Файл: Роль информационной безопасности в современном обществе.pdf
Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 198
Скачиваний: 3
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время мы наблюдаем развитие очередного этапа технической революции, и революция эта, что естественно, влечет за собой немаловажные модернизации различных систем, в том числе, экономической, социальной, культурной и даже политической. Повсеместное использование новейших технических и технологических изобретений и новшеств, созданных для информатизации общества, в определенном смысле стирает геополитические границы, делая общество единым хотя бы в сети. Одновременно, со становлением информационной сферы важнейшим инструментом международных отношений, происходит и ее становление объектом серьезного соперничества между людьми, обществами и государствами.
В связи с этим на сегодняшний день все большее число руководителей организаций вынуждено принимать серьезные меры по предотвращению противоправных действий в отношении важной и ценной информации. Но практика показывает, что, к сожалению, далеко не всегда подобные меры реализуются с необходимой частотой. В основном люди борются с уже обнаруженными угрозами, ненароком оставляя бреши в обороне данных.
В связи с такой ситуацией сам термин «безопасность» принимает более широкое значение, ведь к сегодняшнему дню он включил в себя еще и информационные, коммерческие, юридические и физические вопросы безопасности, обеспечение целостности которых требует особенно тщательного внимания в связи с возрастающей ролью информации и различных данных в жизни общества.
Таким образом, определяется цель исследования: изучить роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- Изучить информационное право и его место в информационных отношениях;
- Рассмотреть актуальные источники информационного права;
- Проанализировать понятие информационной безопасности;
- Дать анализ основным угрозам и методам обеспечения информационной безопасности;
- Подвести итоги по выполненной работе.
Структура работы включает себя две главы, каждая из которых состоит из двух параграфов. Кроме того, в структуру работы включаются такие элементы, как Введение, Заключение и Список использованной литературы.
1. Информационное право. Информационное право в информационных отношениях. Источники информационного права
1.1 Информационное право в информационных отношениях
Само понятие информационного права появилось относительно недавно и трактуется учеными – юристами по – разному.
Так, В.А. Копылов предлагает определять термин «информационное право» как систему охраняемых государством социальных норм и отношений, возникающих в информационной сфере – сфере производства, преобразования и потребления информации, и относит к основным объектам правового регулирования информационные отношения, «возникающие при осуществлении информационных процессов – процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации»
М.М. Рассолов определяет информационное право как совокупность юридических норм и институтов, регулирующих информационные отношения в информационной сфере
И.Л. Бачило и В.Н. Лопатин приходят к выводу, что «информационное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и функционированием информационных систем в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, государства и общества»
Анализируя предлагаемые понятия, можно прийти к выводу, что они выбираются исходя из объектов и предметной области информационного права, по отношению к которым или в связи с которыми возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию. В информационном праве основным объектом, по поводу которого возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию, является информация, находящаяся в гражданском, административном или ином общественном обороте.
В любом случае все приведенные определения информационного права основаны на совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере. При этом данные нормы имеют свою специфику, так как касаются непосредственно информации. Можно смело утверждать, что практически все общественные отношения содержат информационную составляющую. Отсюда об информационном праве принято говорить в широком и узком смысле.
Если придерживаться расширенной версии, то нормы информационного права можно выявить практически в любой тематике законодательства. Например, информационно– правовой характер носят нормы КоАП РФ о процессуальных действиях со свидетелями и прочими лицами, нормы налогового законодательства о декларировании и отчетности и т.д. Однако в этих случаях информационная деятельность играет хотя и немаловажную, но вспомогательную роль, т.е. является средством для достижения цели, лежащей за пределами информационной сферы (рассмотрение административного правонарушения и привлечение виновных к административной ответственности, взимание налогов и т.д.).
К информационному праву в узком смысле относят лишь такие нормы, которые регулируют информационные процессы, являющиеся самоцелью, т.е. когда информация есть не только средство достижения чего– либо иного, но и конечный итог.
Поскольку информационное право является сравнительно молодой, развивающейся отраслью права, то понятие информационного права, его содержание и основные институты только формируются.
Отталкиваясь от изложенных выше точек зрения, можно заключить, что в настоящее время информационное право – это сравнительно новое и самостоятельное направление юридической науки.
Основным предметом правового регулирования информационного права выступают информационные отношения, т.е. общественные отношения в информационной сфере, возникающие при осуществлении информационных процессов – процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации.
