Файл: Индивидуальное предпринимательство (общие положения).pdf

1. пополнен список юридических лиц, рассматриваемых в качестве субъектов малого бизнеса;

2. расширен доступ к информации представителям малого и среднего бизнеса, теперь большее число предприятий может рассчитывать на финансовую помощь от государства, принимать участие в приватизации имущества муниципальной и государственной собственности, использовать право на льготную аренду и другие возможности.^[16]

Эффект: Государственные структуры, которые поддерживают инновационную деятельность, теперь имеют право на долю в капитале малых и средних предприятий. Также упразднены ограничения на участие иностранных граждан в капиталах малых компаний.

Пример: Фирма, занимающаяся разработкой программного обеспечения, привлекает к участию в капитале государственное учреждение. При этому фирма получает приток средств без потери права на льготное налогообложение. Инвестор, в свою очередь, становится соучредителем и получает гарантию своих инвестиций. Срок окупаемости проекта сокращается примерно на 1/3 благодаря обновленным законам.

Нормативный акт: Закон № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изменениями и дополнениями) от 05.04.2013.

1. Начиная с 2014 г., не менее 15% государственных и муниципальных заказов должно размещаться у субъектов малого бизнеса (раньше эта доля составляла 10%);

2. Вступило в силу «правило второй руки» – к выполнению государственных контрактов заказчик может привлечь дополнительного подрядчика в лице малого предприятия;

3. Предельная цена для контрактов с субъектами малого бизнеса увеличена с 15 млн. до 20 млн. рублей, при этом процедура заключения контракта регулируется жестче.

Согласно экспертным оценкам, потенциальные возможности для малого и среднего бизнеса увеличились на 900 млрд. рублей. Статистика свидетельствует, что в 2013 г. из всех государственных контрактов на общую сумму 8 трлн. рублей, лишь 2% было заключено с субъектами малого и среднего бизнеса.

Лидер организации «Опора России» Александр Бречалов отмечает, что предпринимателям нужно приложить ряд усилий, чтобы воспользоваться этой новой возможностью. Их задача – преодолевать бюрократические сложности, защищать свои права и не оставлять попыток при первых неудачах.^[17]

Нормативный акт: Закон: № 39-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» от 07.04.2013.

---

1. НДС для продавца товара или услуги понижается, если была выплачена премия или иное вознаграждение покупателю за соблюдение оговоренных условий. Право на такую выплату, а также условия ее получения, например, выполнение определенного объема закупок, должны быть прописаны в договоре;

2. Упрощен порядок использования корректировочного счета-фактуры, теперь можно оформить один документ на все заказы, выполненные ранее по нескольким счетам-фактурам.

Роман Терехин, председатель проекта «Общественная дума», признает это нововведение одним из самых важных. Он замечает, что помимо прочего, новый закон отодвигает сроки осуществления проверок по подлежащим контролю сделкам за 2012 г., а также он определяет срок, в течение которого могут быть затребованы документы по этим проверкам с декабря 2013 г.

Небольшая торговая фирма заметила, что расчет НДС при получении премии стал намного проще, а также уменьшилось количество претензий со стороны органов контроля. Кроме того, сократился документооборот: при оформлении скидки на объем закупок от каждого оптовика теперь поступает только один корректирующий документ на всю сделку.^[18]

Нормативный акт: Федеральный закон РФ № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.» от 02.12.13.

В федеральную программу, запущенную Министерством экономического развития для поддержки малого и среднего бизнеса, заложено на 15% больше денег, чем в предыдущем году. В 2013 г. в региональные бюджеты были направлены субсидии в общей сумме 20 млрд. рублей, а в 2014 г. запланировано увеличить этот объем до 23 млрд. рублей.

Нормативный акт: Закон № 94-ФЗ О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ от 25.06.2012.

В 2013 предприниматели, работающие в регионах, получили право рассчитываться с государством по патентной системе. Покупка патента на определенный период освобождает от уплаты некоторых налогов. Этот режим предусматривает серьезные ограничения, в том числе на количество сотрудников: их должно быть не более 15 человек. Законом предусмотрено 47 видов деятельности, при которых возможен переход на ПСН.

По оценкам Налоговой службы, только 75 тыс. из 3,6 млн. предпринимателей перешли на ПСН. Представитель организации «Опора России» Николай Николаев дает этому логичное объяснение: патент не заменил собой старую систему, а становится в ней дополнительным пунктом. По-прежнему нужно проходить процедуру государственной регистрации и платить взносы в страховые фонды. В случае, если система будет усовершенствована, она может стать популярной. Усовершенствование предполагает упразднение регистрации ИП и полное покрытие страховых платежей.^[19]

---

Нормативный акт: Закон № 134-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям от 28.06.2013.

Усиленный контроль над добросовестностью плательщиков налогов призван бороться с однодневками и уклоном от уплаты налогов при помощи оффшоров.

Перечень оснований, на которых может быть отказано в регистрации юридическому лицу, существенно расширен.

Теперь бизнесменам нужно тщательнее следить за обновлением информации в базе ЕГРЮЛ, а холдинговым компаниям – в обязательном порядке предоставлять информацию о бенефициарах.

При наличии законодательно обоснованного запроса, необходимо в течение трех дней предоставлять в налоговую службу отчет обо всех операциях по своим счетам

Руководитель «общественной думы» Роман Терехин считает, что новые меры негативно скажутся на плательщиках налогов. Более жесткий контроль повлечет за собой замедление основных операций малого бизнеса, т.к. у сотрудников появится множество дополнительных забот.

