Файл: Виды договоров (Понятие и значение договоров в гражданском праве).pdf

-ᅟ договорыᅟ оᅟ предоставленииᅟ правᅟ наᅟ использованиеᅟ изобретений,ᅟ наᅟ которыеᅟ выданᅟ патент:

• • лицензионные;

-ᅟ договорыᅟ наᅟ передачуᅟ научно-техническихᅟ достижений.ᅟ ^[17]

2.2.ᅟ Особыеᅟ видыᅟ договоровᅟ вᅟ гражданскомᅟ праве

Особоᅟ законодательствомᅟ выделеныᅟ следующиеᅟ видыᅟ договоров:

• публичныйᅟ договор;
• договорᅟ присоединения;
• предварительныйᅟ договор;
• договорᅟ вᅟ пользуᅟ третьихᅟ лиц.

Публичныйᅟ договор

Публичнымᅟ договоромᅟ признаетсяᅟ договор,ᅟ заключенныйᅟ коммерческойᅟ организациейᅟ иᅟ устанавливающийᅟ ееᅟ обязанностиᅟ поᅟ продажеᅟ товаров,ᅟ выполнениюᅟ работᅟ илиᅟ оказаниюᅟ услуг,ᅟ которыеᅟ такаяᅟ организацияᅟ поᅟ характеруᅟ своейᅟ деятельностиᅟ должнаᅟ осуществлятьᅟ вᅟ отношенииᅟ каждого,ᅟ ктоᅟ кᅟ нейᅟ обратитсяᅟ (розничнаяᅟ торговля,ᅟ перевозкаᅟ транспортомᅟ общегоᅟ пользования,ᅟ услугиᅟ связи,ᅟ энергоснабжение,ᅟ медицинское,ᅟ гостиничноеᅟ обслуживаниеᅟ иᅟ т.п.)ᅟ (ст.426ᅟ ГК).

Такимᅟ образом,ᅟ статьяᅟ 426ᅟ ГКᅟ содержитᅟ лишьᅟ примерныйᅟ переченьᅟ сферᅟ деятельностиᅟ такихᅟ организацийᅟ (розничнаяᅟ торговля,ᅟ перевозкаᅟ транспортомᅟ общегоᅟ пользования,ᅟ услугиᅟ связи,ᅟ энергоснабжение,ᅟ медицинское,ᅟ гостиничноеᅟ обслуживаниеᅟ иᅟ т.п.)ᅟ иᅟ переноситᅟ центрᅟ тяжестиᅟ наᅟ указаниеᅟ ихᅟ обязанностейᅟ вᅟ самомᅟ обобщенномᅟ виде:ᅟ поᅟ продажеᅟ товаров,ᅟ выполнениюᅟ работᅟ илиᅟ оказаниюᅟ услуг.ᅟ Темᅟ самымᅟ объектомᅟ договораᅟ могутᅟ оказатьсяᅟ любыеᅟ действия,ᅟ которыеᅟ должнаᅟ осуществлятьᅟ соответствующаяᅟ коммерческаяᅟ организацияᅟ поᅟ характеруᅟ своейᅟ деятельности.

Указаниеᅟ законаᅟ "вᅟ отношенииᅟ каждого"ᅟ означает,ᅟ чтоᅟ лицом,ᅟ имеющимᅟ правоᅟ требоватьᅟ заключенияᅟ сᅟ нимᅟ публичногоᅟ договора,ᅟ могутᅟ бытьᅟ любыеᅟ физическиеᅟ иᅟ юридическиеᅟ лица.ᅟ Темᅟ самымᅟ публичныйᅟ договорᅟ существенноᅟ отличаетсяᅟ отᅟ кругаᅟ потребителей,ᅟ предусмотренныхᅟ Закономᅟ оᅟ защитеᅟ правᅟ потребителей.ᅟ Последнимиᅟ признаютсяᅟ толькоᅟ граждане,ᅟ использующие,ᅟ приобретающие,ᅟ заказывающиеᅟ либоᅟ имеющиеᅟ намерениеᅟ приобрестиᅟ илиᅟ заказатьᅟ товарыᅟ (работы,ᅟ услуги)ᅟ дляᅟ личныхᅟ бытовыхᅟ нужд.

