Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 223
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Понятие источников предпринимательского права России, их основные особенности.
Глава 2. Применение источников предпринимательского права.
2.1 Особенности применения источников предпринимательского права.
2.2 Применение норм иностранного права.
Глава 3. Проблемы по систематизации предпринимательского права
- от 7-го августа 2001 года, за № 119-ФЗ "Об инвестиционных фондах"
- от 29-го ноября 2001 года, за № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"
- от 13-го марта 2006 года, за № 38-ФЗ "О рекламе"
- другие [11, с.464]
Особое место среди источников предпринимательского права, занимают отраслевые кодифицированные нормативные акты, существующие в виде основ и кодексов. Отраслевые кодифицированные нормативные акты, прежде всего выступают в качестве базы для развития всего отраслевого законодательства на территории Российской Федерации. В гражданском кодексе РФ, который был принят в 1994-95 годах, предмет предпринимательского права, был помещен в предмет гражданского права. Гражданским Кодексом РФ, дается понятие предпринимательской деятельности (в статье 23), устанавливается определенный перечень сделок, которые имеют право заключать малолетние (в статье 28). Глава четвертая ГК РФ, отведена юридическим лицам. Она состоит из основных положений о юридических лицах, отдельных видов юридических лиц. [12, с.304]
"Юридическим лицом может быть признана организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истом и ответчиков в суде. Юридические лица, должны иметь самостоятельный баланс или смету. Это установлено в статье 48 ГК РФ.
Пункт 1 статьи 84 ГК РФ, касающееся товарищества на вере: "Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам Гражданского Кодекса о полном товариществе" . [14, с.40]
Авторами ГК РФ, часть предпринимательских отношений, по горизонтали, была отнесена к сфере гражданского законодательства, а предпринимательские по вертикали, которые не вошли в эту сферу и не регулируются комплексно административным законодательством, были оставлены не урегулированными. Учитывая всю сложность и многообразие предпринимательских отношений, а также производя объективную оценку социально-экономической обстановки в России на сегодняшний день, является вполне объяснимой позиция авторов Кодекса.
Следующим видом источников, являются- подзаконные нормативные акты. Среди таких актов, большое количество составляют акты, которые издаются Президентом РФ и Правительством РФ. В соответствии с действующей Конституцией РФ (статья 90), указы Президента РФ не могут противоречить как конституции РФ, так и федеральным законам. В том случае, когда между ними будет установлено наличие противоречия, то будут действовать нормы Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов РФ. Указы президента РФ в области предпринимательских отношений, могут применяться в качестве устранения существующих пробелов законодательства, или в случае необходимости принятия оперативных решений. [13, с.312]
Постановления правительства РФ, которые были изданными в соответствии с его полномочиями, также выступают в качестве источников предпринимательского права. Издаваемые постановления Правительства РФ, не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам, и Указам Президента РФ.
В том случае когда они все же противоречат, то постановление Правительства РФ, может быть отменено Президентом РФ, согласно пункта 3 статьи 115 Конституции РФ. Акты правительства, в полном соответствии с их регулятивными возможностями, должны быть изданы в развитие и исполнение законов. К такому виду источников, можно отнести:
- указ президента РФ от 9 марта 2004 года, за № 314 "о системе и структуре органов исполнительной власти"
- Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года за № 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
- другие [15, с.328]
К некоторым источникам предпринимательского права, относятся акты министерств и ведомств, которые были приняты в соответствии с их компетенциями. Среди данных актов, большим значением, наделены акты органов, которые действуют непосредственно в экономической сфере (антимонопольные органы и т.д.).
Местными органами власти, и управления, также могут издаваться нормативные акты хозяйственно-правового характера (на основе действующей Конституции РФ и соответствующих законов РФ). [16, с.543]
Статьей 73 Конституции РФ, предусматривается возможность по регулированию отношений субъектами РФ, которые находятся вне пределов введения (установленных статьями 71 и 72 Конституции РФ). Основные регулирующие возможности существующих территориальных образований и их органов, основаны на праве собственности на те фонды, которые им принадлежат. Таким образом, район, имеет право определить правила использования природных ресурсов, использование водных ресурсов, использование и порядок приватизации государственного имущества, и др.
Как советское, так и российское действующее законодательство, касающееся предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, не было никогда кодифицированным. [17, с.88]
На сегодняшний день, большую часть нормативных документов, составляют акты министерств и ведомств. А посредством законов и указов, являются урегулированными не все вопросы о предпринимательской деятельности.
Для действующего законодательства, касающегося предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, характерными являются следующие тенденции:
- Множеством предписаний законодательства, не создаются ни юридические права, ни обязанности. Правильные слова, ничего в экономике страны не могут изменить. Для того чтобы их реализовать, необходимым является создание конкретных юридически установленных правил поведения, а также осуществление контроля со стороны исполнительной власти, за ходом их осуществления.
- В действующем законодательстве, закреплено часто употребляемое слово "ответственность". На данный момент, можно назвать, три значение данного термина. 1) в качестве синонима обязанности, 2) осознание долга перед обществом и государством, которое побуждает выполнить обязанности, возлагаемые на хозяйствующий орган и должностное лицо, 3) юридическую ответственность, базой для возникновения которой, является правонарушение. [12, с.304]
В тоже время, разработчики проектов, как законодательных так и иных нормативных актов, не являются заинтересованными в установлении юридической ответственности за уклонение предписанных правил. Зачастую, используется декларация: "персональная ответственность".
