Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие предпринимательской деятельности и виды ее субъектов).pdf

Но в значительной мере предприниматель получает лицензию не для ограничения, а для последовательного расширения сферы своей предпринимательской деятельности.

Помимо общей, специальной и дополнительной правоспособности, правомерно говорить об исключительной правоспособности. Эту юридическую категорию следует использовать в тех случаях, когда на основании лицензии у предпринимателя возникает право осуществлять лишь узкий круг определенных видов деятельности при одновременном введении запрета заниматься другими видами предпринимательства. Такая ситуация имеется в виду в ст. ст. 5 и 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", ст. ст. 6 и 32 Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ", п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об инвестиционных фондах".

Надлежащее оформление правового статуса предпринимателя влечет для него существенные правовые последствия в публично - правовой сфере. Речь идет о применении различных исключений из публичных обязанностей предпринимателей. Так, на основании ст. 221 и п. 1 ст. 227 НК РФ только зарегистрированные в соответствии с законодательством физические лица - предприниматели вправе применить профессиональные налоговые вычеты при исчислении налоговой базы налога на доходы физических лиц. В соответствии с п. 6 ст. 149 НК РФ перечисленные в ней операции предпринимателей освобождаются от налогообложения только при наличии у налогоплательщиков соответствующих лицензий. Обратим внимание, что указанные субъективные права предпринимателя не носят самостоятельного характера, зависят от реализации публичной обязанности по уплате налога и прекращаются одновременно с прекращением налоговой обязанности.^[6]

Правосубъектность в публично-правовых отношениях обычно увязывается законодателем с правосубъектностью в частноправовых отношениях. Среди исключений следует упомянуть правовой статус индивидуального предпринимателя по налоговому законодательству.

Из сказанного видно, что правосубъектность предпринимателя конституируется в законе не произвольно, а с учетом сложившихся отношений и целей законодателя. Поэтому в законодательной и правоприменительной деятельности следует различать частноправовые и публично - правовые аспекты этого важного качества предпринимателей.

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1 Порядок возникновения индивидуального предпринимателя как субъекта, особенности осуществления им предпринимательской деятельности

Отправной точкой, с которой начинается oc деятельность oc индивидуального oc предпринимателя, oc принято oc считать oc момент oc государственной oc регистрации oc в oc качестве oc индивидуального oc предпринимателя.

Процедура oc государственной oc регистрации oc индивидуального oc предпринимателя oc как oc субъекта oc предпринимательской oc деятельности, oc который, oc как oc мы oc выше oc установили, oc прежде oc всего, oc является oc субъектом oc гражданского oc права, oc имеет oc конститутивное oc значение.^[7] oc Иными oc словами oc статус oc индивидуального oc предпринимателя oc возникает oc лишь oc после oc регистрации. oc Однако oc конститутивность oc регистрации oc была oc несколько oc поколеблена oc с oc принятием oc первой oc части oc ГК, oc согласно oc п.4 oc ст.23 oc Гражданского oc кодекса oc РФ oc которого oc индивидуальный oc предприниматель oc не oc вправе oc ссылаться oc в oc отношении oc заключенных oc им oc сделок oc на oc то, oc что oc он oc не oc является oc предпринимателем, oc поскольку oc он oc не oc прошел oc государственной oc регистрации. oc Суд oc может oc применить oc к oc таким oc сделкам oc правила oc об oc обязательствах, oc связанных oc с oc осуществлением oc предпринимательской oc деятельности.

В oc России oc законодательство oc о oc государственной oc регистрации oc субъектов oc экономической oc деятельности oc состоит oc из oc ГК oc РФ, oc ФЗ oc от oc 08.08.2001 oc N oc 129-ФЗ oc "О oc государственной oc регистрации oc юридических oc лиц oc и oc индивидуальных oc предпринимателей" oc (далее oc - oc Закон oc о oc государственной oc регистрации) oc и oc издаваемых oc в oc соответствии oc с oc ними oc иных oc нормативных oc правовых oc актов oc Российской oc Федерации. oc Отметим, oc что oc субъекты oc Федерации oc не oc вправе oc принимать oc правовые oc акты oc в oc целях oc регулирования oc отношений, oc связанных oc государственной oc регистрацией, oc которые oc перечислены oc в oc ст. oc 1 oc указанного oc Федерального oc закона.

Государственная oc регистрация oc индивидуальных oc предпринимателей oc - oc это oc акт oc уполномоченного oc федерального oc органа oc исполнительной oc власти, oc осуществляемый oc посредством oc внесения oc в oc государственный oc реестр oc сведений oc о oc приобретении oc физическими oc лицами oc статуса oc индивидуального oc предпринимателя, oc прекращении oc физическими oc лицами oc деятельности oc в oc качестве oc индивидуальных oc предпринимателей, oc иных oc сведений oc об oc индивидуальных oc предпринимателях oc в oc соответствии oc с oc Законом oc о oc государственной oc регистрации oc (ст. oc 1 oc указанного oc Федерального oc закона).

