Файл: Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики (Сущность финансов).pdf

Роль финансов в условиях рыночной экономики вытекает из того, что государство и предприятия являются полноправными участниками рынка капиталов, выступая в роли кредиторов и заемщиков. Правильная организация финансов позволяет быстро реагировать на изменение ситуации на рынке, приспосабливаться к новым условиям, использовать альтернативные финансовые инструменты, выполнять налоговые и другие денежные обязательства.

Кроме того, финансы играют важную роль в привлечении инвестиций, причем, не только в реальный сектор экономики, но и человеческий фактор (образование, здравоохранение, культуру, спорт), создании благоприятных условий для функционирования рынка капиталов.

Роль финансов в решении социально-экономических задач заключается в обеспечении необходимыми источниками финансирования социально-экономической сферы, достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Реализация целей и задач финансовой политики осуществляется с помощью применения различных приемов организации финансовых отношений на централизованном и децентрализованном уровнях, которые в совокупности определяют содержание механизма достижения целей и задач финансовой политики или финансового механизма.

Финансовый механизм может быть представлен совокупностью методов организации финансовых взаимоотношений, которые используются обществом для обеспечения благоприятных условий в экономике. Данный механизм использует формы, методы и виды отношений в сфере финансов и способы их количественных определений.

Финансовый механизм имеет сложную структуру, в которую входят элементы, соответствующие различным финансовым отношениям. Благодаря множественности взаимосвязей предопределяется применение огромного количества элементов механизма, к которым можно отнести финансовое планирование и прогнозирование, а также нормативные документы, регулирующие правильность финансовых отношений и, конечно же, контроль над осуществлением применения разных форм, методов и видов возникающих отношений в финансовой сфере. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства. В этом заключается актуальность выбранной темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является изучение понятия, сущности, структуры финансового механизма.

Для реализации цели нужно решить соответствующие задачи: рассмотреть сущность, понятие, структуру финансового механизма и понять в чем состоит его роль в реализации финансовой политики.

Глава 1. Сущность финансов

1.1. Экономическая сущность финансов

Понятие "финансы" неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денежных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому [1, 36с.].

Понятие "финансы" отождествляют с понятием "деньги". Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям [3, 79с.].

Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов [4, 158с.].

Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы — это система экономических отношений, по формированию и использованию фондов денежных средств [5, 201с.].

Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.

К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов

Как экономической категории, принято относить денежные отношения,

возникающие в процессе расширенного производства между [1, 54с.]:

государством и организациями (предприятиями) по уплате налогов и других платежей в бюджет, а также по финансированию из бюджета ряда затрат организаций;
государством и гражданами при внесении обязательных ц добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов;

предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;

предприятиями и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, хранении денежных средств на счетах в банках;
предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;
предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях при выплате заработной платы из фонда оплаты труда.
предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги и получает соответствующую выручку. В этом случае происходит смена форм собственности (Т-Д) и возникают финансовые отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов.

Совокупность экономических отношений, возникающих между

государством, предприятиями, отраслями, регионами и отдельным

и гражданами в связи с движением денежных средств, образует

финансовые отношения [5, 234с.].

В условиях рыночных преобразований экономики заметно меняется система финансовых отношений. Так, расширяются отношения государства с хозяйствующими субъектами в связи с ростом налогов и неналоговых платежей, предоставлением дотаций и субсидий, углублением сферы деятельности дотаций и субсидий, углублением сферы деятельности коммерческих организаций и банков [2, 51с.].

Можно выделить следующие признаки финансов [5, 56с.]:

экономические отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег;
в процессе экономических отношений осуществляется нормирование денежных фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование.

1.2. Функции финансов

Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств (назначение, деятельность, обязанность, исполнение, роль), т. е. их роль которую они выполняют в системе экономических отношений [6, 99с.]. Функции финансов конкретизируют их сущность раскрывают ее содержание. Для финансов как экономической категории характерны функции: распределительная и контрольная [6, 99с.]. Первой функцией финансов является распределение и перераспределение национального дохода в государстве. Материальной основой создания национального дохода государства служит воспроизводство общественного продукта (валового внутреннего продукта) [2, 111с.].

Национальный доход делится на две части — фонд накопления и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и ее структуру. Через систему финансовых отношений государство распределяет и направляет одну часть национального дохода на расширенное воспроизводство (в фонд накопления), другую часть — в фонд потребления. Государство использует финансы в качестве орудия распределения национального дохода с целью эффективного воздействия на результаты хозяйствования.

Национальный доход распределяется на фонд накопления и фонд потребления, а затем перераспределяется между производственной и непроизводственной сферами, а также по регионам.

Подавляющая часть перераспределительных отношений между территориями государства, производственной и непроизводственной сферами осуществляется через государственный бюджет (федеральный, региональный и местные бюджеты государства) [2, 113с.].

Распределительная функция финансов проявляется при распределении национального дохода, когда происходит структурная перестройка народного хозяйства, выделение приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика) [2, 120с.].

Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП), совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, укреплении государства, достижении высокого качества жизни широких слоев населения [2, 120с.].

Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятий.

При реализации продукции у предприятий образуется выручка и соответственно доход. Одна часть этого дохода поступает в государственный бюджет, централизованные фонды социального страхования, а другая — остается в распоряжении предприятий на образование фондов оплаты труда, экономического стимулирования и финансирования затрат по расширению и развитию производства.

Посредством распределительной фунции финансов предприятия

образуются фонды денежных средств за счет выручки от реализации

товаров, готовой продукции и выполненных работ, направляют их на

возмещение затрат (оплату товаров, материальные затрат на выплату заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого дохода вносится в доход бюджета [7, 224с.].

Вторая важная функция финансов — контрольная. Она порождена распределительной функцией проявляется прежде всего в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию [2, 122с.].

Контрольная функция финансов осуществляется двояко: во-первых через контроль рублем, во-вторых, через контроль, осуществляемый финансовыми органами. Посредством финансов на предприятиях осуществляется контроль рублем за образованием денежных доходов, соблюдением прежней экономии и использованием материальных и трудовых ресурсов, количеством и качеством труда, использованием основных и оборотных фондов, образованием и использованием поощрительных фондов и др. [2, 122с.].

Но самое главное на предприятии — строго следить за перераспределением прибыли на фонды накопления и фонды потребления. Еще важнее осуществлять контроль за использованием средств из этих фондов по целевому назначению. Таким образом, финансы выступают орудием контроля правильным образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе производства и реализации продукции.

Контрольная функция финансов используется и в масштабе всего государства. Финансы показывают, как складываются количественные показатели распределения финансовых ресурсов, пропорции или диспропорции в экономике отраслей, исполнение государственного бюджета [7, 225с.].

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются

через финансовый механизм, который является частью хозяйственного

механизма.

Глава 2. Роль и значение финансового механизма в рыночной экономике

2.1. Необходимость финансов в рыночном хозяйстве

Необходимость финансов возникла в капиталистическом государстве в связи с налаживанием регулярного товарно-денежного обмена и ростом потребностей государства в финансовых ресурсах (в докапиталистических формациях большая часть государственных потребностей удовлетворялась за счет натуральных податей и сборов, повинностей) [2, 180с.].

Быстрый рост расходов капиталистических государств стал толчком развития финансов. Материальную основу финансов образуют деньги. В процессе развития научно-технического прогресса деньги становятся важным мерилом затрат на производство продукции, рабочую силу и средством собирания налогов.