Файл: Социально-экономический эффект от проведения спортивных соревнований международного уровня (методология оценки экономических эффектов международных спортивных событий).pdf

В результате, можно сделать вывод, что город почти за две недели проведения Студенческих игр от нерезидентов города Красноярска получит доход в размере 1 043,9 млн. руб. Самая большая доля прибыли ожидается в сфере общественного питания, в среднем затраты гостей города на 3 разовое питание на период пребывания в городе составят 369,8 млн. руб. Такой приток инвестиций в краткосрочном периоде приведет к росту экономической активности в долгосрочной перспективе, что положительно скажется на развитии региона.

2.4 Оценка инвестиционного эффекта и эффекта «наследия» Универсиады-2019

Помимо «залпового экономического эффекта» для экономики Красноярска во время проведения Универсиады и ее подготовки, город получает мощный инвестиционный эффект в виде притока инвестиций в различные сферы экономики, такие как: строительство, энергетика, здравоохранение и т.д.

Исходя из программы формирования объектов инфраструктуры Всемирных студенческих игр-2019, можно сделать вывод, что основные бюджетные средства будут направлены на строительство спортивных объектов, развитие медицинской, транспортной, инженерной инфраструктуры, а также на благоустройство города.

На сегодняшний день общий объем расходов на Универсиаду-2019 оценивается в 50,3 миллиардов рублей, где 33,5 миллиардов – это средства федерального бюджета, а 16,8 миллиардов руб. – краевого. Здесь учтены только бюджетные средства, которые направлены на определенный перечень задач. Помимо бюджетных расходов на Универсиаду-2019 будут привлечены и частные инвестиции. Например, такие объекты как: многоуровневый многофункциональный спортивно-зрелищный комплекс с ледовой ареной «Платинум арена»; горнолыжный комплекс «Бобровый лог»: спортивно-тренерский блок, устройство системы видеотрансляции; вертолетная площадка для санитарного авиатранспорта на территории горнолыжного комплекса «Бобровый лог»; новый хаб, гостиницы; рестораны, кафе, бары и другое – будут возводиться на средства частных инвесторов. Следовательно, стоимость Универсиады-2019 горазда выше плановых затрат. Приблизительный объем затрат частных инвесторов будет составлять около 50 млрд. руб. В результате оценим стоимость Универсиады в 100 млрд руб.

Таким образом, получается, что самая большая доля инвестиций ожидается от частных инвесторов 50%, 33% приходится на федеральный бюджет, после идет региональный бюджет 17% (рисунок 2).

Рисунок 2 – Объем инвестиций по видам источников

Теперь разделим все виды инвестиций по целевым направлениям использования для бюджетных и частных инвестиций в отдельности. Для оценки бюджетных инвестиций выделим 4 основных направления расходования средств:

• Закупка машин, оборудования, специализированной техники;
• Строительство и реконструкция зданий и сооружений;
• Операционные расходы.

Исходя из особенностей социально-экономического развития города, оценки государственных закупок, определим долю участия резидентов и нерезидентов города Красноярске в предоставлении 4 видов услуг в таблице 15.

Таблица 15

Доля участия резидентов/нерезидентов в предоставлении услуг

Таким образом, исходя из данных таблицы 15 можно определить какая доля затрат от общего объема инвестиций придется на резидентов города, учитывая следующий объем расходования средств:

• на закупку машин, оборудования, специализированной техники ориентировочно будет потрачено около 35% от общих затрат – 35 млрд. руб.;
• общий объём расходов на проектирование, строительство и реконструкцию объектов, зданий и сооружений составит 57% – 57 млрд рублей (24,3 млрд рублей – федеральный бюджет, 12,1 млрд рублей – краевой бюджет, 20,6 млрд руб. – частные инвестиции);
• затраты на операционные расходы составят 8% - 8 млрд. руб.

Исходя из заданных условий рассчитаем сколько получат резиденты города за проделанную ими работу. Результат расчетов представлен в таблице 16.

Таблица 16

Доходы резидентов/нерезидентов от реализованных товаров и услуг

Таким образом, можно сделать вывод, что от реализации основных видов услуг и товаров резиденты нашего города получат 59,45 млрд руб. Далее рассчитаем косвенный эффект по формуле (1.2), используя мультипликатор = 2,5. В результате общий объем прибыли составит 148,625 млрд руб., но необходимо помнить, что все предоставляемые услуги осуществляются на протяжении долгого периода реализации Игр. Основные расходы начали осуществляться с 2013 года, и продлятся до 2018 г., следовательно, общий объем инвестиций необходимо разделить на 5 лет. В таком случае инвестиционный доход составит 29,7 млрд руб. в год. Для сравнения объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в городе Красноярске за 2015 г. составил 87,40 млрд. руб., из которых около 53 млрд. идет на возмещение износа, а 34,4 млрд. руб. – прирост в основной капитал. Получается, что совокупный объем инвестиций от Универсиады составляет почти 34 % в год от общего объема и 86% от общего объема прироста в основной капитал за год. В результате, инвестиции, вложенные в развитие города окажут положительное воздействие на экономику города, так как часть из средств будет потрачена на локальных поставщиков, которые будут производить строительство и реконструкцию спортивных объектов, смену дорожного полотна, реставрацию исторических зданий и т.д.

Еще очень важный эффект, который необходимо оценить – «эффект наследия» Универсиады. По результату проведения Универсиады-2019 формируется наследие, которое имеет следующую структуру (рисунок3).

