарушения. Содержание внешней, объективной стороны правонарушения составляют следующие элементы:

• противоправное деяние в виде действий и бездействий
• общественно опасные последствия
• причинно-следственная связь между ними.

1. Субъект правонарушения — это лицо, достигшее определенного возраста, вменяемое, либо обладающее правосубъектностью и которое совершило правонарушение. В зависимости от сферы совершенного правонарушения субъекта правонарушения делятся на коллективные и индивидуальные. Таким образом, Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) закрепляют соответственно индивидуальную ответственность физического лица. Так, гражданское законодательство признает, как индивидуальных, так и коллективных субъектов.
2. Субъективная сторона правонарушения — это внутреннее выражение правонарушения. Включает в себя следующие элементы: вина, мотив, цель, эмоции.

Что касается вины, она может быть выражена в следующих формах: а) умысел:

---

• • прямой — это когда правонарушитель осознавал, предвидел и желал наступления неблагоприятных последствий;
  • косвенный — это когда правонарушитель осознавал, предвидел, не желал, но сознательно допускал наступления последствий либо относился к ним безразлично.

б) неосторожность:

• • легкомыслие — это предвидение правонарушителем возможности наступления общественно вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение;
  • небрежность — возникает в случае, если правонарушитель не предвидел возможность наступления общественно вредных последствий своего деяния, хотя при должной осмотрительности и внимательности мог и должен был их предвидеть.

2. Административная ответственность в сфере в предпринимательской деятельности

Административная ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающиеся в форме лишений личного, организационного, имущественного характера. Данная точка зрения основана на определении превалирующих признаков ответственности, которые дал Базылев Б.Т.

Имплементация административной ответственности осуществляется путем установления в КоАП РФ основных положений. Таким образом, основным законодательством в данной сфере является федеральное, выражающееся вышеупомянутым кодексом, а также законодательством субъектов РФ (например, Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях, Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях и др.).

Общие условия установления административной ответственности: противоправное деяние, вред, причинно-следственная связь между ними и вина.

Как было сказано мною ранее субъектами административного правонарушения могут быть физические и юридические лица. Что касается первых, то они привлекаются лишь по определенным составам правонарушений, и только при соблюдении своих обязательств, в случае если данным лицом не приняты какие-либо меры по их соблюдению.

Ответственность физического лица наступает при наличии таких критериев как возраст (ст. 2.3 КоАП РФ закрепляет общий возраст - 16 лет, однако с учетом конкретных обстоятельств порог может варьироваться), вменяемость (при отсутствии такого критерия лицо не подлежит административной ответственности), отсутствие крайней необходимости, малозначительности.

---

Действующее законодательство предусматривает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (соответственно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ).

Существует исчерпывающий перечень субъектов, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях (всего - 84 органа (ст. 23.1-23.84 КоАП Р1).

Кодекс предусматривает следующие виды административных наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Для наглядности приведем пример из практики.

Согласно постановления по административному делу №5-19/2017 Радищевского районного суда Ульяновской области от 16.11.2017 г. был рассмотрен материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КОАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ф.Е.В.

16.10.2017 в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол № АП-73 №11041678 от 22.08.2017 с материалами об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ и проведенным административным расследованием, составленным УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» в отношении индивидуального предпринимателя Ф.Е.В.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.02.2017, в 15 часов 45 минут, в р.п.Радищево, по ул. Колхозная, д.6, индивидуальный предприниматель Ф.Е.В., не имея лицензии, осуществила реализацию одной бутылки водки «Родники Сибири» емкостью 0,5 литра, крепостью 40%, т.е. совершила незаконную реализацию товара, реализация которых запрещена или ограничена законом.

В связи с выявленными нарушениями, УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» 22.08.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Ф.Е.В. составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что Ф.Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем, действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Ф.Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

---

Поскольку на момент, относящийся к событию административного правонарушения, Ф.Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляла свою предпринимательскую деятельность, то она подлежит ответственности как индивидуальный предприниматель.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, суд пришел к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Ф.Е.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи и назначил ей административный штраф в размере 3000 рублей.

Порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности таков. Начало срока:

1. со дня совершения административного правонарушения;
2. со дня обнаружения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении);
3. со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения при наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения).

Окончание исчисления срока – с момента вынесения решения о назначении административного наказания.

Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений:

• 1. при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение;
  2. при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрены двумя и более статьями КоАП и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В этом случае административное наказание назначается с учетом следующих правил:
     • в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
     • в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;
  3. при определении административного наказания в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 4.4 КоАП могут быть назначены дополнительные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

---