Файл: Принципы и основания наследования (Гражданско-правовое регулирование принятия наследства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Для плодотворной реализации экономического реформирования необходима четко структурированная правовая система в сочетании с единством правоприменительной практики. После осуществления направленной социальной политики для соблюдения правопорядка в обществе и увеличения конкурентоспособности России, как участника внешнеэкономического оборота, постепенно будет увеличено благосостояние граждан. При таких условиях, совершенствование законодательства о собственности, является одной из приоритетных задач современного Российского государства. Институт наследования приобретает особое значение, так как определяет дальнейшую судьбу имущества в соответствии с волей наследодателя, расширяются права частной собственности граждан в части распоряжения своим имуществом после смерти, что в полной мере реализует конституционные положения о свободе наследования и защите этого права. Так, И.А. Покровский отмечал: «Вопрос о судьбе имущества после смерти его субъекта-хозяина имеет огромное как личное, так и общественное значение»,^[1] что вместе с определенной сложностью этого вопроса требует тщательно проработанного правового регулирования наследственных отношений.

В настоящее время, в современной цивилистике отсутствует общая концепция реализации наследственного правопреемства. Данный факт обусловлен, зачастую, существенной разницей между позициями теории и правоприменительной практики. Вследствие чего, актуальность данного исследования заключается в анализе теоретических недостатков законодательства с учетом применения данных норм на практике с целью рассмотрения юридических последствий.

1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ НАСЛЕДСТВА

1.1. Гражданско-правовое регулирование принятия наследства по отечественному законодательству.

Поскольку возникновение и развитие института наследования неразрывно связано с прогрессивными изменениями человеческого общества, вполне справедливо утверждение о древнейшей истории существования права наследования. Процесс формирования и становление названного правового института объективно зависимы от внешних и внутренних факторов влияния исторических перемен в человеческом обществе. Господствующими из таких факторов являются основы экономического строя, как результат динамики гражданского оборота в отдельных отношениях собственности, а также нравственно-моральные устои, культурные ценности и традиции, формирующие этику взаимосвязей в семье и общее гражданское сознание в разносоставном социуме. Наследственное право - это та сфера отношений, которая чрезвычайно сильно зависит от национальных традиций, от представлений народа о том, что достойно, а что недостойно, о том, что морально, а что аморально.^[2]

Принимая во внимание тесную связь наследования с моральными устоями общества, становится ясно «почему наследственное право, наряду с семейным, весьма сильно по своему содержанию стоит в зависимости от индивидуальных особенностей каждого данного народа, его национального состава и исторических судеб».^[3] Определенные исторические преобразования в Российском государстве, обоснованные экономическими, политическими, социальными, культурными и другими подобными изменениями гражданского населения, повлекли поэтапное реформирование национальной правовой системы в целом.

Значимые перемены в институт наследования внес Петр I указом о единонаследии 1714 г. Данным указом в России вводится майоратный порядок наследования, характерный в то время для Европейских правовых систем. Запрещалось раздробление между наследниками недвижимого имущества, в связи, с чем назначался главный наследник мужского пола. Ужесточались правила составления завещания - единственной формой до 1726 г. стало письменное завещание, заверенное в особом порядке. В 1731 году указом Императрицы Анны Ивановны был отменен указ о единонаследии и восстановлен прежний порядок. При Екатерине II единонаследие недвижимости снова вводится, но только в отношении родового имущества.

В 1831 г. Положением о духовных завещаниях детально определяются правила составления завещания. Положение указывало перечень лиц, имеющие право делать завещания, и перечень лиц, в пользу которых допускалось завещание имущества. Завещание должно было быть написано рукой завещателя либо иным лицом и собственноручно подписано завещателем. Духовые завещания могли быть двух форм: крепостные и домашние.^[4] Крепостные (в отношении вещных прав на недвижимое имущество) составляли на гербовой бумаге, совершались нотариусами и утверждались старшими нотариусами в магистратах и гражданских палатах. Суд также мог удостоверить крепостное завещание при жизни наследодателя в присутствии двух свидетелей, удостоверяющих личность завещателя. Домашние завещания совершались на простой бумаге (но строго на одном листе) заинтересованными лицами при участии свидетелей. Все завещания должны были быть утверждены в уездных судах после открытия наследства. Положение 1831 г. также закрепляло особый порядок совершения завещаний - заграничных, госпитальных, морских и т.п. Такие завещания были равноправны крепостным.