Из теории права известно, что предмет правового регулирования, будучи основным критерием разграничения отраслей права, тем не менее не позволяет провести окончательное разделение системы права на отдельные отрасли. Поэтому механизм правового регулирования включает в себя и методы правового регулирования. При помощи методов можно охарактеризовать соответствующие общественные отношения с юридической точки зрения – с позиций применяемых правовых средств, приемов, способов правового воздействия.
Под методом правового регулирования понимаются способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношения. Многофункциональность и специфика информации приводят к необходимости применять в информационном праве по сути дела весь известный спектр методов правового регулирования в зависимости от вида и назначения информации.
Вообще в теории права существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений: императивный (основан на использовании властеотношений и строгой связанности субъектов права правовыми рамками) и диспозитивный (основан на равенстве субъектов, их самостоятельности при вступлении в правоотношения, ответственности по своим обязательствам и т.п.). Способами воздействия на общественные отношения для императивного метода являются запрет и предписания, для диспозитивного – согласования, рекомендации.
В сфере правового регулирования существует деление и на такие два метода, как административно– правовой и гражданско– правовой (иногда их называют публично– правовой и частноправовой). Эти методы имеют особое значение для регулирования информационных отношений.
Известный ученый в области теории права С.С. Алексеев, затрагивающий в своих трудах и проблемы информационного права, разделяет методы и способы правового регулирования. Методы – это приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующее использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия.
Алексеев выделяет централизованное, императивное регулирование (метод субординации) и децентрализованное (диспозитивное) регулирование (метод координации). Способами же правового регулирования, по его мнению, являются те пути юридического воздействия, которые выражены в юридических нормах, в других элементах правовой системы. Это позитивное обязывание, дозволение, запреты и ограничения
Конечно же, как и в случае любого другого «права», существуют или, точнее, должны существовать наука информационного права, учебная дисциплина, а совокупность норм – это «лишь» отрасль законодательства.
Строго говоря, практически все отношения между людьми имеют информационную составляющую. Поэтому можно говорить об информационном праве в широком и узком смысле. Если мы придерживаемся расширенной версии, оказывается, что нормы информационного права буквально рассыпаны по всему пласту законодательства. Например, информационно– правовой характер носят нормы УПК о процессуальных действиях со свидетелями и прочими лицами, нормы налогового законодательства о декларировании и отчетности и т.д.
Однако в этих случаях информационная деятельность играет хотя и важную, но вспомогательную роль, то есть является средством для достижения цели, лежащей за пределами информационной сферы (раскрытие преступления и наказание виновных, взимание налогов и т.д.). К информационному праву в узком, или собственном смысле, могут быть отнесены лишь такие нормы, которые регулируют информационные процессы, которые являются самоцелью, то есть когда информация есть не только средство достижения чего– либо иного, но и конечный итог.
Информационное право как система норм, регулирующих информационные отношения, имеет целью исследование информационной сферы как сферы правового регулирования общественных отношений, выявление объектов и субъектов информационных правоотношений, подготовку проектов нормативных правовых актов в области действия информационного права, оценку эффективности проектов этих актов с применением информационных технологий.
Основные задачи в этой области:
- изучение актов действующего информационного законодательства и подзаконных актов;
- выявление пробелов и дублей в источниках информационного права, разработка предложений по разработке проектов федеральных законов и подзаконных актов в этой области;
- изучение практики применения норм и актов информационного права, оценка эффективности действия принятых нормативных правовых актов, подготовка предложений по совершенствованию процессов регулирования общественных отношений в информационной сфере, предложений по дополнению и изменению норм и актов информационного права;
- разработка и принятие федерального закона «О законах Российской Федерации» как основного акта, организующего и упорядочивающего законопроектную деятельность в Российской Федерации;
- изучение проблем формирования Информационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права.
2. Источники информационного права
Нормы права содержатся в документах разного происхождения и разной юридической силы. Это международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, законы, подзаконные акты, нормативные акты субъектов федерации и т.д. Кроме того важное значение для понимания смысла правовых норм имеют уже принятые правоприменительные акты, в первую очередь судебные решения. Хотя согласно общепринятой точке зрения они не являются источниками права (кроме решений Конституционного суда), не стоит недооценивать их влияние на правоприменительный процесс.
Изучающим российское информационное право повезло – по ряду причин, степень объективности которых не вполне понятна, мы оказались среди стран– лидеров по объему информационного законодательства. Впрочем скудная правоприменительная практика (попросту говоря – небольшое количество судебных решений – не считая отдельных категорий, вроде дел о клевете, защите чести и достоинства) свидетельствует о том, что информация пока не стала играть в обществе/экономике достаточно значимую роль.