Файл: Роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе (Основные понятия информационной безопасности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Информационное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с информацией. Общественные отношения в процессе осуществления информационной деятельности приобретают статус информационных отношений. А право само по себе относится к информации особого рода, это управляющая информация, подкрепленная властно-организационными механизмами. То есть, право – такая информационная система, которая привносит в обслуживаемую ею среду (и в среду ее порождающую) воздействие, которое упорядочено.

Предмет информационного права достаточно сложно определить по причине того, что информация является элементом всех правоотношений.

Предмет информационного права состоит в том, что представляет собой ту часть правоотношений, которая оперирует следующими действиями:

-  созданием, хранением, использованием, обработкой информации, как ресурса.

- управлением в части создания данного информационного ресурса.

- внедрение и использование наиболее совершенных технологий, которые могут позволить работать с данной информацией, а также реализовывать меры по достижению необходимого уровня информационной безопасности.

- определение уровня юридической ответственности субъектов информационного права.

Информационное право выступает комплексной отраслью, поскольку предполагает использование различных методов. Информационные отношения предполагают информационную деятельность различного характера. Также информационное право можно понимать как науку и учебную дисциплину. При этом информационное право как наука – система научных знаний об информационном праве как отрасли, его предмете, методах, истории развития и основных институтах. А как учебная дисциплина – система знаний об информационном праве, обязательная для изучения в юридических вузах^[1]. 

Нарушения доступности, целостности и конфиденциальности информации могут быть вызваны различными опасными воздействиями на информационные компьютерные системы. Поэтому проблема обеспечения информационной безопасности стала закрепляться отдельными нормативными актами в законодательстве России, породив новую отрасль права – информационного права. Комплексный подход к решению данной проблемы позволит обеспечить надлежащий уровень информационной безопасности не только отдельной личности, но и хозяйствующих субъектов и общества в целом.

Таким образом, все изложенное и определяет актуальность выбранной темы курсовой работы для исследования «Роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе».

Цель исследования состоит в анализе роли и значения информационного права и информационной безопасности в современном обществе, а также в анализе методов и средств, которые помогут достичь защищенного уровня информационной безопасности.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1) рассмотреть понятие и систему информационного права в современном обществе.

2) исследовать роль и значение информационной безопасности для субъектов информационных отношений.

3) рассмотреть мероприятия, которые позволят обеспечить достойный уровень информационной безопасности.

4) дать анализ методам и средствам обеспечения информационной безопасности.

5) исследовать антивирусные средства защиты информации, оценить их преимущества и недостатки.

Объектом исследования является информационная безопасность современного общества в различных сферах деятельности, в частности в экономике. Предметом исследования система обеспечения информационной безопасности в рамках информационного права, а также практическое обеспечение информационной безопасности на предприятиях.

Теоретическую основу данного курсового исследования составили как авторы теоретической литературы по выбранной тематике, но и статьи из периодических изданий и интернет – ресурсов.

Структура работы следующая: работа состоит из введения, двух глав («Обеспечение информационной безопасности в деятельности общества», «Мероприятия по обеспечению информационной безопасности предприятия»), заключения и библиографии.

ГЛАВА 1. Основные понятия информационной безопасности

1.1. Предмет, методы, понятие и принципы информационного права

Предмет информационного права. Потребности общественного развития побуждают государство не только развивать и совершенствовать правовое регулирование сложившихся сфер человеческого бытия и деятельности, но и устанавливать общеобязательные правила поведения в новых областях деятельности членов общества. К одной из таких новых областей человеческой деятельности относится и информационная, которая активно развивается и выступает не только в качестве духовного, но и материального процесса обмена опытом, способностями, умениями и навыками, а также результатами интеллектуального труда, предметно воплощенными в духовной и материальной культуре.

Регулируя поведение людей в какой-либо сфере, государство воздействует на отдельные, как правило, однородные группы общественных отношений. Принято считать, что то, на что направлено воздействие определенной системы, называется ее предметом. Специфика предмета, т.е. характерные особенности и реальное содержание регулируемых отношений, определяет качественное своеобразие той либо иной урегулированной области общественных отношений. Поэтому, прежде чем ответить на вопрос о предмете информационного права, следует определиться с кругом, характером и степенью однородности общественных отношений, подвергнутых регулятивному воздействию^[2].

Ядром предметной области информационного права выступают общественные отношения, возникающие по поводу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации. Данная группа общественных отношений является важнейшим, но не единственным элементом, образующим предмет информационного права. К ней тесно примыкают иные группы отношений, возникающих по поводу информации. Среди них следует выделить отношения, связанные с созданием, преобразованием и потреблением информации; отношения, возникающие при создании и использовании информационных технологий, информационном обмене, а также отношения, складывающиеся по поводу управления информационными процессами, информатизацией и обеспечением информационной безопасности.

