Файл: Индивидуальное предпринимательство (Ответственность индивидуального предпринимателя).pdf

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1 Правовое положение индивидуального предпринимателя в гражданском обороте

Согласно Гражданскому кодексу существует общее правило, в соответствии с которым к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица. В частности, гражданин-предприниматель способен приобретать права и обязанности, связанные с брачно-семейными отношениями. Семейное законодательство распространяется на граждан, являющихся предпринимателями, так же как и на других граждан^[25]1.

Некоторые виды деятельности требуют лицензирования. Так, в приложении Е, представлен случай несоблюдения правил лицензирования.

В установленном законом порядке индивидуальный предприниматель, как обычный гражданин, может быть по решению суда ограничен в правоспособности (например, когда суд запрещает ему заниматься определенной деятельностью), дееспособности, признан недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим со всеми вытекающими из этого последствиями.

Все сделки индивидуального предпринимателя, в основе которых лежит его отказ либо ограничение своей правоспособности или дееспособности, ничтожны. Так, данная кому-либо гражданином-предпринимателем расписка не заниматься каким-то видом деятельности (за исключением случаев, когда это прямо установлено законом, например, запрет самостоятельно осуществлять деятельность, аналогичную деятельности полного товарищества, участником которого является предприниматель) либо завещать кому-нибудь (жене, детям, партнеру по бизнесу и другим лицам) свое имущество будет являться недействительной. В отличие от сделок предпринимателя, аналогичные действия юридического лица по ограничению собственной правосубъектности имеют силу.

Вместе с тем ведение предпринимательской деятельности в качестве предпринимателя без образования юридического лица значительно проще в смысле финансового и налогового учета - ее можно вести и без специального бухгалтерского образования, не имея определенных навыков в этом вопросе. Индивидуальный предприниматель вправе иметь свою печать, свой товарный знак, расчетный счет в банке, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит^[26]1.

Индивидуальный предприниматель вправе использовать в своей деятельности труд других граждан, привлекая их на основе трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера (договоры подряда, поручения, комиссии и т.д.). Однако он не может вести таким гражданам трудовые книжки. Дополнительно при найме на предпринимателя возлагается обязанность встать на учет в некоторые внебюджетные госфонды. При этом, например, размер штрафа за непостановку в 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с каким-либо гражданином на учет в Фонд Социального Страхования РФ составляет 5000 или 10000 рублей в зависимости от пропущенного срока.

В отличие от юридических лиц, индивидуальный предприниматель имеет право на защиту не только деловой репутации, но и своей чести и достоинства. Более того, индивидуальному предпринимателю (как физическому лицу) может быть компенсирован моральный вред (физические или нравственные страдания). Моральный вред юридическому лицу не возмещается, т.к. оно не может «страдать». Эти специфические права дают дополнительную гарантию от недобросовестности коммерческих партнеров и конкурентов.

Налогом с продаж облагается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет. Вопросы, связанные с уплатой налога с продаж индивидуальными предпринимателями возникали в связи с тем, что к продаже за наличный расчет приравнена продажа по перечислениям со счетов в банках по поручениям физических лиц, каковыми и являются индивидуальные предприниматели. Такое положение установлено Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 150-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», которым введен налог с продаж^[27]1.

По мнению специалистов Департамента налоговой политики Минфина индивидуальные предприниматели не обязаны исчислять и уплачивать налог с продаж при безналичных расчетах. Этот вывод обосновывается нормами Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и ст. 23 ГК РФ^[28]2.

Поэтому, товары (работы, услуги), приобретенные индивидуальными предпринимателями для предпринимательской деятельности, а не для личного или домашнего использования, оплата за которые производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет юридического лица, по нашему мнению, налогом с продаж облагать не следует.