Многочисленные нормы наследственного права были кодифицированы в Своде законов Российской империи 1835 г. и на всем протяжении его действия практически не изменялись. Закреплялся общий порядок наследования имущества (за исключением родового), уравнивались права наследования мужчин и женщин, отменялись сословные и первородные привилегии. Для приобретения наследства необходимо было его принять. Принятие осуществлялось наследником двумя способами. Путем предъявления в суд иска об утверждении заявителя в правах наследования или совершением действий, свидетельствующих о намерении принять наследственное имущество, а также права и обязанности наследодателя. Утверждение в правах наследования было необходимо при наследовании по завещанию, которое тоже должно быть утверждено в суде. При наследовании по закону судебное утверждение в правах осуществлялось по желанию наследников. «Утверждение наследника в правах на открывшееся наследство, не составляя по закону необходимого условия для осуществления этих прав и не создавая для наследника какого-либо нового права, служит лишь к ограждению прав, принадлежащих уже наследнику в силу закона, когда он сочтет необходимым обратиться с этой целью к содействию суда».^[5] В независимости от оснований призвания наследников утверждение оказывалось обязательным условием для приобретения недвижимого имущества и получения вкладов наследодателя в банке.^[6]

Советский этап становления наследственного права связан с изменением политического строя в России. С появлением советского государства была преобразована и вся правовая система в целом, отрицая российское право, берущее свои начала во времена Киевской Руси, развитое в Московском государстве и Российской империи. «Советское наследственное право - это весьма полно разработанный институт, имеющий в своей основе лучшие традиции римского права».^[7] Новое государство создавалось на началах, не признающих частную собственность. «Исчезновение права наследования будет естественным результатом того социального переустройства, которое упразднит частную собственность на средства производства; но отмена права наследования никогда не может стать отправной точкой такого социального преобразования».^[8]

Декрет ВЦИК от 27 апреля 1918 г. об отмене наследования полностью ликвидировал старое наследственное право, установив режим обратной силы по отношению ко всем наследствам, не вступивших во владение наследников до издания Декрета, и закрепил новый порядок распределения имущества наследодателя после его смерти. Появились базовые принципы советского наследственного права: равнозначность наследственной правоспособности лиц обоих полов; право наследовать имущество иждивенцами, не являющихся родственниками умершего; особое положение супругов при наследовании. Наследственное правопреемство теперь представлялось как передача имущества в непосредственное управление и распоряжение. Права собственности отныне принадлежали государству, как единственному наследнику, в лице местных Советов. «Непосредственное управление и распоряжение имуществом местного Совета, в которое переходило наследственное имущество, судебная практика того времени без колебаний приравняла к праву собственности».^[9]

Восстановление права наследования по завещанию началось с Постановления III сессии ВЦИК от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» и продолжилось уже в Гражданском кодексе РСФСР, принятом в 1922 г. и введенном в действие с 1 января 1923 г. «Принципы частной собственности, свободы договоров и завещаний были в прошлом несомненным фактором для развития личности, а вместе с тем и для культурного и экономического прогресса всего общества».^[10] Для завещания устанавливалась обязательная письменная форма, с регистрацией в актовой книге нотариального органа. В 1926 г. нотариальное удостоверение завещания заменило его регистрацию в книге актов. Завещание самолично подписывалось завещателем. Если завещатель был неграмотен, подпись на завещании ставилась третьим лицом (рукоприкладчик). Декретом ВЦИК от 22 мая 1922 г. признавалось право наследования по закону супругами и прямыми нисходящими потомками в пределах общей стоимости наследства 10 000 золотых рублей. Советское государство было вынуждено признать необходимость существования личного имущества для экономического роста страны. «Допуская в известных пределах в целях восстановления народного хозяйства деятельность капиталистических элементов, ГК должен был содействовать окончательной победе социалистического строя над капиталистическими элементами».^[11]

В советское время механизм универсального правопреемства имел значительно большее распространение на массив гражданских прав и обязанностей наследодателя, в том числе, на отдельные виды имущества и личные (неимущественные) права, а именно: на права авторов открытий и изобретательских предложений. На основании статьи 108 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик: «Право получить диплом умершего автора открытия, а также вознаграждение за открытие переходит по наследству в установленном законом порядке». В силу статьи 115 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик: «Право получить авторское свидетельство или патент на изобретение, удостоверение на рационализаторское предложение, а также основанное на патенте исключительное право на изобретение переходят по наследству в установленном законом порядке».

