Файл: «Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности.pdf

Принцип связи с общественностью, находит свое выражение, в поддержании связи, оперативно-розыскных органов, с населением, осуществлением воспитательной работы с гражданами, для повышения их активности, и нетерпимости к правонарушениям. Данный принцип, дает возможность ориентировать население, на оказание содействия, как гласно, так и конфиденциально, а также использовать помощь общественности, во время осуществления оперативно-розыскной профилактики. Помощь граждан, может быть использована оперативниками, для того чтобы наблюдать за преступниками, в целях обнаружения, и последующего документирования фактов противоправной деятельности, и задержания. В качестве обязательного условия для привлечения общественности, и населения к ОРМ, выступает их добровольное согласие, и неразглашение перед ними, негласных форм, а также методов оперативно-розыскной деятельности. И только в тех случаях, в которых это, не создает опасности для их жизни и здоровья. [11, с.192]

Принцип внепартийности, не нашел закрепления, в Законе об ОРД. Но он, вытекает из его отдельных положений (статья 5). из этих положений следует, что должностным лицам, которые осуществляют ОРД, запрещается:

- проводить ОРМ, в отношении какой-либо партии, общественного, религиозного объединения;

- принимать участие, в работе федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ, а так же в деятельности политических партий, объединений, в целях оказания влияния, на характер их деятельности; [14, с.366]

Принцип подконтрольности и поднадзорности оперативно - розыскной деятельности, заключается, в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского, ведомственного контроля. Он отражает объективную необходимость, осуществления постоянного надзора и контроля, за теми органами, которые осуществляют ОРД. Судебный контроль, включает в себя:

- выдачу разрешений, на проведение оперативно - розыскных мероприятий, которые ограничивают права граждан, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений, а также на неприкосновенность жилища,

- рассмотрение жалоб граждан, о нарушении их прав, должностными лицами органов, которые осуществляют ОРД. [9, с.656]

Осуществление парламентского контроля за ОРД, предусмотрен статьей 20 Закона об ОРД. Он осуществляется, постоянными комитетами, а также комиссиями, которые создаются в составе палат Федерального Собрания.

Прокурорский надзор за ОРД, осуществляется на основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а также согласно статьи 21 Закона об ОРД.

Ведомственный контроль, производится на основе статьи 22 ФЗ об ОРД.

Принцип единоначалия, а также коллегиальности, свое отражение находит в подготовке, и принятии управленческих решений, а также организации их исполнения. Данный принцип проявляется в том, что во главе оперативного подразделения, находится одно лицо (его руководитель), который компетентен принимать, юридически правомочные решения. С одной стороны, такая ситуация, обеспечивает единство приказа. С другой стороны, создает возможность, по более оперативному принятию решений. При этом, обеспечивается необходимость, персональной ответственности руководителя, за результативность оперативной работы, осуществляемой его подразделением. Единоначалие, сочетается с функционированием коллегиальных совещательных органов. Такие органы, призваны определить пути по выполнению задач, возложенных на соответствующий департамент, а также его подразделения. [10, с.246]

таким образом, рассмотренные принципы, занимают главенствующее положение, в системе оперативно-розыскного законодательства. Они выступают как олицетворение единства законодательных положений, а также их реализацию, в процессе осуществления практической деятельности.

Заключение

В данной курсовой работе, были исследованы принципы оперативно-розыскной деятельности, и сама ОРД в качестве вида деятельности, которая осуществляется оперативными подразделениями государственных органов.

Было установлено, что ОРД, выступает как разновидность государственной правоохранительной деятельности. Такое положение определяется тем, что она, законодательно определена, и санкционирована государством. Также, она ограничена кругом специальных субъектов, которые выступают от имени государства, и осуществляется в том порядке, и в тех пределах, которые определены, и ограничена им.

В качестве правовой основы ОРД, выступает совокупность законодательных, и других нормативных актов, которые регламентируют отношения, возникающие, в сфере данной деятельности. Правовое регулирование, можно условно разделить, на четыре раздела. Ведущим пунктом данной структуры, можно назвать- конституционный раздел. В него, включены нормы Конституции РФ, а также и решения Конституционного Суда РФ, по вопросам, касающимся конституционности норм. К международно-правовым, отнесены акты общего характера, которые ратифицированы, утверждены, приняты РФ, или к которым РФ, присоединилась. Следующим разделом, выступает законодательный раздел. В него включены настоящий Федеральный закон, УК, УПК, УИК, а также другие ФЗ, которые содержат нормы, регулирующие ОРД.

