Файл: Ритуальные услуги. Социальное пособие на погребение.pdf

Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1 Понятие ритуальных услуг

Ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения страны. Ежегодно в стране умирает большое человек, в их похоронах участвуют десятки миллионов граждан. Практически все россияне каждый год посещают кладбища почтить память умерших родных и близких им людей.

В стране в настоящее время функционируют более 9 тыс. организаций разного уровня предоставляющих ритуально похоронные услуги. Заказы на погребение принимают 2,3 тыс. приемных пунктов, в том числе в сельской местности. В стране имеется 53,3 тыс. кладбищ, которые занимают площадь боле 123 тыс. га. Кремационное дело развито крайне слабо – в 9 регионах (субъектах Федерации) действуют 13 крематориев, удельный вес кремации составляет 7 % от числа умерших. В соответствии с законом РФ «О погребении и похоронном деле» создано 1,4 тыс. специализированных служб по вопросам похоронного дела, из них 870 являются муниципальными предприятиями.

При совершенствовании нормативно-правовой базы сферы ритуально-похоронного обслуживания необходимо учитывать особенности предоставляемых услуг, особенности заказчиков, особенности материально-технических объектов и хозяйствующих субъектов отрасли. [5]

Сущность определения ритуальных услуг кроется в их определении, то есть в том, что это услуги, которые связаны с погребением усопшего человека и всеми элементами этой процедуры, которая предшествует захоронению (это организация самих похорон, бальзамирование, санитарная и косметическая обработка трупа усопшего, услуги крематория, изготовление гробов, уход за могилой, а также захоронение и перезахоронение). [7]

Стоит разобраться в определенной терминологии ритуально-похоронного дела:

1. Заказчик ритуальных услуг – это особая категория, принципиально отличающаяся от заказчиков в других видах обслуживания. Как правило, граждан, взяв на себя ответственность за организацию захоронения умершего родного, близкого человека, не представляет всего объема работ по захоронению, специфики услуг, так как обычно у него нет реального опыта такой работы. При этом такой гражданин:
2. находится в стрессовом состоянии – у него горе утраты родного, близкого человека и он не всегда адекватно воспринимает порядок и практику услуг, которые он взялся организовывать;
3. не знает всех правил предоставления ритуальных услуг, он «неграмотный» в этом отношении, не знает своих прав и обязанностей, не знает соответствующих законов, постановлений, правил, в области похоронного дела;
4. верит всему тому, что говорит ему представитель похоронной службы, оформляющий заказ на ритуальные услуги: какой лучше заказать гроб или венок, как организовывать ритуал прощания, какие цены на услуги, как организовывать поминки;
5. понимает необходимость провести похороны в течение трех суток, а для мусульман – в течение суток;
6. готов заплатить деньги за предоставленные услуги и даже готов взять необходимую сумму взаймы, чтобы провести захоронение достойно, по-человечески.

Исходя из вышеперечисленных особенностях заказчика услуг на организацию похорон можно сделать выводы, что ключевую роль при оформлении заказа играет агент или другое официальное лицо, предоставляющее интересы ритуальной организации. Другими словами, тот сотрудник похоронной службы, который принимает заказ и получает деньги за этот заказ.

Такой сотрудник обязан самым детальным образом проинформировать заказчика о всех его правах и обязанностях, о всех льготах, о всех возможных вариантах организации процесса захоронения. Более того, такой сотрудник обязан скрупулезно проконтролировать как исполнился заказ, причем проверить это в мельчайших деталях, по каждой позиции. При этом не имеет значения, кто выполнял ту или иную работу – данная ритуальная организация или другая, выполняющая заказ по кооперации.

1. Ритуальные услуги, как таковые имеют свою исключительную специфику, не похожую ни на какие другие услуги. [9]

Ритуальные услуги должны быть предоставлены и выполнены применительно к любому объекту обслуживания (предмету обслуживания).

Каждый умерший человек должен быть обязательно похоронен независимо от того:

1. кем он был при жизни;
2. где и с кем он жил или жил один, или у него не было постоянного места жительства;
3. какое материальное положение было у его семьи и какое материальное положение у родственников, друзей и близких покойного;
4. какой национальности, какого вероисповедания или атеист, или иностранец.
5. Количество заказов в год на погребение умерших в каждом поселении величина достаточно постоянная, т.к. и число умерших в среднем составляет (1,2 - 1,3) % от численности населения.

