Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы (Правовой статус, задачи и принципы деятельности Международного валютного фонда).pdf

Введение

Актуальность темы. Международная экономическая система продолжает динамично развиваться. В этих условиях Российской Федерации целесообразнее всего выстраивать собственную глобальную стратегию, которая должна быть направлена на укрепление и повышение общенациональной конкурентоспособности.

Очевидно, что в XX в. произошли значительные изменения, которые нашли отражение в международной экономической системе. Это связано, прежде всего, с возрастанием числа многосторонних и двусторонних международных договоров, затрагивающих экономическую сферу, а также с деятельностью универсальных международных межправительственных организаций, составляющих организационную основу международной экономической системы.

Особое место среди универсальных международных межправительственных организаций занимают созданные после Второй мировой войны группа Всемирного банка (World Bank) и Международный валютный фонд (International Monetary Fund). Напомним, Российская Федерация является членом четырех учреждений группы Всемирного банка, а именно: Международной ассоциации развития (МАР) с 16 июня 1992 г.; Международной финансовой корпорации (МФК) с 12 апреля 1993 г.; Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МИГА) с 29 декабря 1992 г.; Международного банка реконструкции и развития (МБРР) с 16 июня 1992 г; в Международный валютный фонд Российская Федерация вступила 1 июня 1992 г.

В России радикальные экономические преобразования начались к концу 1990-х гг. В результате в сжатые сроки был проведен комплекс рыночных реформ, суть которых отражает известная триада «либерализация - приватизация - стабилизация».

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N° 1662-р , закреплена стратегическая цель, заключающаяся в достижении уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в., занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015-2020 гг. Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности). Достижение этой цели означает формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия, говорится в концепции.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия Российской Федерации с международными финансово – кредитными институтами.

Предмет исследования – процесс взаимодействия Российской Федерации с международными финансово – кредитными институтами.

Целью работы является изучение отношений Российской Федерации и международных финансово- кредитных институтов на современном этапе.

Цель формирует задачи, которые необходимо решить в процессе исследования:

1. Изучить цели МВФ, условия членства и механизмы кредитования.

2. Рассмотреть историю взаимоотношений России и МВФ, а также участие России в международных финансовых институтах.

3. Охарактеризовать характер взаимодействий России с МВФ и группой Всемирного Банка.

4. Определить проблемы и перспективы сотрудничества России с МВФ и группой Всемирного Банка .

В процессе работы использовались учебная литература, материалы из периодических печатных изданий по данной теме.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. механизм сотрудничества России с Международным валютным ФОНДОМ

1.1.Правовой статус, задачи и принципы деятельности Международного валютного фонда

Международный валютный фонд (МВФ) - специализированное учреждение ООН, предназначенное для регулирования валютно -кредитных отношений государств-членов и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления им краткосрочных и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. [1, c.22] Решение об учреждении МВФ для помощи странам в борьбе с внешнеторговым дефицитом было принято на Бреттон-Вудской валютной конференции в 1944 г. 44 страны -участницы: разработали устав (Статьи соглашения) МВФ, который вступил в силу 21 декабря 1945 г. Практическую же деятельность фонд начал в мае 1946 г., имея в своем составе 39 стран - членов. [2, c.35]

Международный валютный фонд был создан 22 июля 1944 г. на международной Валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (штат Нью-Хэмпшир, США) как специализированное учреждение ООН. Правовой статус МВФ как международной организации был закреплен в Статьях Соглашения Международного валютного фонда. [23, c.19]

В ст. I Соглашения Международного валютного фонда были четко определены цели МВФ:

• способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультаций и совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами;
• способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех государств-членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики; [22, c. 12]
• содействовать стабильности валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди государств-членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции;
• оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами- членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли;
• за счет временного предоставления общих ресурсов МВФ государствам-членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне. [22, c.34]

Структура МВФ в соответствии со ст. XII Статей Соглашения Международного валютного фонда состоит из Совета управляющих, Исполнительного совета, директора-распорядителя и штата сотрудников, полномочия которых устанавливаются настоящими Статьями Соглашения. [20, c.54]

Статьей V разд. 3 Статей Соглашения Международного валютного фонда определены условия, регулирующие использование общих ресурсов МВФ, а именно:

1. Международный валютный фонд принимает правила использования своих общих ресурсов, включая правила в отношении механизмов "стенд-бай" или аналогичных им; он может также принимать особые правила в отношении нетипичных проблем платежного баланса для оказания помощи государствам-членам в решении проблем платежного баланса в порядке, не противоречащем положениям Статей Соглашения и для обеспечения адекватных гарантий использования общих ресурсов МВФ; [4, c.23]
2. государство-член имеет право на покупку у МВФ валют других государств-членов за эквивалентную сумму собственной валюты при выполнении следующих условий:

• использование общих ресурсов МВФ государством -членом соответствует положениям Статей Соглашения и принятым исходя из них правилам;
• государство-член представляет заявление о том, что оно имеет потребность в покупке валюты в связи с состоянием его платежного баланса и его резервов или с динамикой его резервов; [5, c.23]
• предполагаемая покупка будет представлять собой покупку в рамках резервной доли, либо не приведет к увеличению авуаров Фонда в валюте государства- члена, совершающего покупку, свыше двухсот процентов от квоты последнего;

1. Международный валютный фонд проводит анализ запроса на покупку валюты для проверки соответствия предлагаемой покупки положениям Статей Соглашения Международного валютного фонда и принятым согласно им правилам; при этом запросы на покупку валюты в рамках резервных долей не могут быть оспорены; [6, c.22]
2. Международный валютный фонд принимает в целях выбора валют для продажи правила и процедуры, в которых принимается во внимание в ходе проведения консультаций с государствами-членами состояние платежного баланса и резервов государств -членов, ситуация на валютных рынках, а также желательность содействия достижению сбалансированных позиций в МВФ с течением времени; при этом, если государство -член представляет заявление о своем предложении купить валюту другого государства-члена, ввиду того что государство -член, являющееся покупателем, желает приобрести эквивалентное количество собственной валюты, предлагаемой другим государством-членом, оно имеет право на покупку валюты данного другого государства-члена, если МВФ не было представлено уведомление о том, что он испытывает дефицит своих авуаров в указанной валюте; [9, c.13]
3. Каждое государство -член обеспечивает, чтобы остатки его валюты, полученные в порядке покупки у МВФ, являлись остатками в свободно используемой валюте либо чтобы они могли быть обменены в момент покупки на выбранную им свободно используемую валюту по обменному курсу между этими двумя валютами.

Каждое государство -член, валюта которого покупается у МВФ или оказывается приобретенной в обмен на валюту, купленную у МВФ, сотрудничает с МВФ и другими государствами-членами в целях создания возможности обмена таких остатков его валюты в момент покупки на свободно используемые валюты других государств -членов. [10, c.55]

Обмен валюты, не являющейся свободно используемой, производится государством-членом, валюта которого покупается, если такое государство-член и государство-член, являющееся покупателем, не приходят к договоренности относительно иной процедуры.

Государство-член, покупающее у МВФ свободно используемую валюту другого государства-члена и желающее обменять ее в момент покупки на другую свободно используемую валюту, производит такой обмен с другим государством-членом по требованию этого государства-члена. Указанный обмен производится на свободно используемую валюту по выбору другого государства-члена по курсу обмена. [12, c.30]

В соответствии со ст. X Статей Соглашения МВФ сотрудничает с любыми международными организациями общего характера и с международными общественными организациями, имеющими специализированные функции в смежных областях.

Российская Федерация вступила в МВФ путем принятия Статей Соглашения Международного валютного фонда и подписания их 1 июня 1992 г. (постановление № 2815-1).

Согласно Уставу МВФ, имеет следующие официальные цели:

1. способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультаций и совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами;
2. содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли, способствовать достижению и поддержанию высокого уровня занятости, реальных доходов, а также развитию производительных ресурсов отметили всех социальной государств-членов в позиция качестве НИУ главной большая цели настаивать экономической привязки политики;[16, c.28]
3. правом способствовать участницах стабильности Венгрия валют, предоставление поддерживать использования упорядоченный пройти валютный небольшой режим конце среди Федерацией государств-членов и своего избегать золотовалютных девальвации рассчитывается валют в др целях используемые получения рекомендации преимуществ в трех конкуренции;
4. заимствований оказывать осуществлено помощь в Bank создании данной многосторонней обусловили системы тематическую расчетов и запросы международной Средства платежной первоочередные системы потребность по относительно текущим представляли операциям устраивала между вся государствами-членами, а двух также ключевым содействовать НСЗ устранению стратегию валютных может ограничений, Путиным сдерживающих полагает рост существования мировой сосредоточена торговли; [18, c.15]
5. Под за свое счет международной временного рынки предоставления устойчиво общих обязанности ресурсов значимость фонда Нидерландов государствам-членам энергетики при ВАЛЮТНЫМ соблюдении марте адекватных динамикой гарантий Венгрия обеспечивать взносами возможность вес исправления семи диспропорций в МФК их организованной платежных ГФА балансах, валютно не укрепления применяя ограничением мер, банка которые нового могут каждой нанести Директорат ущерб арене благосостоянию контрактов на центральным национальном реформ или финансовые международном Руанда уровне; [22,c. 27]
6. введением сокращать малых продолжительность закреплена нарушений увеличение равновесия перед внешних условия платежных программы балансов поддержанию государств-членов и информационное сокращать ориентирована масштабы выразили этих Саммиту нарушений.