- Большое число актов действующего законодательства, касающегося предпринимательской деятельности, пусть и содержит в себе слова "право", "обязанность", всё же создает только видимость осуществления правового регулирования. В том случае, когда акт не является обеспеченным механизмом по его реализации, то на практике, будет его применять затруднительно.
- В тех случаях, при которых во время подготовки законов, ведомственные интересы оказывают воздействие на качество разрабатываемых документов, то ведомственное воздействие во время подготовки решения Правительства РФ, также проявляется в других формах. К примеру, видна тенденция к неоправданному сокращению существующей нормативно-правовому регулированию важных отношений.
- Наличие правового регулирования, а также его отсутствие в определенных случаях, способны предоставить определенную информацию.
- Для действующего законодательства, касающегося предпринимательской деятельности (как и для всего действующего законодательства РФ), является характерной декларативность. В тоже время, большинство зарубежных стран, совершили переход от абстрактной формы права, к более казуистической. (Казуистика- это рассмотрение отдельных примеров судебных дел "казусов", с позиции того, как они должны были решаться в соответствии с нормами права).
- Девальвация (снижение) законодательства РФ, которые регулируют хозяйственную деятельность, происходит из-за присутствия в них, огромного количества как бланкетных, так и отсылочных норм. Другими словами тех норм, которые предоставляют государственным органам и должностным лицам, право на самостоятельное установление правил поведения и т.д. [18, с.156]
В качестве одного из видов источников предпринимательского права России, выступают общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, заключенные РФ. В числе международных документов, которыми регулируется предпринимательская деятельность, можно назвать:
1) конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 года;
2) конвенция о договоре международной купли-продажи товаров 1980 года;
3) конвенция о договоре международных переводных векселей и международных простых векселей 1988 года;
4) Принципы международных коммерческих договоров;
5) Евразийская патентная конвенция 1994 года [20, с.746]
Все возникающие вопросы об соотношении международных и внутренних источников предпринимательского права, должны решаться в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ и статьи 7 ГК РФ: общепризнанные принципы а также нормы международного права и международные договоры РФ, наделены приоритетом по отношению к нормам национального законодательства.
Глава 2. Применение источников предпринимательского права.
2.1 Особенности применения источников предпринимательского права.
Правовые нормы, которыми регулируются предпринимательские отношения, воплощаются в жизнь, в процессе предпринимательской активности. Правоприменение- является разрешением определенной конфликтной ситуации, в итоге проведения анализа и применения источников предпринимательского права, к определенным обстоятельствам, которые возникают, в процессе предпринимательской деятельности. Результатом этого, является вынесение решения по конкретному делу. Довольно часто, в качестве применения права, понимается властная деятельность компетентных органов, которая своей целью имеет обеспечение адресатам правовых норм, воплощение прав и обязанностей, принадлежащих им. Также, есть гарантирование того, что будет происходить контроль за данным процессом. [19, с.757]
Применение источников предпринимательского права, прежде всего предполагает изучение допустимости по применению определенной нормы права. для этого, стоит удостовериться в том, соответствует ли данная норма права основам действующей Конституции РФ и федеральным законам РФ. В том случае, при котором правовая норма вступает в противоречие с конституционными законами, то она не может быть применена. В соответствии с положениями главы 13 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", во время рассмотрения дела в любой из инстанций, суд, придя к выводу о несоответствии закона Конституции РФ, который был применен или должен был быть примененным в этом деле, обращается в КС РФ, с запросом на проверку данного закона на соответствие Конституции РФ. [21, с.208]
В том случае, когда Конституционный суд РФ установит при рассмотрении дела факт несоответствие акта как государственного, так и другого органа закону, то он должен принять решение в строгом соответствии с законом, как того требует часть 2 статьи 120 Конституции РФ.
Механизм использования законодательства касающегося предпринимательства, содержит в себе, определенные особенности. Они обусловлены, особой ролью в процессе регулирования товарно-денежных отношений, при участии предпринимателей, которая отведена к Гражданскому Кодексу РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ГК РФ, те нормы гражданского права, которые содержатся в иных законах, должны соответствовать ГК РФ. Данная норам, направлена на обеспечение единства, а также согласованности гражданского законодательства.
Важное значение во время применения источников предпринимательского права, имеет конституционный правовой режим по стабильности хозяйствования, предусмотренный Конституцией РФ. Он введен частью 1 статьи 8, части 1 статьи 34 и статьи 57 Конституции РФ. О данном режиме, первое упоминание было в определении Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999 года за № 111-0. Такой конституционно-правовой режим, предполагает собой то, что законодатель не имеет права подрывать юридическую безопасность, а также предсказуемость условий хозяйствования. [9, с.192]
Юридическая безопасность- является широкой концепцией, основой которой, является предсказуемость, которая означает отсутствие обратной силы вновь принимаемых норм законов, защиту установленных прав, а также реализацию ожиданий.
В пункте 2 статьи 23 ГК РФ, закреплено, что деятельность крестьянского хозяйства, осуществляется без того, чтобы образовывать юридическое лицо. после того, как вступила в силу первая часть ГК РФ с 1 января 1995 года, на практике был поднят вопрос, о правовом статусе крестьянских хозяйств, которые были созданы в соответствии с тогдашним законодательством РСФСР от 22 ноября 1990 года, за № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", которые были признаны юридическими лицами. По мнению некоторых авторов, после того, как вступила в действие часть 1 ГК РФ, все крестьянские хозяйства, которые были созданы ранее и являлись юридическими лицами, автоматически теряли свой статус. В тоже время, учитывая принцип юридической безопасности, юридические права автоматически не утрачивались. И пока статус крестьянского хозяйства не будет изменение, оно будет оставаться юридическим лицом. [11, с.464]