Рисунок 3 – Структурные направления программы создания наследия Универсиады

1. Экономическое наследие включает в себя создание дополнительных рабочих мест, инвестиции, вложенные в развитие инфраструктуры, рост экономической активности, повышение качества оказанных услуг и произведенных товаров, новые организационные технологии, увеличение туристического потока и т.д.
2. Образовательное наследие – накопленные знания, опыт, новые специалисты, конференции, семинары, новые образовательные программы и т.д.
3. Спортивное наследие – развитая спортивная инфраструктура, новые спортивные школы, технологии, методики.
4. Социально-культурное наследие – развитая инфраструктура здравоохранения, продвижение здорового образа жизни, новый имидж города, вовлеченность местного сообщества в общенациональные проекты, благоустройство городского пространства, реставрация исторического центра, улучшение отношения к людям с ограниченными возможностями, реализация концепции безбарьерной среды и т.д.
5. Экологическое наследие - энергосберегающие технологии, повышение экологической культуры населения, новое оборудование для сбора ТБО, повышение экологичности и комфортабельности общественного транспорта, модернизация наружных контейнерных площадок и размещаемого на них контейнерного оборудования, а также инфраструктуры для накопления крупногабаритных бытовых отходов.

Все основные виды наследия можно поделить еще на два направления:

1. материальное наследие, которое включает в себя спортивные объекты, объекты здравоохранения, объекты инженерной инфраструктуры, гостиницы, рестораны и т.д.;
2. нематериальное наследие, которое представляет накопленный опыт, знания, культуру, волонтерское движение и т.д.

Особо отличительная черта между этими направлениями заключается в том, что оценить нематериальное наследие или выявить его объем почти невозможно, поэтому наше внимание будет сосредоточено на материальном наследие Универсиады-2019.

После проведения Универсиады все созданные объекты будут функционировать в стандартном режиме, предоставляя профессиональные услуги жителям и гостям Красноярска. В результате, я по преобладающей составляющей распределила объекты наследия по видам экономической деятельности, используя главный классификатор видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

Выделим 3 вида экономической деятельности по ОКВЭД, в которые будут входить наши объекты:

• «Гостиницы и рестораны»;
• «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»;
• «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг».

Из общего объема вложений выделим доли затрат на возведение необходимой инфраструктуры. Таким образом, по предварительным оценкам в объекты ресторанного и гостиничного бизнеса будет вложено 10 млрд. руб. В объекты здравоохранения 2 млрд. руб. В спортивные объекты, объекты инфраструктуры 25 млрд. руб. Все эти объекты после Универсиады будут приносить доход от своей деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что повышение спроса на продукты и услуги этих секторов экономики, в свою очередь, повышает выход продукции этих отраслей и способствует увеличению ВРП и повышению занятости населения. За счет строительства новых спортивных объектов на рынке будет создана 1000 дополнительных рабочих мест.

В результате, оценив эффекты, напрашивается следующий вывод, после окончания Универсиады очень важно продлить положительные эффекты от проведения столь крупного мероприятия и не допустить резкого спада в экономике. В таком случае необходимо иметь стратегический план наследия Универсиады, который будет с учетом экономических и социально-культурных особенностей региона и основных векторов его развития содержать основные механизмы эффективного использования сформировавшегося наследия.

Стратегический план наследия Универсиады предполагает устойчивое развитие Красноярска и Красноярского края после проведения игр. Под устойчивым развитием понимается процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал региона для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе была проведена оценка социально-экономического и культурного влияния Универсиады на развитие города Красноярска. В процессе решения поставленных задач путем применения общенаучных методов познания, методов системно-структурного и сравнительного анализа получены следующие основные результаты.

Ключевым обобщающим результатом работы является формирование 3 основных экономических эффектов от реализации Универсиады-2019, из которых «залповый эффект» оценивается в 1 043,9 млн. руб. Этот эффект является краткосрочным и образуется от осуществления разного рода затрат нерезидентов на территории города во время Игр. Вторым по значимости является инвестиционный экономический эффект, который приходится на пред-универсиадный период и является среднесрочным. Объем инвестиционного эффекта по предварительным данным должен составить 29,7 млрд руб. Третий самый долгосрочный и значимый – «экономический эффект наследия» Универсиады. Наследие Универсиады в принципе можно поделить на два вида: материальное и нематериальное. В свою очередь нематериальное наследие включает в себя накопленный опыт, знания, формирование положительного спортивного имиджа, возросшие деловые возможности, культурный обмен и т.д. К сожалению нематериальное наследие почти нереально оценить, поэтому «эффект наследия» будет напрямую зависеть от реализации материального наследия. По предварительной оценке, объекты нового строительства будут в год приносить около 20 млрд. руб. – 7 % от совокупного объема производства за год.

Исходя из ключевых результатов оценки было выдвинуто предложение о формировании на базе созданной инфраструктуры Универсиады спортивно-туристического кластера зимних видов спорта, который в дальнейшем позволить увеличить эффективность реализации наследия и будет способствовать переключению интереса туристов с заграничных поездок на внутренний туризм, повышению качества выступлений сборных команд региона и России в целом, увеличению количества системно занимающихся спортом, развитию массового спорта, спортивного туризма, развитие спортивной медицины и т.д. Все это приведет к росту экономической активности и инвестиционной привлекательности региона. Тем не менее, особое внимание в формировании кластера хотелось бы уделить созданию и корректировки существующих программ развития спорта. Необходима создать единую концепцию, которая бы учитывала увеличившийся объем финансирования на эксплуатацию в частности новых спортивных объектов. Помимо этого, данная концепция должна в долгосрочной перспективе содержать план мероприятий и спортивных событий, которые могут быть проведены на базе созданного кластера. При эффективной загрузки мощностей спортивных объектов объем оказанных платных услуг физической культуры и спорта увеличится на 60%, а это дополнительный доход от коммерческой деятельности в прогнозе составит 756 млн. руб. в год.