В 2002 году начал действовать кодифицированный сборник положений наследственного права в части третьей ГК РФ, включавший раздел V «Наследственное право», законодательство в данной области продолжается реформироваться. Актуальность совершенствования механизма регулирования наследственных правоотношений обусловлена его недостатками, выявленными нотариальной и судебной практиками. В Федеральном законе от 2 декабря 2004 г. № 156-ФЗ речь идет о размере денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета умершего для оплаты его похорон на основании ст. 1174 ГК РФ. Позже этот закон был также преобразован.^[12] В настоящее время названная норма ГК РФ^[13] звучит так: «Размер средств, выдаваемых на основании настоящего пункта банком на похороны наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу, не может превышать сорок тысяч рублей».

Законодательные изменения коснулись и определения субъектного состава наследственных правоотношений. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования приобщены к наследованию по закону выморочного имущества, как и сама Российская Федерация.

В настоящее время новые нормы законодательства о наследовании предоставляют больше прав наследникам и наследодателям. Положения наследственного права все больше интересуют российское общество. Закон максимально конкретно старается урегулировать наследственные отношения, в целях обеспечения соблюдение прав и обязанностей граждан. Данные условия необходимы для нормального существования правового государства.

1.2. Возникшие проблемы в гражданско-правовом регулирование принятия наследства и пути их решения

