Файл: Индивидуальное предпринимательство ".pdf

1.2. Права и обязанности индивидуального предпринимателя

Регистрация гражданина в качестве ИП наделяет его особым положением, которое отражают права и обязанности индивидуального предпринимателя.

Сразу отметим, что единого перечня прав и обязанностей не существует, так как на сегодняшний день регулирование предпринимательской деятельности осуществляется множеством нормативно-правовых актов.

В большинстве случаев наибольший интерес вызывают у начинающих предпринимателей права, которые они приобретают при регистрации. Права ИП Главным правом ИП является возможность осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности в любой сфере, не запрещенной действующим законодательством. Предприниматель имеет право совершать любые коммерческие операции, направленные на получение прибыли, выступать в качестве стороны договора. В рамках осуществления бизнеса ИП имеет право выступать в качестве работодателя. Кроме того, законодательство предусматривает возможность для ИП открывать расчетные счета в банках для проведения расчетов с клиентами и поставщиками. Все эти права в свою очередь накладывают на ИП определенные обязанности, которые также обусловлены спецификой его правового положения.

Отметим еще один немаловажный момент: регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не лишает его общегражданских прав, гарантированных каждому гражданину РФ. Например, осуществление предпринимательской деятельности входит в общий трудовой стаж гражданина, что позволяет ему получать трудовую пенсию.

Также на ИП распространяются и иные права, которые представлены ему в силу отдельных положений законодательства. Например, на получение пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по достижении пенсионного возраста.

Различные законодательные акты регламентируют деятельность предпринимателей в рамках осуществления ими своей деятельности. Обязанности индивидуального предпринимателя представляют собой совокупность действий, которые он должен выполнить перед обществом, государством или иными участниками экономической деятельности. При этом перечень таких обязательств чрезвычайно широк и носит разрозненный характер, так как содержится в большом массиве законодательных актов. Среди обязанностей предпринимателей можно выделить несколько групп:

Общегражданские – те, что возлагаются на каждого гражданина. Например, все лица мужского пола призывного возраста, годные по состоянию здоровья обязаны пройти срочную военную службу. И регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от данной обязанности.

Организационно-правовые – связаны с организационными вопросами осуществления предпринимательской деятельности. К примеру, для оказания медицинских услуг, предприниматель обязан получить лицензию на данный вид деятельности.

Предпринимательские – те, которые предусмотрены для всех субъектов предпринимательской деятельности. Например, своевременно представлять налоговую отчетность, платить налоги.

Договорные – те, которые обязан исполнить предприниматель по условиям договоров, заключенных с клиентами, поставщиками и т.д.

Трудовые – те, что возлагаются на предпринимателя, когда он выступает в качестве работодателя. К примеру, обеспечивать безопасные условия труда, своевременно производить оплату и т.д.

Таким образом, в процессе осуществления деятельности на предпринимателя возлагается большой массив самых разнообразных обязательств, которые он должен в разное время исполнять. Отметим еще один нюанс: нередко начинающие предприниматели пытаются найти должностные обязанности ИП. Но такой поиск некорректен, так как индивидуальный предприниматель – особый правовой статус физического лица, организационно-правовая форма субъекта предпринимательской деятельности, а не должность. Поэтому у предпринимателя не может быть должностных обязанностей.

Все его обязанности регламентируются исключительно законодательством и не могут содержаться в каких-либо локальных актах. Соблюдение прав и обязанностей Права и обязанности предпринимателя находятся под контролем и защитой со стороны уполномоченных государственных органов. Любой ИП вправе обратиться к ним для восстановления своих нарушенных прав и законных интересов. В то же время он может быть привлечен к ответственности, регламентированной законодательством, в случае неисполнения возложенных на него обязанностей.

Следует помнить, что правовая система строится следующим образом: права первых, обеспечиваются обязанностями вторых, а права вторых – обязанностями первых. Поэтому несоблюдение своих обязательств ведет к нарушению чьих-то прав, что влечет за собой определенные санкции.

На сегодняшний день многие специалисты в области хозяйственного права указывают на необходимость создания единого нормативно-правового акта, куда войдут все права и обязанности ИП, которые сейчас содержатся в действующих нормативно-правовых актах разных уровней и ведомств. Это позволит сформировать более четкое представление о них в предпринимательской среде, а также даст возможность формирования более продуманной политики поддержки малого предпринимательства. Но до тех пор, пока данный законодательный документ не принят, начинающим ИП имеет смысл детально ознакомиться с Гражданским и Налоговым кодексами, их подзаконными актами, регламентирующими предпринимательскую деятельность. А также не будет лишним изучить действующую правовую базу относительно планируемого вида хозяйствования. Все это даст возможность еще на старте бизнеса иметь четкое представление о своем правовом положении, тем самым вероятность допустить ошибку, например, не исполнить обязательство или не воспользоваться каким-либо правом, будет сведена к минимуму.

1.3 Условия, необходимые для формирования малого бизнеса

Для формирования малого бизнеса необходимы особые экономические, социальные, юридические и другие условия.