Выкупая патент в налоговой инспекции за относительно низкую стоимость (порядка 12 МРОТ в первый год работы и т.д.), предприниматель ожидает от государства стабильной системы налогообложения, которая сегодня имеет явно выраженный льготный характер для предпринимателей без образования юридического лица. Однако Правительство не оставляет надежду увеличить количество налогов взимаемых с этой категории бизнесменов. В недалеком прошлом неожиданно для индивидуальных предпринимателей был введен налог с продаж. Сейчас же Вторая часть Налогового Кодекса отнесла к плательщикам весьма доходного для бюджета налога на добавленную стоимость и индивидуальных предпринимателей. Однако, ст.145 Главы 21 второй части НК РФ допускает освобождение от НДС тех индивидуальных предпринимателей, налоговая база которых при определенных условиях не превысила 1 миллиона рублей. Действие этого исключения не распространено на подакцизную и некоторую иную продукцию. То есть тем кто хочет регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, а также многомиллионной «армии» уже зарегистрированных, стоит задуматься о дальнейшем ухудшении налогового «климата» для них. Сближение налогового статуса индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вероятнее всего будет продолжаться^[29]1.

Перед юридическими лицами индивидуальные предприниматели имеют и другие преимущества, предоставленные им как гражданам отдельными правовыми актами. Например, что очень важно в небольших городах или поселках, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в пределах собственного жилого дома (при использовании части этого дома под производственные мастерские) и не применяющие наемный труд, рассчитываются за электроэнергию, в том числе на производственные нужды, по тарифам, установленным для населения.

2.2 Ответственность индивидуального предпринимателя и разрешение споров с участием индивидуального предпринимателя

Согласно ГК РФ индивидуальная предпринимательская деятельность ведется гражданином на свой риск. Так же на свой риск ведется предпринимательская деятельность юридическими лицами. Однако участник (акционер) хозяйственного общества не несет ответственность по обязательства общества и не возмещает его убытки. Напротив гражданин-предприниматель по своим обязательствам отвечает, как физическое лицо, всем своим имуществом, движимым и недвижимым, в том числе и нажитым до начала осуществления предпринимательской деятельности.

Сказанное выше относится не только к гражданской, но и к административной ответственности, например, в связи с наложением штрафа за неприменение контрольно-кассовых машин (ККМ). Так, если бы гражданин являлся даже единственным учредителем штрафуемой коммерческой организации, то суммы взыскивались бы все-таки с юридического лица (как субъекта правонарушения), а учредитель мог бы «бросить», ликвидировать, «продать» свою фирму - с заведомо невзыскиваемым штрафом. Индивидуальному же предпринимателю скрыться гораздо сложнее. Он не может передать свой статус предпринимателя другому лицу. Он, и только он, всем своим имуществом будет отвечать перед контролирующими органами (налоговыми, противопожарными, санитарными, рострудинспекцией и т.д.), контрагентами (по исполнительным листам) и.т.д. Пример взыскания за предоставление недостоверной информации, в частности за занижение дохода представлен в приложении Б.

Споры с участием индивидуальных предпринимателей, как правило, подведомственны арбитражным судам. Там действуют упрощенные процессуальные правила, реально уменьшенные сроки рассмотрения дел, большие размеры госпошлин, большая по сравнению с судами общей юрисдикции организованность делопроизводства и т.п. То есть возможность быстрого и полного взыскания присуженного увеличивается. Причем эти факторы являются в свою очередь серьезным плюсом при защите нарушенных прав самого индивидуального предпринимателя^[30]1.

Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда. Предприниматель может быть освобожден от ответственности, только если будет установлено, что обязательство не исполнено вследствие действия непреодолимой силы.

2.3 Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются исключительно Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Нормы, регулирующие указанные отношения, содержащиеся в иных федеральных законах, применяются только после внесения соответствующих изменений и дополнений в закон о Банкротстве (ст. 1 п. 4 закона о Банкротстве).

Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 164 закона о Банкротстве).

Заявление индивидуального предпринимателя о своем банкротстве подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается лично индивидуальным предпринимателем.

Следует иметь в виду, что индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением о своем банкротстве в арбитражный суд в случае, когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами (ст. 8 закона о Банкротстве),

Заявление предпринимателем должно быть направлено в арбитражный суд, не позднее одного месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

За неисполнение обязанности по подаче заявления о своем банкротстве в арбитражный суд, индивидуальный предприниматель может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 9 закона о Банкротстве).

В заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается предпринимателем;

- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам индивидуального предпринимателя, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;

- размер задолженности по обязательным платежам;