Файл: Роль информационного права и информационной безопасности в современном мире.pdf

Введение

Распределение информационных ресурсов, безусловно, повысили эффективность применения информационных технологий, однако, вместе с этим повысилась и уязвимость данных. В современном мире информационные системы беспрерывно подвергаются атакам вредоносных программ, хакеров, кибер - преступников и т. д. Кроме того, угрозы могут быть не только внешними, порой собственные сотрудники пренебрегают правилами политики безопасности организации, чем наносят не меньший вред. Эффективные, проверенные временем решения строятся на базе программных продуктов Microsoft, Linux, «Лаборатории Касперского», аппаратная часть реализуется на основе продуктов Cisco и некоторых отечественных производителей. Но кроме аппаратных частей защиты всё больше в настоящее время приобретает основание правовая защита информации. Этим и определяется актуальность выбранной темы данной курсовой работы

Значимость курсовой работы определяют тенденции развития технологий, как в информационной сфере, так и в экономической и правовой системе.

Объектом курсового исследования является безопасность информации, а также правовое регулирование информации в обществе.

Предметом курсового исследования является теоретическая основа информационного права, которая отражает важные тезисы урегулирования, и решения проблем в этой области.

В соответствии с этим целью курсовой работы является рассмотрение и исследование, как с теоретической, так и с практической стороны аспектов информационного права и информационной безопасности.

Исходя из данной цели, в работе ставятся и решаются следующие задачи:

В первой главе планируется рассмотреть теоретическую базу правовой и экономической информации, её роль, и связь между понятиями. Для этого необходимо провести подробное исследование по следующим вопросам:

- рассмотреть понятие и классификации;

- определить основные тезисы информационного права;

- изучить влияние и связь между социальными аспектами и права в информации.

Во второй главе планируется рассмотреть практическое значение защиты информации, а также угроза и последствия утери информации. Для этого необходимо провести подробное исследование по следующим вопросам:

- изучить способы утечки информации

- рассмотреть главные причины возникновения угрозы утечки информации;

- реализовать на теоретической основе защиту от угроз;

Цели и задачи курсовой работы обусловили следующую её структуру. Работа состоит из содержания, введения, двух глав («Информационное право как раздел социального характера», «Информационная безопасность»), заключения, библиографии, приложений.

Глава 1. Информационное право как раздел социального характера

1.1 Понятие, обособление информационного права как юридической науки

Формирование отрасли информационного права (ИП) заняло почти тридцать лет. Это - период с середины 70-х годов прошлого века, когда вырабатывались концепции ИП и части этой дисциплины под названием «компьютерное право». С этим процессом связаны такие имена, как: Глушков В.М., Венгеров А.Б., Батурин Ю.М., Копылов В.А. Затем наступил период консолидации специалистов в процессе подготовки проекта защиты «Об информации, информатизации и защите информации», который прошел апробацию экспертных групп Еврокомиссии и в 1995 г. был принят Государственной Думой. Это первый базовый закон в рассматриваемой области. К настоящему времени сложилось и действует информационное законодательство.

В настоящее время информационное право – это:

1) юридическая наука, предметом которой является исследование той части общественных отношений, которые связаны с установлением правил доступа к информации, сбором, обработкой, передачей, распространением, использованием информации при обеспечении безопасности, как самой информации, так и её пользователей;

2) практика создания и применения законов, других нормативно-правовых актов (НПА), регулирующих данную сферу отношений при создании и использовании информационных ресурсов, информационных технологий, сетевых и коммуникаций.

Формами жизни ИП являются: доктрины и концепции; законодательство в широком его понимании (законы и НПА) и его применение; учебная дисциплина; правосознание. ^[1]

Но сейчас для юридической науки важны понятия о правовом пространстве и среде, о пути от относительной замкнутости отдельной отрасли права к системной связанности на примере пересечения ИП с другими отраслями права в условиях кризиса многих институтов государства и его регуляторов.

Эта тема затрагивает вопросы:

1) мета-среде взаимодействия всех отраслей права;

2) о роли информационного права как инструмента государственного управления,

3) о средствах обеспечения реальности информационных прав граждан и информационных условий реализации прав и обязанностей субъектов права в целом.

Рассматривая информацию как точку опоры, перевернувшую мир, необходимо вернуться к исходной позиции – к вопросу о том, что такое информация в правовом поле отношений. От него зависит понимание, по какой причине есть необходимость обсуждения Информационной революции и почему возникают новые проблемы в праве.        
  Однозначного определения информации  пока нет. По ФЗ РФ 2006 г. “Об информации, информационных технологиях и защите информации” этот термин трактуется как  «Сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления». Представляется, что сегодня правильнее сказать, что информация это «Сведения, знания о фактах, событиях, явлениях, процессах  в любой доступной форме для  их восприятия,   используемые обществом в целях его сохранения и развития».  Главное, что это ресурс особого рода. Ресурс социальный в отличие от всех известных ресурсов природных и технических.   Источник этого ресурса - сам человек и общество, интеллект общества ка результат познания мира.
^[2]  Видов информации великое множество, как и граней самого общества. Предметом рассмотрения в данном случае является преимущественно правовая информация как один из видов информации и  информационное  право как отрасль права и законодательства.  Предварительно стоит напомнить, что в связке информация-право присутствует  своеобразная дихотомия, зависимость двойного свойства.  Каждая из этих категорий - самостоятельный феномен. Но право, с одной стороны, является видом информации и подчиняется ее законам. А с другой – информация, как ресурс, регулируется правом и отношения, связанные с этим ресурсом, должны находиться в рамке закона государственного, социального.  