На ранних этапах формирования человеческого общества нормы о наследовании как таковые не опосредовали складывающиеся между отдельными членами социума отношения, связанные со смертью. И это вполне объяснимо: на этапе зарождения социума потребности людей и средства их удовлетворения были более чем минимальными. Потребность в существовании норм о наследовании возникает только после появления накопленных материальных благ у одного человека, представляющих более или менее значимую ценность. Завещание распределяло имущество только между законными наследниками. Таким образом, существовало ограничение наследования тесным кругом семьи - боковые и восходящие родственники не имели прав на наследство. Также не могли наследовать дочери, если у наследодателя имелись сыновья. Позже в праве наследования стала намечаться большая свобода воли завещателя: завещание мог сделать любой член семьи. Основной круг наследников по закону включал сыновей вместе с вдовой. При наличии сыновей, дочери устранялись от наследования недвижимости (ст. 60 Судебника 1497г.), однако и они постепенно начинают допускаться к законному наследованию вотчин. Советское наследственное право также не отличалось существованием дефинитивных норм. Так, ни Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, ни Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не содержали легального определения наследования. Однако в юридической литературе и в практике сложилось его однозначное толкование. Дореволюционная теория гражданского права признавала родственным союзом круг лиц, связанных взаимностью происхождения, и выработало довольно стройное учение о родстве. Выделим три вида родства: кровное, духовное, гражданское. Отсутствовала очередность наследования, т.е. все наследники призывались одновременно и делили наследственное имущество поровну. Вопросы наследственного права приобретают в настоящее время всё большую актуальность. Это объясняется тем, что в результате становления рыночных отношений, закрепления за гражданами права частной собственности на имущество- круг объектов, которые могут переходит в порядке наследственного правоприемства, значительно расширился. Если раньше самым ценным переходящим по наследству был, например, вклад, дача или автомобиль, то сейчас объектами наследства могут быть и квартиры, и жилые дома, земельные участки, ценные бумаги и другие виды имущества. В связи с этим, нормы наследственного права приобретают наибольшую важность. Нормативная база по наследованию достаточна и обширна, но требует детального обсуждения и изучения в связи с тем, что в неё были внесены некоторые существенные изменения. Третья часть Гражданского кодекса РФ, регулирующая наследование, сменила советские правила Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, по которым когда- то жила Россия. По новому Гражданскому кодексу, завещание названо первым основанием наследования, а закон - вторым. Это должно стимулировать составление завещаний. Желание передать нажитое имущество своим близким, совершенно естественное желание каждого человека. И отсюда вопросы наследования становятся практическими. Путём составления завещания, человек определяет круг лиц, которым он хотел бы завещать своё имущество. Составление завещаний становится более свободным. Идеология третьей части ГК РФзаключается в том, чтобы мягким, консервативным образом (без радикальных изменений ) усилить свободу института частной собственности. Государство теперь становится претендентом на наследство только по воле наследодателя, либо в случаях признания наследства выморочным. Кроме того, свобода составления завещания чрезвычайно важна для участника рыночных отношений, так как стимулирует эти самые отношения. Отношения собственности выдвигаются сейчас на передний план и, возможность распоряжаться своим имуществом как при жизни, так и на случай смерти, имеет большое значение, что и находит свое выражение, во-первых, в Конституции Российской Федерации, которая гарантирует охрану государством право частной собственности в РФ и права ее наследования; во-вторых, в современном гражданском законодательстве и в частности в нормах части третей ГК РФ о завещании. Поэтому часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации стала переломным нормативным актом в становлении завещания как приоритетного вида наследования. Новый гражданский кодекс, в части о завещании, принес множество положительных изменений: во-первых, необходимо отметить расширение круга наследников по закону – нововведение, которое позволяет ограничить вероятность того, что имущество в конце концов унаследует государство, во-вторых, уменьшена доля, которую получают обязательные наследники. Данное обстоятельство также свидетельствует о расширении прав наследодателя. Эта норма защищает собственника-наследодателя: это его имущество, и он вправе им прямо распорядиться на случай своей смерти. В-третьих, действующим гражданским кодексом существенно расширен перечень случаев, для которых может предназначаться другой наследник. В-четвертых, в отличие от действовавшего прежде законодательства частью третьей ГК РФ установлено право завещателя возлагать завещательный отказ не только на наследника по завещанию, но и на наследника по закону. В-пятых, снят запрет на получение исполнителем завещания какого-либо вознаграждения за свои действия. В-шестых, добавлено две новых формы завещания: завещание в простой письменной форме, совершённое в чрезвычайных обстоятельствах и закрытое завещание. В-седьмых, новое гражданское законодательство содержит указание на необходимость присутствия свидетеля в случаях, связанных с совершением завещания, не содержал. Итак, необходимо констатировать становление “частного” завещательного наследования, когда собственник сам формулирует судьбу его имущества. И в целом, как отмечают большинство исследователей, наследственное право приближается к тем требованиям, которые ставит рыночная экономика. Выносится комплекс предложений о внесении изменений в очередность призвания к наследованию, наследников по закону и об обязательном призвании к наследованию лиц которые обязано содержать наследодатель в соответствии с семейным законодательством неограниченное время. Расширение границ судебного усмотрения по наследственным делам в III части ГК РФ, свидетельствует о том, что нет достаточной конкретизации значительного числа вопросов наследственного права, которые оставлены на усмотрение судов, что не всегда способствует достижению социальной справедливости. Отсутствие каких-либо формальных критериев в правовой норме может привести к судебному произволу. В связи с чем необходимо законодательно закрепить определенные критерии, по которым суд будет иметь возможность в рамках закона отступать от начала равенства долей супругов, при выделе доли, в связи со смертью одного из них, и уменьшать размер обязательной доли Особенно тесно связаны с семейными отношениями нормы наследственного права. Поэтому нормы семейного и наследственного права должны быть предельно, урегулированы между собой. Реализация указанного положения в практике очень проблематична. Большинство норм СК РФ осуществляются, как известно, по судебному усмотрению. Наблюдается несогласованность норм гражданского (наследственного) и семейного права в отношении лиц которые могут быть нетрудоспособными иждивенцами наследодателя. По семейному праву можно выделить категории граждан, которые, могут иметь устойчивую правовую связь с наследодателем, и могут считаться его иждивенцами. Категория лиц, которых обязан содержать наследодатель неограниченное время, в соответствии с семейным законодательством, должна призываться к наследованию. Семейно-правовая связь между этими лицами обязательно должна в последующем приводить и к обладанию наследственными главами. Еще одной проблемой несоответствия семейного и гражданского законодательства является автоматическое включение (без всяких оговорок отчима и мачехи, а также падчерицы и пасынка) в число наследников по закону. Это не соответствует ни действующим нормативным актам, ни принципу справедливости. Ведь возможны ситуации, когда наследодатель даже не знает о существовании указанных лиц. При этом последние при отсутствии наследников предшествующей очередей, будут, делить имущество с нетрудоспособными иждивенцами наследодателя, которых последний содержал либо в силу закона, либо по собственному волеизъявлению. С одной стороны, расширение, круга наследников по закону объективно обусловлено принципом демократизации права, принципами гуманизма, социальной справедливости, с другой стороны, механическое расширение круга наследников по закону не способствует интересам общества. Основанием такого расширения должно являться не наличие родственной связи само по себе; а существование действительных семейных отношений наследодателя с наследниками, основанных на принципе семьи и домашнего быта, на непосредственной ближайшей связи с людьми, разделявшими жизнь и судьбу умершего. Свобода завещания позволяет собственнику распорядиться своим имуществом на случай смерти по своему усмотрению. Неограниченная свобода завещания не преждевременна и не соответствует требованиям справедливости. Тенденция расширения свободы завещания оказывает непосредственное воздействие на ослабление семейно-обеспечительной функции наследования.