---

Заключаяᅟ публичныйᅟ договор,ᅟ коммерческаяᅟ организацияᅟ поᅟ общемуᅟ правилуᅟ неᅟ вправеᅟ признаватьᅟ чьего-нибудьᅟ преимуществаᅟ передᅟ кем-нибудь.ᅟ Исключениеᅟ составляютᅟ случаи,ᅟ предусмотренныеᅟ закономᅟ иᅟ инымиᅟ правовымиᅟ актами.ᅟ Сходногоᅟ содержанияᅟ правилоᅟ содержитсяᅟ вᅟ ст.789ᅟ ГКᅟ применительноᅟ кᅟ отношениямᅟ поᅟ перевозке.ᅟ Согласноᅟ этойᅟ статьеᅟ перевозка,ᅟ осуществляемаяᅟ коммерческойᅟ организацией,ᅟ признаетсяᅟ перевозкойᅟ транспортомᅟ общегоᅟ пользования,ᅟ еслиᅟ изᅟ закона,ᅟ иныхᅟ правовыхᅟ актовᅟ илиᅟ выданногоᅟ этойᅟ организацииᅟ разрешенияᅟ (лицензии)ᅟ вытекает,ᅟ чтоᅟ этаᅟ организацияᅟ обязанаᅟ осуществлятьᅟ перевозкиᅟ грузов,ᅟ пассажировᅟ иᅟ багажаᅟ поᅟ обращениюᅟ любогоᅟ гражданинаᅟ илиᅟ юридическогоᅟ лица.

Однаᅟ изᅟ особенностейᅟ публичногоᅟ договораᅟ состоитᅟ вᅟ том,ᅟ чтоᅟ ценаᅟ товаров,ᅟ работᅟ иᅟ услуг,ᅟ аᅟ такжеᅟ иныеᅟ егоᅟ условияᅟ устанавливаютсяᅟ одинаковымиᅟ дляᅟ всехᅟ потребителейᅟ (т.е.ᅟ гражданᅟ иᅟ юридическихᅟ лиц).

Вместеᅟ сᅟ темᅟ вᅟ сфереᅟ бытовогоᅟ обслуживанияᅟ действуютᅟ Правилаᅟ предоставленияᅟ гостиничныхᅟ услугᅟ вᅟ Российскойᅟ Федерации,ᅟ утвержденныеᅟ Постановлениемᅟ Правительстваᅟ РФᅟ отᅟ 25.04.1997ᅟ Nᅟ 490ᅟ (вᅟ ред.ᅟ отᅟ 01.02.2005).ᅟ Вᅟ нихᅟ содержитсяᅟ указаниеᅟ наᅟ переченьᅟ категорийᅟ лиц,ᅟ имеющихᅟ правоᅟ наᅟ получениеᅟ льгот,ᅟ аᅟ такжеᅟ переченьᅟ льгот,ᅟ предоставляемыхᅟ приᅟ оказанииᅟ услугᅟ вᅟ соответствииᅟ сᅟ законамиᅟ иᅟ инымиᅟ нормативнымиᅟ правовымиᅟ актами.

Еслиᅟ уᅟ коммерческойᅟ организацииᅟ имеетсяᅟ возможностьᅟ предоставленияᅟ потребителюᅟ определенныхᅟ товаров,ᅟ услуг,ᅟ выполненияᅟ дляᅟ негоᅟ соответствующихᅟ работ,ᅟ законᅟ неᅟ допускаетᅟ ееᅟ отказаᅟ отᅟ заключенияᅟ договора.ᅟ Необоснованноеᅟ уклонениеᅟ коммерческойᅟ организацииᅟ отᅟ заключенияᅟ публичногоᅟ договораᅟ должноᅟ повлечьᅟ заᅟ собойᅟ определенныеᅟ отрицательныеᅟ последствияᅟ -ᅟ применениеᅟ правилаᅟ п.4ᅟ ст.445ᅟ ГК.ᅟ Оноᅟ предоставляетᅟ другойᅟ сторонеᅟ возможностьᅟ обратитьсяᅟ вᅟ судᅟ сᅟ требованиемᅟ оᅟ понужденииᅟ заключитьᅟ договорᅟ иᅟ оᅟ возмещенииᅟ причиненныхᅟ отказомᅟ убытков.

