Файл: Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории..pdf

Введение

В сложившихся современных условиях экономического развития регионов особое внимание уделяется вопросам организации и развития индустрии туризма в регионе. Индустрия туризма имеет важное значение в жизни людей и общества, поскольку способствует установлению межличностных связей, оказывающих большое положительное влияние на гармонизацию отношений между народами и государствами.

Особенностью индустрии туризма является то, что производимая ею туристская услуга, потребляется непосредственно в месте ее производства. Таким образом, состояние культурного, исторического наследия, природной среды в большой степени определяет конкурентоспособность и привлекательность туристского продукта отдельной территории.

В связи с этим основной целью данного исследования является определение понятийного аппарата и особенностей индустрии туризма региона, выявление проблем, анализ предпосылок и факторов ее развития на территории Оренбургской области.

Оренбургская область является одной из крупнейших областей Российской Федерации. Оренбургская область располагается на стыке Европы и Азии, через ее территорию проходят транспортные магистрали, соединяющие западные регионы с восточными, Урал, Поволжье с Центральной Россией. Область находится на границе природных зон, сочетая в себе горы и равнины, леса и степи, данные обстоятельства способствуют расширению масштабов туристской деятельности, которую осуществляют предприятия индустрии туризма.

Индустрия туризма имеет важное значение в жизни людей и общества, поскольку способствует установлению межличностных связей, оказывающих большое положительное влияние на гармонизацию отношений между народами и государствами.

Особенностью индустрии туризма является то, что производимая ею туристская услуга, потребляется непосредственно в месте ее производства . Таким образом, состояние культурного, исторического наследия, природной среды в большой степени определяет конкурентоспособность и привлекательность туристского продукта отдельной территории.

В современных условиях существует множество определений индустрии туризма, различных по формулировке, но тождественных по сути. В 1971 году конференцией ООН по торговле и развитию было представлено первое современное определение индустрии туризма, согласно которому индустрия туризма представляет собой совокупность непроизводственных и производственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц.

В Федеральном законе Российской Федерации «Об основах туристской деятельности» туристская индустрия определена как «совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников».

Анализируя понятие «туристская индустрия», представленное в законе, можно сказать, что оно рассматривается как комплекс материально-технических объектов и средств, которые предназначены для удовлетворения потребностей туристов, туристских предприятий, которые организуют путешествия, используя данные средства и объекты.

На основе методов системного анализа, статистических методов обработки и сбора информации в исследовании проанализированы и представлены материалы и статистические данные, определяющие состояние и основные направления развития индустрии туризма в Оренбургской области.

На основании анализа были определены основные тенденции развития индустрии туризма в Оренбургской области, к которым относятся: наличие региональной программы развития туризма, с четко определенными сегментами развития; появление новых крупных и средних предприятий туристской индустрии (гостиничных предприятий, ресторанов, баров, кафе, туристских предприятий, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность); увеличение самодеятельного туристского потока по направлениям внутреннего туризма; увеличение требований посетителей к качеству обслуживания на предприятиях индустрии туризма; переориентация потенциальных потребителей туристского продукта с зарубежного рынка на отечественный.

1. Состояние и тенденция развития туризма в Оренбургской области

1.1 Общая характеристика состояния туризма Оренбургской области

Оренбуржье в настоящий момент является одним из крупнейших регионов страны. Располагаясь на стыке Европы и Азии, леса и степи, гор и равнин, область объединяет регионы востока и запада, Урал с Поволжьем и Центральной Россией, расширяя границы туристской деятельности.

На сегодняшний день данная отрасль в Оренбургской области представлена более чем сотней туристских фирм, среди которых выделяются 6 туроператоров, около 120 разноуровневыми гостиницами, готовыми разместить около 8000 тысяч человек, порядка 60 санаториями, а также 38 туристическими базами и домами отдыха, а также 47 ресторанами и барами с общим количеством посадочных мест равным 4000.

Транспортная инфраструктура в области находится на достаточном уровне развития. Общая протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования составляет 13878 километров.

На территории Оренбуржья расположены два филиала ОАО «Российские железные дороги»: Оренбургское отделение Южно-Уральской железной дороги и Самарское отделение Куйбышевской железной дороги.

ОАО «Оренбургские авиалинии» представлены двумя международными аэропортами, находящимися в Оренбурге и Орске. Имея в своём распоряжении более 80 воздушных судов как отечественных, так и зарубежных, ОАО «Оренбургские авиалинии» входит в число ведущих авиаперевозчиков страны.

Оренбургская область входит в перспективный проект международного транспортного маршрута «Европа-Западный Китай», который проходит по маршруту Санкт-Петербург-Казань-Оренбург-Актюбинск-Алма-Ата-Китай. Протяжённость трассы — 480 километров. Строительство магистрали приведет к развитию туризма, приграничного сотрудничества, межрегиональной и международной связей.