Нормативный акт: Закон № 307-ФЗ О внесении изменений в ст. 12 ч.1 и гл. 30 ч.2 Налогового кодекса РФ от 02.11.2013.

Прежде организации платили налог на недвижимость в сумме, соответствующей средней годовой остаточной стоимости объекта. По новому закону, налоговая база соответствует кадастровой стоимости недвижимости, установленной на уровне субъектов.

Сумма налога на недвижимое имущество существенно увеличится, вместе с этим усилится налоговое бремя, и вырастут общие расходы малых предприятий.^[20]

Нормативный акт: Проект ФЗ № 357559-6 О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ, может вступить в силу в 2014 г.

Новый законопроект предлагает изменить порядок возбуждения уголовных дел при налоговых преступлениях. По действующим законам, уголовное дело при совершении налогового преступления, может быть открыто только при подаче заявления налоговым органом. Проект предлагает дать возможность открывать дела при наличии соответствующих материалов правоохранительных органов. Это может привести к возникновению большого числа необоснованных обвинений.

Нормативный акт: Закон № 194-ФЗ О внесении изменений в ст. 14.7 и 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 23.07.2013.

При неправомерном воспроизведении товарного знака другой компании грозит штраф и конфискация имущества. Эта мера препятствует распространению подделок, снижает убытки, которые несу владельцы знаков из-за их незаконного применения. Штраф устанавливается в размере от 1 до 3 стоимостей товара, проданного при нарушении данного закона.

---

Предприниматель, владеющий кондитерским магазином, заметил неоднократное копирование его знака и фирменного стиля недобросовестными конкурентами. Образцы упаковок и фото было недостаточно для доказательства нарушения и возмещения ущерба. Новый закон позволяет ему выставить претензию с указанием суммы штрафа, вследствие чего конкуренты больше не будут заниматься подделками.^[21]

2.2. Социально-правовой аспект индивидуального предпринимательства

И.В. Дойникова полагает, что в первую очередь необходимость поиска определения возникает при первой встрече со словосочетанием «Социальный + Предприниматель». В сознании и отношении подавляющего большинства людей возникает проблема несовместимости этих понятий: «Предпринимательство (бизнес)» и «Социальная миссия».

Вот, как эту ситуацию озвучивает один из инициаторов появления данного понятия в российском законодательстве, сенатор Александр Борисов: «Какой-то классической формулировки у нас в стране не существует. Не существует законодательного определения. Такая форма хозяйственной деятельности, которая находится на стыке предпринимательства и благотворительности, с одной стороны кажется оксюмороном. Ведь предпринимательство направлено на получение прибыли, а здесь во главу угла ставится решение социальных задач».

Ощущение несовместимости понятий возникает и при прочтении Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, где регулируются отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такой жестко зафиксированный в течение многих лет подход создает условия для негативного восприятия в целом всего, что связано с предпринимательством и бизнесом, встраиваясь в исторически обусловленные представления о капитализме, эксплуатации, классовом расслоении, и, далее, обмане, олигархах, и т.п.^[22]

Если посмотреть на ситуацию отношения жителей России к предпринимательству, можно обнаружить следующие показательные цифры:

---

• 4,3% занимаются предпринимательством, 2,2% хотят открыть свое дело;

• 93% россиян даже не рассматривают для себя такой возможности;

• 83% никогда не пытались;

• почти половина из тех, кто закрыл бизнес в 2012 г., не хотят больше связываться с предпринимательством.

Есть еще более свежая информация: более трети опрошенных владельцев собственного дела считают себя «вынужденными предпринимателями» (не имеют других возможностей заработка).

По данным С.М. Померанцева больше всего самозанятых в секторе потребительских услуг (58%). В итоге проблема отторжения предпринимательства в его единственной трактовке и подходе находит отражение в выступлениях первых лиц государства, уже в качестве нового вызова: Так, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в ноябре 2013 года четко озвучил новую проблематику: «…многие, кто занимался собственным делом, поглядывают на то, чтобы просто перейти куда-то в качестве наемного работника на хорошо оплачиваемую должность, и совсем им не нужна головная боль с ведением собственного бизнеса».

«Для нас сейчас главное - как сделать так, чтобы мотив ведения собственного бизнеса стал ценностью. Пока, к сожалению, этого не происходит».

Ответ на этот вопросы, на наш взгляд, содержится в текстах одного из основателей социального предпринимательства, основателя Фонда «Ашока» Билла Дрейтона:

«Для того, чтобы решить любую проблему, прежде всего, необходимо найти идею этого решения. Но идея начнет работать только в руках предпринимателя. Именно комбинация идеи и предпринимательства является основой большинства структурных изменений. В любой области, в том числе образования и социальной защиты, принцип «идея + энергия того, кто способен ее воплотить» работает точно так же, как в бизнесе. Если второй компонент формулы отсутствует, социальная сфера оказывается в глубокой отсталости, что, собственно, и наблюдалось в течение столетий».^[23]

«Социальное предпринимательство - это новаторская деятельность, направленная на решение или смягчение социальных проблем. Без привязки к организационно-правовым формам, которые существуют, так как, в основном, некоммерческий сектор стал проводником социальной предпринимательской деятельности в России. С другой стороны, с учетом различных опций и тех программ, которые были введены некоторое время назад, самозанятость и инициатива одного человека, которая закреплена в законодательстве как индивидуальное предпринимательство, также получила развитие именно в направлении социального предпринимательства. Также на сегодняшний день такую деятельность ведут и ООО. Все это показывает, что не существует объективных ограничений ведения такого вида деятельности.

---