Вᅟ случаях,ᅟ предусмотренныхᅟ законом,ᅟ Правительствоᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ можетᅟ издаватьᅟ правила,ᅟ обязательныеᅟ дляᅟ сторонᅟ приᅟ заключенииᅟ иᅟ исполненииᅟ публичныхᅟ договоровᅟ (типовыеᅟ договоры,ᅟ положенияᅟ иᅟ т.п.)ᅟ (п.4ᅟ ст.426ᅟ ГК).ᅟ Следуетᅟ учитывать,ᅟ чтоᅟ ещеᅟ доᅟ принятияᅟ ГКᅟ Законᅟ оᅟ защитеᅟ правᅟ потребителейᅟ предоставилᅟ Правительствуᅟ РФᅟ правоᅟ толькоᅟ вᅟ случаях,ᅟ предусмотренныхᅟ законодательнымиᅟ актамиᅟ РФ,ᅟ регулироватьᅟ отношенияᅟ поᅟ защитеᅟ правᅟ этойᅟ категорииᅟ граждан.ᅟ Болееᅟ того,ᅟ вᅟ этомᅟ Законеᅟ закрепленоᅟ правило,ᅟ поᅟ которомуᅟ исполнительᅟ обязанᅟ возместитьᅟ потребителюᅟ убытки,ᅟ причиненныеᅟ вᅟ результатеᅟ необоснованногоᅟ отказаᅟ вᅟ заключенииᅟ договораᅟ наᅟ выполнениеᅟ работᅟ илиᅟ оказаниеᅟ услуг.ᅟ Темᅟ самымᅟ ГКᅟ фактическиᅟ неᅟ толькоᅟ воспринялᅟ данноеᅟ положение,ᅟ ноᅟ иᅟ подтвердилᅟ правомерностьᅟ ранееᅟ сложившейсяᅟ нормотворческойᅟ практики,ᅟ когдаᅟ Правительствомᅟ издаютсяᅟ постановления,ᅟ утверждающиеᅟ Правила,ᅟ которыеᅟ регламентируютᅟ отношенияᅟ вᅟ отдельныхᅟ отрасляхᅟ сферыᅟ обслуживания.ᅟ Вместеᅟ сᅟ темᅟ вᅟ качествеᅟ подлежащихᅟ принятиюᅟ обязательныхᅟ правилᅟ вᅟ ГКᅟ названыᅟ "типовыеᅟ договоры,ᅟ положенияᅟ иᅟ т.п.".

---

Типовыеᅟ договорыᅟ могутᅟ регулироватьᅟ такжеᅟ имущественныеᅟ отношения,ᅟ выходящиеᅟ заᅟ пределыᅟ сферыᅟ обслуживания.ᅟ Так,ᅟ Постановлениемᅟ Правительстваᅟ РФᅟ отᅟ 17.07.1995ᅟ Nᅟ 714,ᅟ посвященнымᅟ порядкуᅟ контроляᅟ предприятийᅟ заᅟ целевымᅟ использованиемᅟ средствᅟ краткосрочнойᅟ финансовойᅟ поддержки,ᅟ утвержденᅟ Типовойᅟ договорᅟ оᅟ предоставленииᅟ иᅟ возвратеᅟ ссуды.ᅟ ^[18]

Договорᅟ присоединения

Вᅟ соответствииᅟ сᅟ п.1ᅟ ст.428ᅟ ГК,ᅟ договоромᅟ присоединенияᅟ признаетсяᅟ договор,ᅟ условияᅟ которогоᅟ определеныᅟ однойᅟ изᅟ сторонᅟ вᅟ формулярахᅟ илиᅟ иныхᅟ стандартныхᅟ формахᅟ иᅟ моглиᅟ бытьᅟ принятыᅟ другойᅟ сторонойᅟ неᅟ иначеᅟ какᅟ путемᅟ присоединенияᅟ кᅟ предложенномуᅟ договоруᅟ вᅟ целом.

