Файл: Особенности рынка и проблемы электроэнергетики в РФ.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Сфера электроэнергетики является основным элементом в экономике всех стран мира, в том числе и в нашей стране. В любой стране первостепенному значению уделялось внимание развитию электроэнергетической отрасли и её постоянной поддержке. И только благодаря такому подходу позволил данному сегменту рынка выстоять в тяжелые кризисные периоды. Стоит подчеркнуть, что любой активной отрасли в экономике нельзя стоять на месте. Для повышения показателей и улучшения результатов постоянно требуется приток финансовых инвестиций. Инвестиции для Российской как всей энергетики, так и электроэнергетики являются актуальной необходимостью для дальнейшего развития этого сегмента в данной сфере.

Экономические кризисы 1990х, подвигли к сокращению объема потребления электроэнергии и вследствие чего, процесс обновления мощностей практически остановился.

Вопрос реформирования стоял давно, иначе был риск потерять электроэнергетику страны.

Необходимо было принимать меры по улучшению ситуации. Реформа электроэнергетики в России началась 26 апреля 2003 года.

Цели реформы — это повышение эффективности предприятий, создание условий для развития данной отрасли на основе инвестиционных процессов, создание для потребителей надежного и бесперебойного энергоснабжения.

Целью данной работы является изучение реформы электроэнергетики в РФ, для достижения поставленной цели, были выделены следующие задачи:

- рассмотреть особенности рынка и проблемы электроэнергетики в РФ;

- изучить цели и задачи реформы электроэнергетики в России.

Объект исследования – электроэнергетика.

Предмет исследования – реформы электроэнергетики.

Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

Теоретической и методологической базой данной работы послужили труды российских и зарубежных авторов в области экономики, материалы периодических изданий и сети Интернет.

ГЛАВА 1 Особенности рынка и проблемы электроэнергетики в РФ

1.1 Структура электроэнергетики

На современном уровне развития техники электроэнергия является неотъемлемой частью любого производственного процесса и жизнеобеспечения населения. Поэтому электроэнергетика, по существу, имеет универсальное межотраслевое значение и относится к базовым секторам для развития страны [1].

В российской электроэнергетике в конце 1980-х по ряду причин нарастали признаки стагнации: обновление производственных мощностей происходило медленнее, чем рост спроса на электроэнергию. Через некоторое время происходит ухудшение экономической ситуации, что привело к проблемам:

• по технологическим показателям российские энергетические компании отставали от своих аналогов в развитых странах;
• отсутствовали стимулы к повышению эффективности;
• приток капитала резко упал и был недостаточен;
• в отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис;
• отсутствовала платежная дисциплина;
• предприятия отрасли были информационно и финансово «непрозрачными»;
• доступ на рынок был закрыт для новых игроков.

Все это вызвало необходимость преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний и позволили бы существенно увеличить объем инвестиций в отрасли.

Таким образом, после длительного периода разработки и обсуждения, начавшегося в 1998 году, реформа электроэнергетики в России официально стартовала 26 апреля 2003 года.

Федеральный закон «Об электроэнергетике» даёт следующее определение электроэнергетики: «Электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов, принадлежащих на праве

собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам» [2].

В результате реализации основных мероприятий, связанных с реформированием отрасли, структура электроэнергетики стала достаточно сложной.

Отрасль состоит из нескольких групп компаний и организаций:

• генерирующие компании оптового рынка;
• электросетевые компании;
• энергосбытовые компании;
• компании, осуществляющие управление режимами единой энергосистемы России;
• компании, отвечающие за развитие и функционирование коммерческой инфраструктуры рынка (ОРЭМ и розничных рынков);
• организации, осуществляющие контроль и регулирование в отрасли;
• потребители электрической энергии, мелкие производители электрической энергии;

Генерирующие компании осуществляют выработку и реализацию электроэнергии на оптовом или розничных рынках сбытовым организациям либо конечным потребителям. Крупнейшими генерирующими компаниями в России являются АО «Концерн Росэнергоатом», ПАО «РусГидро», ООО «Газпромэнергохолдинг», ПАО «Юнипро», «Энел Россия», ОАО «Фортум», ПАО «Квадра», ПАО «ОГК-2» [3].

Электросетевые компании представлены федеральной сетевой компанией, которой принадлежат магистральные сети, крупными межрегиональными распределительными сетевыми компаниями и малыми территориальными сетевыми организациями.

К энергосбытовым организациям, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу произведённой или приобретённой электрической энергии, относят наследников империи РАО Единой энергетической системы (РАО ЕЭС).

Компании, осуществляющие управление режимами единой энергосистемы России - это, в первую очередь, системный оператор ЕЭС, а также его территориальные подразделения.

1.2 Проблемы рынка электроэнергетики

Существует проблема износа основных фондов для электроэнергетики, которые требуют замены. Оборудование устарело как морально, так и физически. Около 60 процентов функционирует более 30 лет, износ в электросетях приводит к большим тепловым потерям - около 17%. Всё это не благотворно складывается для инвестиционной привлекательности.

Необходимы инвестиции в электроэнергетическую отрасль которая ещё со времён СССР нуждается в реконструкции, модернизации и обновления большого комплекса технологического оборудования.

Уже к 2025 году больше половины действующих генерирующих мощностей морально устареют[16]. Если вовремя не инвестировать в модернизацию, то в скором времени уже к 2026 году произойдут массовые аварии и выводы из системы до 50 ГВт мощностей, а ещё через десять лет их станет гораздо больше. Так, к 2018 г. 120 тыс. МВт, или 50% действующего в это время оборудования ТЭС и ГЭС, выработает свой ресурс, а к 2021 г. — 155 тыс. МВт, что составит 70%.