Поэтому количество ритуальных фирм, которые занимаются организацией похорон, тоже должно быть ограничено, некоторым оптимальным для данного поселения размером. При этом их деятельность должна быть строго регламентированной и контролируемой со стороны органов государственного управления и местного самоуправления. В организации похорон излишняя конкуренция только повредит.

1. Похоронное дело – это социальная сфера, но это еще и рыночная отрасль, где спрос и предложение постоянно изменяются, влияют друг на друга. Ассортимент услуг в связи с этим существенно расширяется, обновляется. Гражданам предлагаются самые разнообразные услуги с учетом их материальных возможностей и представлений об организации ритуального обслуживания. [2]
2. Кладбище – является особым градостроительным, исключительно социально-значимым объектом, который не похож ни на один объект жилищно-коммунального хозяйства или бытового обслуживания. По действующему законодательству кладбище нельзя приватизировать.

Явные черты и особенности кладбища:

1. кладбище нельзя снести, нельзя использовать для других целей, кроме как для захоронения умерших людей;
2. кладбище, как градостроительный объект, расположенный на обособленном участке земли нуждается в постоянном уходе, благо устроительных работах. Оно должно постоянно поддерживаться в виде удобном для посещения гражданами и одновременно удобном для проведения новых захоронений, для поддержания мест захоронений в надлежащем состоянии; [1]
3. кладбище должно сохранять способность к новым захоронениям достаточно долго, а именно 100-200-300 и больше лет;
4. кладбище выполняет функцию утилизации тел покойных. Соответственно оно должно отвечать самым жестким санитарным требованиям. В частности, должны быть санитарно-защитные зоны, а также зоны моральной защиты. Это особенно актуально для городских кладбищ, когда жилые дома вплотную приблизились к кладбищу;
5. кладбище должно предоставлять как можно более широкий спектр услуг, как при захоронениях, так и при посещении мест захоронений, ухода за надмогильными сооружениями. Современное кладбища все более приближаются по своим функциональным возможностям к объектам типа «похоронный дом», такие примеры есть в Екатеринбурге, Москве, Санкт-Петербурге и в других городах.
6. Ритуальный зал или ритуальный дом прощания с покойным имеет свою специфику. Для этой цели не всегда пригодятся используемые обычно театры или концертные залы.
7. Катафалки – особое транспортное средство, обеспечивающее перевозку тела покойного до места проведения ритуала прощания и далее до места погребения. Это может быть автомобиль легковой, автобус типа ПАЗ «Бычок», микроавтобус (типа «Газель» или «Баргузин») конная повозка и так далее с учетом возможностей населения и его традиций.

В России обычно это автобус, в котором размещается гроб с телом и 10-12 сопровождающих. В Европе – это легковой автомобиль. В любом случае еще требуется автобус для перевозки сопровождающих лиц до места погребения покойного и обратно. [7]

Требования к катафалку определены специальные санитарные нормы, но не всегда удается их соблюдать в связи с тем, что автокатафалк достаточно дорогой и родственники нередко берут автобус на предприятии в качестве помощи от предприятия. Представляется, что эта практика не очень удачная, т.к. перевозка тела должна осуществляться только специализированным транспортом, специально приспособленном для этих целей с выполнением на нем комплекса дезинфекционных мероприятий.

1. Погрузочно-разгрузочные работы при осуществлении комплекса ритуальных мероприятий, связанных с подготовкой к похоронам, прощания с покойным, и погребением. Обычно эти работы выполняют родные и близкие покойного. Для этого агент при приеме заказов сразу уточняет, сколько человек и кто конкретно (мужчина, женщина) будут участвовать в ритуале прощания и погребения. Хватит ли мужчин, которые будут выносить, заносить и нести гроб с телом покойного. [2]

2.2 Перечень ритуальных услуг

Когда случается такое несчастье, как смерть близкого человека, многие люди теряются и обращаются за помощью в специальные организации, которые предоставляют ритуальные услуги. Похоронные агенты могут попасться как добросовестными, так и нет, то есть могут использовать незнание человека, который пока находится в шоковом состоянии, организовывая за достаточно большие суммы похороны усопшему. Такие люди пользуются незнанием людей с сферы государственной помощи в таком вопросе. [2]

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» определяет специальный перечень услуг, предоставляемых государствам в помощи погребении и остальных процедурах похоронного дела на безвозмездной основе.