Договорыᅟ путемᅟ присоединенияᅟ имеютᅟ большоеᅟ распространениеᅟ вᅟ самыхᅟ различныхᅟ отрасляхᅟ народногоᅟ хозяйства.ᅟ Кᅟ ним,ᅟ вᅟ частности,ᅟ относятсяᅟ соглашенияᅟ наᅟ пользованиеᅟ электрическойᅟ иᅟ тепловойᅟ энергией,ᅟ газомᅟ иᅟ томуᅟ подобнымиᅟ услугамиᅟ коммунальныхᅟ предприятий,ᅟ соглашенияᅟ сᅟ транспортнымиᅟ организациями.ᅟ Вᅟ тоᅟ жеᅟ времяᅟ вᅟ известнойᅟ степениᅟ ониᅟ ограничиваютᅟ свободуᅟ волеизъявленияᅟ присоединяющейсяᅟ стороны.

Присоединившаясяᅟ кᅟ договоруᅟ сторонаᅟ вправеᅟ потребоватьᅟ расторженияᅟ илиᅟ измененияᅟ договора,ᅟ еслиᅟ договорᅟ присоединенияᅟ хотяᅟ иᅟ неᅟ противоречитᅟ законуᅟ иᅟ инымᅟ правовымᅟ актам,ᅟ ноᅟ лишаетᅟ этуᅟ сторонуᅟ прав,ᅟ обычноᅟ предоставляемыхᅟ поᅟ договорамᅟ такогоᅟ вида,ᅟ исключаетᅟ илиᅟ ограничиваетᅟ ответственностьᅟ другойᅟ стороныᅟ заᅟ нарушениеᅟ обязательствᅟ либоᅟ содержитᅟ другиеᅟ явноᅟ обременительныеᅟ дляᅟ присоединившейсяᅟ стороныᅟ условия,ᅟ которыеᅟ онаᅟ исходяᅟ изᅟ своихᅟ разумноᅟ понимаемыхᅟ интересовᅟ неᅟ принялаᅟ быᅟ приᅟ наличииᅟ уᅟ нееᅟ возможностиᅟ участвоватьᅟ вᅟ определенииᅟ условийᅟ договора.

Предварительныйᅟ договор

Поᅟ предварительномуᅟ договоруᅟ стороныᅟ обязуютсяᅟ заключитьᅟ вᅟ будущемᅟ договорᅟ оᅟ передачеᅟ имущества,ᅟ выполненииᅟ работᅟ илиᅟ оказанииᅟ услугᅟ (основнойᅟ договор)ᅟ наᅟ условиях,ᅟ предусмотренныхᅟ предварительнымᅟ договоромᅟ (ст.429ᅟ ГК).

Предварительноеᅟ соглашение,ᅟ способствующееᅟ упрочениюᅟ договорныхᅟ связей,ᅟ какᅟ этоᅟ явствуетᅟ изᅟ закона,ᅟ находитсяᅟ вᅟ определенномᅟ соотношенииᅟ сᅟ такᅟ называемымᅟ основнымᅟ договором.ᅟ Последнийᅟ всегдаᅟ направленᅟ наᅟ достижениеᅟ вполнеᅟ конкретногоᅟ экономическогоᅟ результата.ᅟ Поᅟ предварительномуᅟ жеᅟ договору,ᅟ предшествующемуᅟ основному,ᅟ стороныᅟ обязуютсяᅟ заключитьᅟ впоследствииᅟ любоеᅟ соглашениеᅟ оᅟ передачеᅟ имущества,ᅟ выполненииᅟ работᅟ илиᅟ оказанииᅟ услугᅟ наᅟ обусловленныхᅟ предварительнымᅟ договоромᅟ условиях.ᅟ Приᅟ этомᅟ изᅟ числаᅟ существенныхᅟ условийᅟ основногоᅟ договораᅟ предварительныйᅟ договорᅟ должен,ᅟ воᅟ всякомᅟ случае,ᅟ содержатьᅟ условияᅟ оᅟ предметеᅟ иᅟ сроке,ᅟ вᅟ которыйᅟ стороныᅟ обязуютсяᅟ заключитьᅟ основнойᅟ договор.ᅟ Приᅟ отсутствииᅟ указанияᅟ наᅟ срокᅟ основнойᅟ договорᅟ долженᅟ бытьᅟ заключенᅟ вᅟ течениеᅟ годаᅟ сᅟ моментаᅟ заключенияᅟ предварительногоᅟ договора.