Так, например, в Москве в 2005 году примерно 6,5 миллион человек осталось без электричества, в пяти регионах России было полностью остановлено 12 электростанций и сотни электроподстанций напряжением от 35 до 500 кВ.

Энергетики разрабатывают механизмы привлечения инвестиций.

Та плановая система, которая существовала ранее, позволяла вливать существенные финансовый капитал в сферу энергетики. Это давало возможность вовремя проводить реконструкции, модернизацию отрасли и всё время увеличивать производственные мощности. Но в настоящее время, большая часть электроэнергетического комплекса России уже не может рассчитывать на субсидии и дотации со стороны государства, вот поэтому данная сфера очень заинтересована в инвестициях.

Приток инвестиций является ключевым фактором эффективности любого бизнеса. Только в эффективный бизнес идут инвестиции. Эффективность энергетического бизнеса в РФ по существу регулируется государством с помощью тарифной политики.

Благодаря крупным инвестиционным решениям остановился процесс износа основных фондов.

Инвестиционные программы и инвестиционные проекты помогают добиться стабильной устойчивости компании на долгие годы вперед.

Если рассмотреть для примера компании Средней Волги: АО «Самарская сетевая компания», АО «Ульяновская сетевая компания», ОАО «Сетевая компания» Республики Татарстан.

Перечень инвестиционных проектов этих компаний на период реализации инвестиционной программы и план их инвестирования распределяется с 2015г. - 2019г., что характерно для электроэнергетической отрасли, которая является национальной безопасностью страны.

Рисунок 1. - Сравнительный показатель инвестиционного финансирования программ проектов электросетевых компаний с 2015г. по 2019г.

Представленная гистограмма на рисунке 1, наглядно демонстрируют финансирование инвестиционных проектов каждой компании. Так план на финансовое обеспечение для реконструкции и усовершенствования высоковольтных линий (ВЛ) и линий электропередач (ЛЭП) всех уровней напряжения, замена и усовершенствование трансформаторных подстанций (КТП) энергосбережение и повышение энергетической эффективности у АО «ССК» составляет 5 801,78 млн. руб., у компании АО «УСК» составляют всего 1 810,26 млн. руб., а у компании ОАО «СК» инвестиции в будущее составляют 44 955,77 млн.руб., что значительно превышает показатели конкурирующих компаний во всех финансовых направлениях. А кто больше всех вложил средств у того и будет стабильность в электроэнергетике в будущем, это уже аксиома.

В настоящее время для многих электроэнергетических компаний и в данной отрасли разрабатываются и превращают в жизнь инвестиционные проекты однако стоит явная проблема в их оценке.

Когда инвестор получает предложение о финансировании проекта, он не могут быть уверенным в его рентабельности, состоятельности и надёжности.

Как уже ранее было сказано, инвестиции и инвестиционный проект предполагает будущую доходность от вложенного капитала инвестором. Как и любой другой проект инвестиционный проект в электроэнергетической отрасли имеет свой определённый подход в разработке, внедрении, реализации и прибыли.

Рассмотрим пример первого варианта инвестиционного проекта электроэнергетической отрасли. Он представлен без изменений, его можно увидеть на рисунке 2. Это является строительство ПС 220 кВ с заходами ВЛ 220 кВ, разработанный компанией ПАО «ФСК ЕЭС» и все расчетные показатели были рассчитаны заранее сетевой компанией. Их мы представим в виде:

NPV(1)= Чистый дисконтированный доход = -341,62 (млн.руб.) < 0

Инвестиции не дают прибыли.

РВР(1)=Период (срок) окупаемости= 29,56лет.

БРР(1)=Дисконтированный срок окупаемости=29,56лет.

ШК(1)=Внутренняя норма доходности = 0%

PI(1) =Индекс доходности= 0,4

Можно трактовать как: каждый рубль инвестиций приносит -0,6 рубля прибыли т.е. в убытке.

ARR (1)= коэффициент эффективности инвестиций=3,2%

Как видно из представленных показателей из рисунка 2 и из документа ПАО «ФСК ЕЭС», ранее произведенных расчетов компанией, целесообразность реализации проекта нет. Если только эффективность проекта не общественно значимая.

Показатель NPV не только убыточен так ещё и период окупаемости составляет почти 30 лет, что оставляет желать лучшего. Ведь любой инвестор желает вернуть свои средства не только с прибылью, но и в кратчайший срок.

Самым примечательным является то, что сама ставка дисконта во всех проектах компании, разрабатываемые ей, остаётся неизменной WACC=10% на протяжении всего срока службы проектов. Это либо обыденная простота расчетов, либо отсутствие интереса в заинтересованности заманивания будущего инвестора в проект т.к. руководство компании считает, что государство поможет в финансировании при отрицательной прибыли проекта.

Одним немаловажным фактором является информационно - психологическая составляющая для будущего инвестора. Т.е. в настоящий момент для будущей отдачи прибыли от инвестиционного проекта ПАО «ФСК ЕЭС» предлагается будущая постоянность 10% без изменений на долгие годы вперёд, естественно с обесцениванием денежного капитала в будущем.

Необходимо показать инвестору, что он не зря вкладывает свои финансы. Нужно убедить его в том, что в дальнейшем будет отдача за более короткий срок чем это было ранее представлено в других инвестпроектах. А для этого можно включить стратегический менеджмент и маркетинговый ход со стороны энергетической компании, т.е. предоставление электроэнергии как обычного продукта для потребителей. Тарификация электроэнергии для населения является ключевым элементом как для компаний, так и для потребителей. Необходима стабильность в тарифах на долгое время не забывать о темпе их роста.