К экономическим условиям относятся спрос и предложение товаров, виды товаров, которые могут приобрести покупатели, сумма денег, которая может быть потрачена на покупки, труд, влияющий на уровень заработной платы работников, т.е. на их способность приобретать товары.

На экономическую ситуацию влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходности инвестированного капитала, а также объем заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования бизнес-операций, которые кредитные учреждения готовы предоставить им. Этим занимаются организации, которые и составляют структуру рынка, благодаря которой предприниматели могут вести деловые взаимоотношения и коммерческие операции. К таким организациям относятся банки, оказывающие финансовые услуги, средства связи и передачи информации, поставщики, организующие снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, энергией, машинами и оборудованием, инструментом и др.

С экономическими условиями тесно связаны и социальные условия формирования малого предпринимательства. В этом случае на первый план выходит покупка товаров, которые соответствуют вкусу и моде покупателя. Эти потребности имеют свойство меняться на разных этапах. Главную роль в формировании потребностей играют нравственные и духовные нормы, которые зависят от социально-культурной среды. Социальные условия оказывают прямое влияние на образ жизни потребителей и косвенно влияют на их спрос, на товары. Также они воздействуют на отношение человека к работе, что в дальнейшем отразится на его отношении к заработной плате и к условиям труда, и его производственной деятельности. В современном мире предприниматель должен постоянно изучать современные методы ведения бизнеса, проходить стажировку в зарубежных странах. Предприниматель должен получать от своей работы удовольствие. Он учувствует в решении социальных вопросов, касающихся его сотрудников^[3].

Существенную роль в формировании малого бизнеса играет подготовка и переподготовка, повышение квалификации персонала; обучение и переобучение персонала; стажировка за рубежом; организация обучения инновационным способам ведения предпринимательской деятельности; организация подготовки и переподготовки преподавателей, которые подготавливают новых предпринимателей, и т.п.

Большое значение имеют и правовые условия. Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках соответствующей правовой среды. Поэтому создание подходящих условий, регулирующих предпринимательскую деятельность, создание наиболее благоприятных условий для ее развития, имеет большое значение.

Правовые нормы – степень развития экономического права, регулирование отношений субъектов хозяйственного оборота, законодательная защита предпринимательства, характер регулирующей торговли. Важную роль играет предпринимательская деятельность, в том числе, в первую очередь, право собственности и соблюдение договорных обязательств.

Правовые нормы должны обеспечивать упрощённую и ускоренную процедуру открытия малого бизнеса; защиту от государственной бюрократии; улучшение налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности с предпринимателями зарубежных стран; подготовку законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств; создание центров поддержки малого предпринимательства.

В силу того, что предпринимательство не может без регулирования государства Ф. Котлер привел три причины, в силу которых появились соответствующие законные акты. Отсюда и появляется принятие законов, предотвращающих проявления недобросовестной конкуренции. Также Ф. Котлер отмечает, «предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни»^[4].

В условиях перехода к рыночным отношениям в России «необузданные» предприниматели часто проявляются в суровых формах. В сфере малого бизнеса в России система законов только развивается.

Таким образом, следует отметить, что в нашей стране есть все основные ресурсы (экономические, человеческие), необходимые для дальнейшего развития предпринимательства. Однако для обеспечения появления малого и среднего бизнеса требуется поддержка со стороны государства, проявляющаяся в устранении определенных препятствий и создании более привлекательных условий для осуществления определенного вида деятельности.

Глава 2. Роль индивидуальных предпринимателей в Российской экономике

2.1 Государственная поддержка малого предпринимательства в России.

Правительство РФ и ЦБ РФ, в условиях финансового кризиса, разработали меры по поддержке малого и среднего бизнеса, которые были включены в перечень первоочередных мероприятий по борьбе с последствиями финансового кризиса. Главная цель поддержки малого и среднего бизнеса − использовать его потенциал для создания новых рабочих мест в регионах.

Как следует из предисловия Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», целью ее деятельности является реализация установленной конституцией Российской Федерации права на получение предпринимательской и другие экономические политики, которые не запрещены. Кроме того, закон определяет общие права и средства, действующие в Российской Федерации. Учитывая сложность (по сравнению с крупным бизнесом) малых предприятий, использование закона должно облегчать их работу^[5].

Существует несколько видов поддержки малого и среднего бизнеса органами государственной власти.

Финансовая поддержка. В России ее реализация начала осуществляться только с 2005 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» устанавливается порядок предоставления средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидии бюджетам 16 субъектов Российской Федерации.^[6]

Финансовая поддержка осуществляется в области отраслевых и региональных приростов: в приоритетных отраслях экономики, определенных федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектами Федерации; в сфере науки, инновация и высоких технологий, направленных на реализацию национальных проектов в области здоровья, образования, жилья, сельского хозяйства, демографии; способствующим развитию инфраструктуры субъектов Федерации; в регионах, испытывающих дефицит финансовых ресурсов; экспортно-ориентированным и импортозамещающим, направленным на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий на внешних рынках^[7].