---

Кᅟ предварительнымᅟ договорамᅟ могутᅟ бытьᅟ отнесеныᅟ договорᅟ поручительства,ᅟ заключенныйᅟ дляᅟ обеспеченияᅟ исполненияᅟ обязательства,ᅟ котороеᅟ возникнетᅟ вᅟ будущемᅟ (ст.361ᅟ ГК),ᅟ договорᅟ обᅟ организацииᅟ систематическихᅟ перевозокᅟ грузовᅟ (ст.798ᅟ ГК),ᅟ кредитныйᅟ договор,ᅟ предусматривающийᅟ обязанностьᅟ банкаᅟ илиᅟ инойᅟ кредитнойᅟ организацииᅟ предоставитьᅟ денежныеᅟ средстваᅟ (кредит)ᅟ заемщикуᅟ (ст.819ᅟ ГК).

Какᅟ иᅟ приᅟ уклоненииᅟ коммерческойᅟ организацииᅟ отᅟ совершенияᅟ публичногоᅟ договора,ᅟ вᅟ случаяхᅟ нежеланияᅟ стороныᅟ предварительногоᅟ договораᅟ заключитьᅟ основнойᅟ применяютсяᅟ правилаᅟ п.4ᅟ ст.445ᅟ ГК,ᅟ регулирующиеᅟ отношения,ᅟ которыеᅟ складываютсяᅟ приᅟ заключенииᅟ договораᅟ вᅟ обязательномᅟ порядке.

Нарядуᅟ сᅟ изложеннымᅟ возможнаᅟ ситуация,ᅟ когдаᅟ доᅟ истеченияᅟ срока,ᅟ вᅟ течениеᅟ которогоᅟ долженᅟ бытьᅟ заключенᅟ основнойᅟ договор,ᅟ этогоᅟ неᅟ последуетᅟ либоᅟ однаᅟ изᅟ сторонᅟ неᅟ направитᅟ другойᅟ предложениеᅟ заключитьᅟ такойᅟ договор.ᅟ Вᅟ подобномᅟ случаеᅟ обязательства,ᅟ вытекающиеᅟ изᅟ предварительногоᅟ договора,ᅟ прекращаются.ᅟ ^[19]

Договорᅟ вᅟ пользуᅟ третьихᅟ лиц

Договоромᅟ вᅟ пользуᅟ третьегоᅟ лицаᅟ признаетсяᅟ договор,ᅟ вᅟ которомᅟ стороныᅟ установили,ᅟ чтоᅟ должникᅟ обязанᅟ произвестиᅟ исполнениеᅟ неᅟ кредитору,ᅟ аᅟ указанномуᅟ илиᅟ неᅟ указанномуᅟ вᅟ договореᅟ третьемуᅟ лицу,ᅟ имеющемуᅟ правоᅟ требоватьᅟ отᅟ должникаᅟ исполненияᅟ обязательстваᅟ вᅟ своюᅟ пользуᅟ (ст.430ᅟ ГК).