Информация и соответствующие технологии, а также сетевые коммуникации изменили нынешнее представление мира, изменили значение пространства и времени. А это важнейшие условия  регулирования правовых отношений.   И этот фактор неизбежно   формирует новые зоны конфликтов. При этом в  действие вступает еще один фактор. Конфликты традиционного общества дополняются  процессом глобализации как информационной, так и в других направлениях.      Неизбежная глобализация  наступает на геополитические конструкции, прежде всего. Но одновременно  очень обостряется проблема сохранения и развития социальных и экологических достижений, удержания от распада духовной сферы и решение задач  ее гуманитарного оздоровления. Новые противоречия   военными методами разрешаться не могут. В методы борьбы за передел всех материальных ресурсов, ресурса власти и администрирования  включилась сила  ИТ и самой информации. Слово и все формы его использования выходят на первое место. ^[3]

Однако и в этом случае проявляется природа информационного ресурса и ИТ.   Связь и ИТ уже прочно стали   составной и передовой  силой современной экономики. Работая на перспективу в глобальном масштабе, эти ресурсы уже включены в  систему глобальной экономики, используют методы дозволенной и недозволенной конкуренции. Важнейшим индикатором своей мощи считают прибыль. В этих условиях право, с одной стороны должно поддерживать очень доходный кластер структур ИКТ, а с другой -  направлять потенциал на развитие  общества в целом, заботясь о его гражданственности, гуманности, демократичности и т.д.  Отсюда противоречия в целях самого законодательства. Вырисовывается многоплановый кризис. Теоретики считают, что шансы выхода из кризиса сосредоточены в  инновациях и   креативности человека и общества.

Следует рассмотреть мифы будущего в поисках снятия противоречий и выхода из кризиса. Истинная картина мира скорее похожа на бурный океан, чем на «плоский мир», рисуемый Томасом Фридманом. Тот мир, который мы видим на мониторе компьютера, в реальности преподносит столкновения институций и механизмов регулирования, сложившихся в ХХ и ранее, которые часто грозят «девятым валом» в стремлении использовать методы индустриальной эпохи для ускорения преобразования мира.

Жозе Мануэль Барроз, откликаясь на позицию предпринимателей и экономистов, которые в социальных (включая право) и экологических стандартах видят препятствия для развития конкуренции, называет эту позицию близорукой.^[4]

Устойчивость мира требует регулирования отношений, управления средствами права теперь не только в масштабе отдельных геополитических единиц (национальных государств), но и расширяющихся международных отношений, в региональных союзах (ЕС, например), в мировом масштабе.

Концепции противопоставления государственно-правовых институтов и гражданского общества не выдерживают критики, хотя пользуются немалой популярностью. Проблема деятельности независимых общественных организаций без связи с государственными институтами, а порой и разрушение государственных структур или включение их в коррумпированные зоны, усиление нигилизма к праву – сегодня очевидна и требует максимального внимания. В этом контексте полезно вспомнить классическое выражение: «Чтобы быть свободными, надо всем стать рабами закона» (Цицерон). И как никогда важно понять: какого закона?

Тревожат общество такие проблемы, как: Институт демократии и разные способы ее обеспечения (американская система выравнивания и суверенная демократия); перенос экономических моделей партнерства на политическую и правовую сферы отношений. Поглощение массовой культурой результатов творчества интеллектуального. Эти столкновения и искусственные прививки желаемого будущего сильно снижают безопасность мира сегодня. Нужны механизмы плавного, постепенного, основанного на преемственности институтов общества на период перестройки такого глобального характера.

Анализируя ход развития научно-технических факторов, в своих концепциях ориентируемся на обеспечение взаимодействия механизмов и принципов информационного, гражданского общества как задач правового государства и общества в целом. Гражданское общество и его институты имеют в каждой стране свою историю и состояние развития определенных политических и правовых институтов.

1.2 Информация – важная часть жизни правового регулирования

При исследовании информации как основного объекта правоотношений целесообразно применять методы правовой информатики – науки, изучающей информацию, информационные процессы и информационные системы в правовой сфере. Для исследования системы информационного права как системы правового регулирования информационных отношений удобно применять методы правовой кибернетики – науки, изучающей процессы управления в живых организмах и технических системах.

Объектом рассмотрения в правовой системе должна быть в первую очередь информация, которая находится в гражданском, административном или ином общественном обороте, и по поводу которой, или в связи с которой возникают общественные отношения, подлежащие регулированию правом.

Термин “информация” широко используется российским законодателем. Этот термин и его модификации применяются в федеральных законах “Об информации, информатизации и защите информации”, “О средствах массовой информации”, “Об участии в международном информационном обмене”, во многих других актах: массовая информация, информация о гражданах (персональные данные), конфиденциальная информация, реклама, документированная информация (документ), архивный документ, информационные ресурсы, архив, библиотека, информационные продукты (продукция), информационные услуги. Информация впервые введена в состав Гражданского кодекса РФ, хотя и не развернуто ее содержание. Информация активно используется в системах гражданского и публичного права и как объект самостоятельного оборота и как доказательственное средство в отношениях между субъектами.

Информация может классифицироваться по разным основаниям, однако основными можно считать два: а) по роли, в которой информация выступает в правовой системе - правовая и не правовая информация и б) по ограничению доступа к информации – открытая информация и информация ограниченного доступа.