Это такие гарантированные услуги, как:

1. оформление необходимых документов для погребения;
2. оформление гербового свидетельства о смерти;
3. оформление заказа на специализированные предметы похоронного ритуала;
4. оформление заказа на транспортные услуги, то есть на автокатафалк и т.д.;
5. оформление заказа на осуществление кремации, захоронения и, что немало важно, услуги санитара и тех, кто «рисует посмертную маску»;
6. рытье могилы;
7. выдача урны с прахом, при кремации;
8. консультация по любым возникающим вопросам у похоронного агента в государственной компании;
9. и т. д.

2.3 Организации, предоставляющие ритуальные услуги на примере города Москва

Ритуальные бюро и агентства, которые предоставляют определенный перечь услуг по захоронению и погребению, довольно часто работают не на государственном обеспечении, а в частном порядке, то есть в коммерческих целях. Москва – это город, имеющий большую территорию, которая до сих пор увеличивается.

Население города Москва на начало 2019 года составляет 12 миллионов 600 тысяч человек, но это только официальные данные, ведь в этом городе живут и незарегистрированные жители, по примерным данным около 25 миллионов человек. [4] Каждый день от несчастного случая или естественным путем погибают более 600 человек. И чтобы организовать достойные похороны всем усопшим, в Москве функционируют большое количество ритуальных бюро и похоронных домов, в которые люди могут обратится за помощью и консультацией, например, такие как:

1. «Городская люберецкая ритуальная служба»
2. «Пушкинский похоронный дом, ритуальные услуги
3. «Ветеран, военно-ритуальная гарантия»
4. «Ритуальные услуги»
5. «Марс-Ритуал»
6. «Ритуальный сервис, похоронное бюро»
7. «Easy funeral»
8. «Военно-мемориальная компания»
9. «Ритфуракс»
10. «Ритуал-Пм1»
11. «Ритком-Сервис, ритуальные услуги»
12. «Ритуал-Сервис, ритуальное обслуживание»
13. «Спецритуал, ритуальные услуги»
14. «Ритуальное бюро»
15. «Некрополь»
16. «Ритуал-База на Красной пресне»
17. «Ритлайн, ритуальные принадлежности»
18. «Ритм, ритуальные услуги»
19. «Хевра кадиша»
20. «Ритуал-Альянс, ритуальные услуги»
21. «Ритуал, похоронные принадлежности»
22. «Солнечногорский ритуал, ритуальные услуги»
23. «Городская ритуальная служба»
24. «Салон ритульных услуг»
25. «Ритуальная сервисная служба»
26. «Ритуал-Сервис»
27. «Стикс, ритуальные услуги»
28. «Оргритуал, похоронная служба»
29. «Мосгорритуал, ритуальные услуги»
30. «Королёвский похоронный дом, ритуальные услуги»
31. «Посбон, ритуальные услуги»
32. «Ритуальное агентство»
33. «Военно-мемориальная компания, ритуальные услуги»
34. «Ритуал Ступино, ритуальные услуги»
35. «Центр ритуальных услуг»
36. «Ритуал-Извещение»
37. «Сосновый бор, ритуальные услуги»
38. «Ритуал-Горбрус, ритуальные услуги»
39. «Ритуал-Тучково»
40. «Монумент КП, ритуальные услуги»
41. «Ангел, ритуальные услуги»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение этой курсовой работы, нам необходимо сделать несколько определенных выводов, которые подведут итог, проанализированному нами материалу.

Первое, это то, что государство предлагает свою помощь и поддержку, которая выражается в выплате пособия на погребение или в форме предоставления определенного перечня ритуальных услуг на безвозмездной основе, тем людям, которые взяли на себя расходы по организации достойного погребения близкого усопшего человека.