Принципы ОРД, сформировались в результате практической деятельности оперативных аппаратов. Они были обобщены, и впоследствии сформулированы теорией ОРД, и тем самым, получили нормативное закрепление, в действующем законодательстве, а также ведомственном правовом регулировании. Принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», придало принципам ОРД, статус законодательных норм, с соответствующим для них, механизмом по реализации.

Принцип законности, прежде всего заключается в том, что все участники ОРД, являются обязанными соблюдать нормы Конституции РФ, исполнять законы, а также другие нормативно-правовые акты, которые регламентируют ОРД. Принцип уважения, и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, выступает как важнейший общеправовой принцип, и нашел своё закрепление в статье 2 Конституции РФ. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод, в процессе осуществления ОРД, распространяется на законопослушных граждан, способных оказаться, в числе близких (родственных) связей тех лиц, которые стали объектами ОРД. Принципом конспирации, отражается специфический разведывательный характер, присущий оперативно-розыскной деятельности, и заключается в организации, а также её осуществлении. Таким образом, для того, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц, тактику, формы, методы, а также средства по совершению конкретных оперативно-розыскных действий (ОРМ, операций). При этом, ОРД, осуществляется в тайне, не только от лиц, которые причастны к совершению преступлений, но также и от окружающих граждан. Принцип сочетания гласных и негласных методов, а также средств, является сформулированным в статье 1 Настоящего Закона. И следовательно, им отражается сущность ОРД, и в связи с этим, включен в определение оперативно-розыскной деятельности.

Список использованных источников

1. Дубоносов Е.С.: "Основы оперативно-розыскной деятельности", Изд.: Высшее образование, 2014 год, 350 стр., ISBN: 978-5-9692-0485-0
2. Синилов Г.К.: "Введение в оперативно-розыскную психологию. Учебное пособие", Изд.: Норма, 2018 год, 48 стр., ISBN: 978-5-91768-465-9
3. Ачкурин А.В., Легостаев С.В.: "Прокурорский надзор в схемах", Изд.: Проспект, 2019 год, 96 стр., ISBN: 978-5-28842-7
4. Россинский С.Б.,: "Задержание подозреваемого. Конституционно-межотраслевой подход ", Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-28820-5
5. Быстряков Е.Н., Смушкин А.Б., Савельева М.В.: "Специальная техника. Учебник", Изд.: Кнорус, 2019 год, 10 стр., ISBN: 978-5-4365-1166-5
6. Эминов В.Е., Ищенко Е.П.: "Следственные действия- основа раскрытия преступлений. Психолого-криминалистический анализ ", Изд.: Норма, 2018 год, 112 стр., ISBN: 978-5-91768-619-6
7. Смушкин А.Б., Савеьева М.В.: "Следственные действия. Учебник ", Изд.: Феникс, 2018 год, 349 стр., ISBN: 978-5-222-30076-3
8. Клименко Е.А., Молчанов Д.М.: "Множественность лиц в преступлении. Учебное пособие для бакалавров", Изд.: Проспект, 2019 год, 144 стр., ISBN: 978-5-392-27156-6
9. Агапов П.В., Антонов-Романовский Г.В., Артеменко В.К.: "Теоретические основы предупреждения преступности на современном этапе развития российского общества", Изд.: Проспект, 2018 год, 656 стр., ISBN: 978-5-392-27282-2
10. Кульков В.В.: "Следственные действия (для бакалавров и специалистов)", Изд.: Кнорус, 2017 год, 246 стр., ISBN: 978-5-4365-0113-0
11. Свердюков Н.В.: "Правоохранительные органы Российской Федерации. Курс лекций", Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-21544-7
12. Амирбеков К.И., Артеменков В.К., Боголюбова Т.А.: "Координация прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью", Изд.: Проспект, 2016 год, 256 стр., ISBN: 978-5-392-21132-6
13. Устинова Т.Д.: "Квалификации преступлений против общественной безопасности. Учебное пособие", Изд.: Проспект, 2019 год, 112 стр., ISBN: 978-5-392-20346-8
14. Гуценко К.Ф.: "Правоохранительные органы. Учебник", Изд.: Кнорус, 2019 год, 366 стр.
15. Рыжаков А.П.: "Правоохранительные органы. Учебник для вузов", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 592 стр.
16. Рыжаков А.П.: "Допрос: осования и порядок производства", Изд.: "Дело и сервис", 2017 год, 192 стр.
17. Рыжаков А.П.: "Предварительное расследование", Изд.: Дело и сервис, 2013 год, 208 стр.
18. Рыжаков А.П.: "Заключение под стражу, залог и домашний арест ", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 256 стр.