Государственная oc регистрация oc осуществляется oc федеральным oc органом oc исполнительной oc власти, oc уполномоченным oc в oc порядке, oc установленном oc Конституцией oc РФ oc и oc ФКЗ oc от oc 17.12.1997 oc N oc 2-ФКЗ oc "О oc Правительстве oc Российской oc Федерации".^[8] oc В oc соответствии oc с oc п. oc 1 oc Положения oc о oc Федеральной oc налоговой oc службе, oc утвержденного oc Постановлением oc Правительства oc РФ oc от oc 30.09.2004 oc N oc 506 oc ^[9], oc уполномоченным oc федеральным oc органом oc исполнительной oc власти, oc осуществляющим oc государственную oc регистрацию oc юридических oc лиц, oc физических oc лиц oc в oc качестве oc индивидуальных oc предпринимателей oc и oc крестьянских oc (фермерских) oc хозяйств oc является oc Федеральная oc налоговая oc служба oc (ФНС oc России).

Регистрация oc осуществляется oc в oc срок oc не oc более oc чем oc пять oc рабочих oc дней oc со oc дня oc предоставления oc документов oc в oc регистрирующий oc орган. oc Государственная oc регистрация oc индивидуального oc предпринимателя oc осуществляется oc по oc месту oc его oc жительства. oc В oc настоящее oc время oc основным oc фактором, oc позволяющим oc установить oc место oc жительства oc гражданина oc в oc целях oc государственной oc регистрации, oc является oc формальный oc признак oc – oc регистрация oc гражданина oc по oc месту oc жительства oc (регистрация oc по oc месту oc пребывания oc в oc этом oc смысле oc значения oc не oc имеет). oc Закон oc о oc государственной oc регистрации oc не oc связывает oc осуществление oc акта oc государственной oc регистрации oc индивидуального oc предпринимателя oc с oc местом, oc где oc фактически oc осуществляется oc предпринимательская oc деятельность. oc Поэтому oc в oc случае, oc когда oc гражданин oc имеет oc место oc жительства oc в oc одном oc населенном oc пункте, oc а oc предпринимательскую oc деятельность oc осуществляет oc в oc другом, oc он oc подлежит oc государственной oc регистрации oc по oc месту oc жительства, oc а oc не oc по oc месту oc осуществления oc предпринимательской oc деятельности.

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть только физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Иными словами гражданин не вправе уполномочить иное лицо представить от своего имени в регистрирующий орган необходимые для государственной регистрации документы.

Перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотрен частью 1 статьи 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

После принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации и не позднее одного рабочего дня с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр заявителю выдается свидетельство, подтверждающее факт внесения записи в государственный реестр.

В данном случае документом, подтверждающим факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, является форма N Р61003 "Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя" (приложение N 3 к Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@

"Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2018 N 26583).^[10]

В соответствии с Приказом Минфина России от 23.11.2011 N 157н

"Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2012 N 23735)^[11] внесенной в ЕГРИП записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП), который указывается в последующих записях, вносимых в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя, а также в документах, подтверждающих факт внесения записей в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя.

Более подробно останавливаться на процедуре государственной регистрации индивидуального предпринимателя не представляется целесообразным при изучении его правового статуса, как субъекта гражданского права.

Особым случаем своеобразного ограничения предпринимательства, как граждан, так и юридических лиц является предусмотренное федеральным законом лицензирование отдельных видов деятельности, которое, согласно позиции Верховного Суда РФ, "относится к характеристике правоспособности"^[12]. В то же время при лицензировании ограничивается не правоспособность субъекта предпринимательского права в зависимости от организационно-правовой формы или других обстоятельств, а его возможность осуществлять определенные виды деятельности без специального разрешения в случаях, когда такое разрешение необходимо в силу требования закона.

Лицензирование - это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

В настоящее время отношения, возникающие oc между oc федеральными oc органами oc исполнительной oc власти, oc органами oc исполнительной oc власти oc субъектов oc Российской oc Федерации, oc юридическими oc лицами oc и oc индивидуальными oc предпринимателями oc в oc связи oc с oc осуществлением oc лицензирования oc отдельных oc видов oc деятельности, oc регулирует oc ФЗ oc от oc 04.05.2011 oc N oc 99-ФЗ oc "О oc лицензировании oc отдельных oc видов oc деятельности".

Перечень oc видов oc деятельности, oc на oc которые oc требуются oc лицензии, oc установлен oc в oc ст. oc 12 oc указанного oc Федерального oc закона. oc Введение oc лицензирования oc иных oc видов oc деятельности oc возможно oc только oc путем oc внесения oc изменений oc в oc содержащийся oc в oc этой oc статье oc перечень.

После oc получения oc необходимой oc лицензии oc предприниматель oc в oc полном oc объеме oc реализует oc свои oc гражданские oc права oc и oc несет oc обязанности oc при oc осуществлении oc лицензируемого oc вида oc деятельности.

Характерной oc отличительной oc чертой oc предпринимательской oc деятельности oc является oc прямое oc осуществление oc этой oc деятельности. oc Это oc означает oc то, oc что oc он oc осуществляет oc такого oc рода oc деятельность oc от oc своего oc имени, oc свои oc трудом oc и oc без oc образования oc юридического oc лица.

На oc основании oc ст. oc 19 oc ГК oc РФ oc гражданин oc приобретает oc и oc осуществляет oc права oc и oc обязанности oc под oc своими oc личными oc инициалами oc (имя, oc отчество, oc фамилия). oc Осуществление oc деятельности oc индивидуального oc предпринимателя oc под oc другими oc инициалами, oc запрещается.