Сама информация выступает объектом отношений, урегулированных нормами информационного права, но не является его предметом, поскольку в структуру предмета любого права не входит что-либо, кроме общественных отношений. В то же время особенности общественных отношений предопределены спецификой самого объекта, т.е. информацией. Специфика информации состоит в том, что она является благом особого рода, которое проявляет себя не только в объектах материального мира, но и в идеальных продуктах интеллектуальной деятельности человека^[3].

Очевидно, что однородность групп общественных отношений, образующих предметную область информационного права, весьма относительна. Их объединяет лишь то, что в качестве объекта данных отношений выступает информация и (или) производные от нее продукты, например информационные ресурсы.

Сегодня еще не существует устоявшегося научного видения предметной области информационного права, хотя в литературе и имеются определенные точки зрения на данную проблему. Так, В.А. Копылов выделяет несколько предметов информационного права, считая основными из них "информационные отношения, т.е. отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов - процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации. И.Л. Бачило полагает, что "предмет информационного права составляют общественные отношения, связанные с правовым регулированием оборота информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и использованием информационных систем, обеспечивающих процессы информатизации, удовлетворение потребностей пользователей, а также обеспечения информационной безопасности всех участников отношений в данной сфере".

Вполне естественно предположить, что предметная область информационного права будет содержательно изменяться и изменяться путем включения в нее новых групп общественных отношений, которые возникнут в информационной сфере. Включение или не включение этих отношений в предмет информационного права будет зависеть прежде всего от содержания и смысла норм информационного законодательства, отличающегося сегодня известной неупорядоченностью и противоречивостью. На современном же этапе развития информационного законодательства мы можем лишь с большой долей условности говорить о наличии в предметном поле информационного права группы чисто информационных отношений, поскольку законодатель предпочитает регулировать отношения, объектом которых выступает не информация, а производные от нее продукты и деятельность, связанная с ними^[4].

Подобный подход законодателя к определению объекта информационных отношений вполне понятен и объясняется отсутствием юридической модели специального права на информацию, которое бы выполняло функции, аналогичные функциям вещного права собственности. Конструирование абсолютного субъективного права на информацию затруднено еще и тем обстоятельством, что правом возможно урегулировать лишь такие отношения, объект которых поддается внешнему контролю и, тем самым, попадает в правовое поле. Информация, если ее и рассматривать в качестве сведений, такому контролю поддается слабо, поскольку сведения регенерируются актами их передачи и обладают мультиплицирующими свойствами, которые юридической наукой изучены в недостаточной мере.

Таким образом, предмет информационного права составляют отношения по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации, а также смежные с ними отношения, которым действующим законодательством придано значение информационных.

Методы информационного права. Из специфики предмета информационного права вытекает его метод - совокупность способов правового воздействия на общественные отношения, составляющие этот предмет. Особенности метода проявляются в правовом положении субъектов, форме и содержании правоотношений, в юридическом инструментарии, используемом при воздействии на общественные отношения.

В правовом регулировании применяются два взаимно противоположных базовых метода. Первый - метод субординации (императивный), когда положение субъектов характеризуется отношениями подчиненности. Регулирование в данном случае осуществляется на властных началах, в юридическом инструментарии преобладают приказы и распоряжения, а основными способами воздействия на отношения (способами регулирования) являются запреты и позитивные обязывания.

В информационном праве существует несколько групп отношений, которые складываются на началах власти и подчинения. Это прежде всего отношения по формированию государственных информационных систем, по управлению информационными процессами, по обеспечению информационной безопасности, по охране информации, находящейся в режиме государственной тайны.

Второй - метод координации (диспозитивный), который строится на основе равенства участников правоотношений и их автономии. В юридическом инструментарии этого метода преобладают соглашения, а среди способов регулирования ведущую роль играют дозволения. В информационном праве к отношениям, которые складываются на началах равенства сторон и их имущественной самостоятельности, прежде всего принадлежат отношения, возникающие по поводу информации, находящейся в режиме коммерческой тайны, и отношения по предоставлению информации.

Таким образом, в информационном праве проявляются оба базовых метода правового регулирования. При этом может иметь место их специфическое сочетание, которое дополняется конкретными методами правового воздействия и особым правовым инструментарием.

Взаимосвязь публичных и частных начал в регулировании общественных отношений, возникающих по поводу информации, свидетельствует не только о разносторонности правового регулирования этих отношений, но и о том, что информационное право следует рассматривать как целостное образование, регламентирующее специфический и сравнительно новый вид отношений.

В то же время своего специфического метода правового регулирования информационное право не имеет, для него характерны оба базовых универсальных метода - императивный и диспозитивный.

Рассмотрев предметную область информационного права и методы правового регулирования отношений, объектами которых выступают информация, производные от нее продукты и деятельность, связанная с ними, дадим определение информационного права.

Информационное право - это система правовых норм, регулирующих на комплексной основе дозволений, позитивных обязываний и запретов область общественных отношений по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и производных от нее продуктов, а также смежных с ними отношений, признанных действующим законодательством информационными.