Файл: Принципы и основания наследования. ..pdf

Действующее законодательство устанавливает, что порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Тем не менее поскольку отвечающий федеральный закон до настоящего времени не принят, как указывается в Письме Федеральной налоговой службы от 19 февраля 2007 г. № 02-3-04/3 «О выморочном имуществе», работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется в порядке, установленном следующими подзаконными нормативными актами:

- Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984г. № 683;

- Инструкция Минфина СССР от 19 декабря 1984г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов»;

- Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008г. № 432.

В этой ситуации нужно скорейшее принятие закона, который должен, прежде всего, урегулировать учет выморочного имущества, а также решить те вопросы его приобретения, которые не урегулированы самим ГК РФ, например, установить, какой федеральный орган должен принимать в свое владение вещи, входящие в выморочное имущество, какой из них должен оплачивать долги наследодателя, участвовать в отношениях с другими лицами, претендующими на то же наследство либо оспаривающими его выморочность и т.п. Такие вопросы имеют неотложный характер, Тем не менее речь идет не только о важных имущественных делах, но и о принципиальной проблеме.

Дело в том, что, как отмечалось ранее, Российская Федерация в связи со спорами о выморочности наследства может оказаться участницей отношений, в которых другой стороной могут быть лица, право наследования, которых имеет конституционную гарантию (ч. 4 ст. 35 Конституции РФ). В свою очередь, конституционной обязанностью государства является определить свой компетентный орган, разрешающий вопросы, возникающие в области наследования, в том числе выморочного имущества.

Заключение

В итоге анализа норм действующего гражданского законодательства, а также изучения научной литературы по исследуемой теме представляется необходимым сделать следующие выводы.

Наследование по закону представляет собой наследование без завещания или по основаниям, предусмотренным законом, не в соответствии с завещанием. В данных случаях наследование по закону всего или части наследственного имущества восполняет не выраженную в завещании либо выраженную в нем, но неосуществимую по определенным обстоятельствам волю наследодателя.

Действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширяет круг наследников по закону по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. первоначально предусматривала всего две очереди наследников по закону: первая - дети, супруг и родители, вторая - братья и сестры, дедушка и бабушка. Позднее право наследования было предоставлено дядям и тетям наследодателя (третья очередь), а также прадедушкам и прабабушкам (четвертая очередь).

В настоящее время установлено восемь очередей наследников, которые охватывают супругов, родственников до шестой степени родства, предоставляют право наследования пасынкам, падчерицам, отчиму и мачехе наследодателя, а также лицам, не входящим в круг наследников по закону в силу ст. 1142-1145 ГК РФ, но находящимся на иждивении наследодателя (ст. 1148 ГК РФ).

Устанавливая круг наследников по закону и очередность их призвания к наследованию, закон определяет также правила перехода наследственного имущества к нескольким наследникам, наследующим одновременно (совместно). К наследникам одной очереди по закону, за исключением наследников, наследующих по праву представления, наследство переходит в равных долях, т.е. поступает в общую долевую собственность. Тем не менее, соотношение изначально равных долей сонаследников может измениться в результате отказа от наследства одного или нескольких наследников в пользу других лиц из числа совместно наследующих (ст. 1158 ГК РФ).

Наследование по праву представления является особым порядком призвания к наследованию наследников по закону. Наследники призываются к наследованию по праву представления при условии, что их предок, который был бы призван к наследованию по закону после смерти наследодателя, умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем (ст. 1146 ГК РФ). Особенность наследования по праву представления состоит в том, что к наследникам по праву представления переходит только доля, причитавшаяся наследнику по закону, которого они заменяют. Данную долю наследники по праву представления делят между собой поровну. При этом уменьшая размер долей наследства, причитающихся прямым наследникам, не происходит (п. 1 ст. 1146 ГК РФ).

Наследники по праву представления фигурируют в составе только первых 3-х очередей наследников по закону. При этом перечень наследников по праву представления, входящих в первую очередь, не ограничивается правнуками: к наследованию по праву представления как наследники первой очереди по закону могут быть призваны потомки наследодателя без ограничения степенью родства.

Т.о., используя термин «внуки наследодателя и их потомки», законодатель фактически делает перечень наследников первой очереди по праву представления неограниченным по нисходящей линии после внуков. К сожалению, легального определения понятия «потомки» российское законодательство не содержит, поэтому следует понимать под потомками внуков их любых родственников по нисходящей линии.

Что касается наследников по праву представления в пределах второй и третьей очередей, то их круг точно определен самим текстом закона и расширительному толкованию не подлежит, т.е. потомки таких наследников к наследованию по праву представления призываться не будут.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в том случае, если у умершего отсутствуют наследники и по закону, и по завещанию, его имущество считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Кроме того, по смыслу закона имущество считается выморочным и тогда, когда все наследники по закону лишены завещателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), а наследники по завещанию отсутствуют, никто из них не вправе наследовать или не принял наследство.

Действующее законодательство устанавливает, что порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Тем не менее отвечающий федеральный закон до настоящего времени не принят, поэтому работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется в порядке, установленном подзаконными нормативными актами

В этой ситуации необходимо скорейшее принятие закона, который должен, прежде всего, урегулировать учет выморочного имущества, а также решить те вопросы его приобретения, которые не урегулированы самим ГК РФ, к примеру, установить, какой федеральный орган должен принимать в свое владение вещи, входящие в выморочное имущество, какой из них должен оплачивать долги наследодателя, участвовать в отношениях с другими лицами, претендующими на то же наследство либо оспаривающими его выморочность и т.п.

Необходимо также отметить, что очевидным пробелом законодательства является отсутствие лиц, на которых возлагалась бы обязанность устанавливать наличие или отсутствие круга наследников по закону, а также их розыск. Представляется, что решение этого вопроса можно было бы возложить на нотариат. При этом надлежало бы установить определенные процентные отчисления из стоимости наследственного имущества в пользу нотариуса, который обязан будет произвести розыск наследников той очереди, которая призывается к наследованию.

В данное время фактически узаконен переход имущества в качестве выморочного в том случае, когда не объявились наследники до четвертой очереди. Это объясняется тем, что, как правило, родственники только этих степеней родства в силу определенных причин реально поддерживают связь с наследодателем и могут владеть информацией об открытии наследства. Т.о., в сегодняшнем состоянии действующая норма гражданского законодательства о наследниках очередей, следующих за третьей, носит скорее декларативный, нежели действенный характер.

Список использованных источников