Область граничит с Самарской областью, Татарстаном, Башкортостаном, Челябинской областью и Казахстаном. Правительства Оренбуржья и Казахстана тесно сотрудничают во многих отраслях, в том числи и в туризме.

Территория области подходит для развития многих видов рекреации. Средняя продолжительность комфортного периода — 50 дней, купальный сезон длится около 80 дней, благоприятный период для всех видов туризма составляет не менее 150 дней.

Особенностью, характеризующей Оренбургскую область, является возможность сочетать различные виды туризма, благодаря неповторимому многообразию ландшафтов и природным достопримечательностям, сочетанию горных и равнинных местностей, наличием грязелечебных и природно-климатических ресурсов для оздоровления. Природные ресурсы чаще всего дополнены культурными или религиозными артефактами, что делает туризм на территории Оренбургской области более привлекательным и комплексным.

Оренбургская область — сосредоточие уникальных бальнеологических и климатооздоровительных ресурсов. Это связано с особенностями степного климата, ландшафта, фитонцидными свойствами степной растительности и расположением в данной местности уникальных минеральных источников, природными накоплениями лечебных грязей и солёных озёр.

Наиболее известны — солёные озёра Соль-Илецкого района, появившиеся на месте затопленных соляных карьеров. Концентрация солей в озере Развал 320—340 граммов на литр (для сравнения в мёртвом море концентрация составляет 315 грамм). Ещё одно подобное озеро находится в урочище Солёное Беляевского района Оренбургской области. Так же широко известен бальнеологический курорт «Гай» [13, с. 104].

Учитывая экологически чистую среду области, лекарственные свойства трав степи, оздоровительный эффект минеральных вод и грязей, солёных озёр, а также уникальные ландшафты области — способны вывести Оренбуржье в лидеры санаторно-курортных территорий страны.

Обладая яркой туристской привлекательностью за счёт сочетания ряда уникальных природных факторов, область не является широкодоступной в туристском отношении для всестороннего использования. Потенциал туризма реализован не больше, чем на 20 %. В сравнении с соседними регионами это крайне низкий показатель [14, с. 69].

Оренбуржье — исторически сложившийся многонациональный, поли- конфессиональный регион, комфортный для проживания, посещения и путешествий различных этнических групп. Эта особенность сохранена в области и в настоящее время.

Историко-культурный потенциал области весьма многообразен. По количеству памятников истории, культуры, археологии, архитектуры Оренбуржье уникально.

Археологические находки и достопримечательности Оренбургской области уходят в прошлое на много тысячелетий. В курганах области и на территории степей были найдены останки доисторических животных и следы обитания древних племен.

Старинные города — один из важнейших компонентов национального культурного достояния страны. В них сосредоточены наибольшее число объектов культурного наследия — памятники истории, культуры, архитектуры.

Выразительная панорама города, топографическая уникальность, живописные улицы и необычный ландшафт, неповторимые памятники древнего зодчества формируют самобытность исторических городов Оренбуржья. Старинные сельские и городские поселения основывались в соответствии с традиционной системой расположения вдоль рек и значимых дорожных направлений.

Старинные города, широкие возможности которых в плане организации познавательного туризма в области, увеличивают инвестиционную привлекательность ростом своей деловой и культурной активности, повышением уровня жизни населения и общегородских функций.

Оренбург, Орск, Бузулук, Бугуруслан имеют статус исторических городов Оренбургской области. Экономический эффект можно получить, создавая и развивая объекты туристской и рекреационной базы исторических городов. Создание и развитие объектов туристкой и рекреационной базы, и сферы услуг в исторических городах позволят получить прямой экономический эффект.

В Оренбургской области насчитывается 2633 памятников археологии, архитектуры, истории и монументального искусства. По значимости выделяют памятники государственного, федерального и местного значения, что представлено на рисунке 1.

Рисунок 1. Классификация памятников Оренбургской области по степени значимости

По данным диаграммы видно, что большое количество объектов находится под государственной охраной — 1767, федеральное значение имеют 28 объектов, остальные же имеют местное значение.

На территории Оренбургской области насчитывается большое количество культурно-развлекательных заведений, что наглядно отражает рисунок 2.

Рисунок 2. Культурно-развлекательные заведения на территории Оренбургской области

Из данных рисунка следует, что на территории Оренбургской области функционирует большое количество учреждений клубного типа, также 7 профессиональных театров и цирк.

Правительство Оренбургской области следит за уровнем и качеством образования населения. Для его формирования и поддержания на должном уровне на территории области функционируют образовательно-культурные центры, представленные на рисунке 3.

Рисунок 3. Образовательно-культурные центры на территории Оренбургской области

Рисунок показывает, что на территории области функционирует большое количество библиотек и сооружений историко-культурного наследия, также насчитывается 40 музеев (государственных и народных) и 75 школ музыкального образования.

Рекреационные ресурсы и богатое историко-культурное наследие территории Оренбургской области представлено на рисунке 4.