Файл: Сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов, документов.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В любом обществе эффективность борьбы с преступностью опреде­ляется уровнем раскрываемости преступлений и способностью правоохра­нительных органов изобличать виновных лиц на основе собранных доказа­тельств на стадии предварительного расследования.

Для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина осуществляется одна из форм правоохранительной деятельности – оперативно-розыскная деятельность.

Актуальность выбранной темы не вызывает сомнений, поскольку, указанная выше деятельность реализуется именно посредством применения специфических средств и методов, к которым относятся оперативно-розыскные мероприятия, представляющие собой конкретные действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности. Следовательно, от того, насколько юридически грамотно и оперативно будут произведены оперативно-розыскные мероприятия, зависит успешное решение задач оперативно-розыскной деятельности^[1], а значит безопасность общества и государства.

Оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, о наличии материальных следов противоправной деятельности, местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших граждан.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий имеет место только в том случае, если иными средствами невозможно обеспечить выполнение поставленных задач.

Целью данной работы не является раскрытие полной классификации оперативно-розыскных мероприятий, поэтому будет достаточно представить их перечень, обозначенный Федеральным Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», который был принят Государственной Думой 5 июля 1995 г. В нем приводится исчерпывающий перечень оперативно-розыскных мероприятий:

«1. Опрос.

( в редакции Федерального закона от 05.01.1999 №6-ФЗ)

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент»^[2].

Необходимо иметь в виду, что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка — совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и тому подобное.

В данной работе будут подробно исследованы следующие оперативно-розыскные мероприятия: «наблюдение» и «сбор образцов для сравнительного исследования».

Цель исследования: рассмотреть специфику и значение данных оперативно-розыскных мероприятий, их сущность и правила оформления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить нормативно-правовую базу, раскрывающую тему работы.
2. Проанализировать теоретический материал.
3. Раскрыть особенности оперативно-розыскных мероприятий «наблюдение» и «сбор образцов для сравнительного исследования».

Объектом исследования данной работы являются осуществляемые оперативно-розыскными органами действия, совокупность действий, по обнаружению, получению, либо изъятию оперативно-розыскной, а также иной юридически значимой информации, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Предмет исследования – институты и нормы, являющиеся правовой основой оперативно-розыскной деятельности и регулирующие основания, порядок и условия осуществления действий, составляющих данную деятельность и представляющих объект исследования в данной работе.

Методы исследования:

1. Сравнительно-правовой анализ, с помощью которого установлены сущность и значимость рассматриваемых мероприятий, сходство и отличия одного из них от аналогичного уголовно-процессуального следственного действия.
2. Изучение научной и учебной литературы, в частности работ Боброва В.Г., Давыдова Я.В., Дубоносова Е.С., Захарцева, С.И,Шумилова А.Ю., Горяинов К.К. и других.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Название глав отображает их содержание.

В первой главе рассмотрены сущность и содержание наблюдения, во второй специфика сбора образцов для сравнительного исследования.

В заключении подведен итог проделанной работе и сформулированы общие выводы, касающиеся темы исследования.

Глава 1. СУЩНОСТЬ НАБЛЮДЕНИЯ КАК ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ.

1.1.Основания и условия проведения наблюдения.

Поскольку целью данной работы не является полное и всестороннее исследование оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, укажем те из них, которые относятся как ко всем мероприятиям, так и непосредственно к наблюдению, и отражены они в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности:

«1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2.Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

О применении подпункта 1 пункта 2 части первой статьи 7 см. определения Конституционного Суда РФ, от 14.07.1998 N 86-О, от 22.04.2005 N 198-О и от 09.06.2005 N 327-О.

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

(в редакции Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

(в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации...»^[3].

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия определенных решений, указанных также в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность; об установлении или поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий и так далее).

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе и наблюдения, отражены в статье 8 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», где сказано, что:

«Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

(в редакции Федерального закона от 05.01.1999 N 6-ФЗ)

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

(в редакции Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

(в редакции Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)…»^[4].

В процессе наблюдения возможно использование видеозаписи, аудиозаписи, проведение кино - фотосъемки, а также использование других технических и иных средств, не наносящих вреда здоровью и жизни людей, а также не причиняющих ущерба окружающей среде.

Необходимо отметить, что в случаях негласного наблюдения, запрещено проводить его и использовать специальные и технические средства, не уполномоченными на то Законом физическими и юридическими лицами.

1.2.Понятие и содержание наблюдения, его виды

Наблюдение можно признать одним из наиболее разработанных мероприятий в оперативно-розыскной деятельности. Его аспекты интересовали специалистов еще в начале XX века. Так, по мнению И.Н. Якимова «…наблюдение за преступником путем введения в близкий круг его друзей осведомителей приносит большую пользу»^[5]. Наблюдение – слежение за интересующими оперативного работника лицами, используемыми ими транспортными средствами. Наблюдение с целью получения значимой информации проводится за местами нахождения объектов наблюдения, хранения орудий совершения преступлений и похищенного имущества, а также с целью получения информации о признаках преступной деятельности, возможных соучастниках. Итак, мы видим, что объектами наблюдения являются: люди, их внешние проявления характера, темперамента, навыков и тому подобное; действия людей; их транспорт и места проживания, время препровождения. Также могут быть объектами наблюдения явления и события, результаты эксперимента, процесс следообразования.

Существуют три вида наблюдений:

1. Физическое (визуальное) – основано на визуальном способе слежения. К нему относится деятельность сотрудников, которые специализируются на этих методах работы. Такое наблюдение может осуществляться самими сотрудниками или по их поручению другими лицами.

При данном виде наблюдения применяются технические средства (фотоаппараты, видеокамеры), которые позволяют фиксировать происходящее.

1. Электронное – основано на применении специальных технических средств. Дает возможность организовывать и проводить наблюдение за интересующим лицом как в помещении, в транспортном средстве, так и на открытой местности. При этом привлекаются сотрудники оперативно-технических подразделений. В ходе такого наблюдения часто используются аппаратура для аудио-видеозаписи. Это необходимо для контроля и записи разговоров, действий и операций проверяемого лица.