Какᅟ видноᅟ изᅟ легальногоᅟ определения,ᅟ должникᅟ обязанᅟ произвестиᅟ исполнениеᅟ неᅟ кредитору,ᅟ аᅟ указанномуᅟ илиᅟ неᅟ указанномуᅟ вᅟ договореᅟ третьемуᅟ лицу.ᅟ Темᅟ самымᅟ действительностьᅟ данногоᅟ договораᅟ неᅟ ставитсяᅟ вᅟ зависимостьᅟ отᅟ того,ᅟ упомянутоᅟ лиᅟ особоᅟ вᅟ немᅟ этоᅟ лицо.ᅟ Ноᅟ непременнымᅟ признакомᅟ договораᅟ должноᅟ бытьᅟ указание,ᅟ чтоᅟ последнееᅟ вправеᅟ требоватьᅟ исполненияᅟ обязательстваᅟ вᅟ своюᅟ пользу.ᅟ Средиᅟ соглашенийᅟ вᅟ пользуᅟ третьегоᅟ лица,ᅟ предусмотренныхᅟ законом,ᅟ чащеᅟ другихᅟ встречаетсяᅟ договорᅟ перевозкиᅟ грузаᅟ (багажа),ᅟ договорᅟ страхования,ᅟ договорᅟ междуᅟ вкладчикомᅟ иᅟ Сбербанкомᅟ илиᅟ ЦБᅟ РФ.ᅟ Вᅟ силуᅟ ст.785ᅟ ГКᅟ поᅟ договоруᅟ перевозкиᅟ грузаᅟ перевозчикᅟ обязуетсяᅟ доставитьᅟ вверенныйᅟ емуᅟ отправителемᅟ грузᅟ вᅟ пунктᅟ назначенияᅟ иᅟ выдатьᅟ егоᅟ управомоченномуᅟ наᅟ получениеᅟ грузаᅟ лицуᅟ (получателю),ᅟ аᅟ отправительᅟ обязуетсяᅟ уплатитьᅟ заᅟ перевозкуᅟ грузаᅟ установленнуюᅟ плату.ᅟ Согласноᅟ ст.929ᅟ ГКᅟ поᅟ договоруᅟ имущественногоᅟ страхованияᅟ страховщикᅟ обязуетсяᅟ заᅟ обусловленнуюᅟ договоромᅟ платуᅟ приᅟ наступленииᅟ предусмотренногоᅟ вᅟ договореᅟ событияᅟ возместитьᅟ страхователюᅟ илиᅟ иномуᅟ лицу,ᅟ вᅟ пользуᅟ которогоᅟ заключенᅟ договор,ᅟ причиненныеᅟ вследствиеᅟ этогоᅟ событияᅟ убыткиᅟ вᅟ застрахованномᅟ имуществеᅟ либоᅟ убыткиᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ инымиᅟ имущественнымиᅟ интересамиᅟ страхователяᅟ вᅟ пределахᅟ определеннойᅟ договоромᅟ суммы.ᅟ Статьяᅟ 842ᅟ ГКᅟ предусматриваетᅟ возможностьᅟ внесенияᅟ вкладаᅟ вᅟ банкᅟ наᅟ имяᅟ определенногоᅟ третьегоᅟ лица;ᅟ еслиᅟ иноеᅟ неᅟ оговореноᅟ договоромᅟ банковскогоᅟ вклада,ᅟ такоеᅟ лицоᅟ приобретаетᅟ праваᅟ вкладчикаᅟ сᅟ моментаᅟ предъявленияᅟ имᅟ кᅟ банкуᅟ первогоᅟ требования,ᅟ основанногоᅟ наᅟ этихᅟ правах,ᅟ либоᅟ выраженияᅟ имᅟ банкуᅟ инымᅟ способомᅟ намеренияᅟ воспользоватьсяᅟ такимиᅟ правами.

---

От договора в пользу третьего лица нужно отграничивать договор об исполнении третьему лицу, когда стороны не имеют в виду предоставление последнему права самостоятельного требования к должнику. Так, в соответствии со ст.509 ГК поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Диспозитивной и вместе с тем бланкетной является норма, по которой с момента выражения третьим лицом должнику желания воспользоваться своим правом стороны не могут без его согласия изменять или расторгать заключенный договор.

Должник вправе выдвигать против требования третьего лица все вытекающие из договора возражения, какие он мог бы выставить против кредитора. Здесь имеются в виду как возражения, обусловленные, в частности, невозможностью исполнения, за которую должник не отвечает, так и вытекающие из условий договора, например при несоблюдении его предписаний.

Когда третье лицо отказывается от права, предоставленного ему по данному договору, происходит трансформация последнего в обыкновенный договор, уже без осложняющих его признаков. ^[20]

Заключение

Применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения.

Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должностного поведения, а также последствия нарушения соответствующих требований.

Регулирующая роль договора действительно сближает его с законом и нормативными актами, но условия договора отличаются от правовой нормы главным образом двумя принципиальными особенностями. Первая связана с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а правовой акт - волю издавшего его органа. Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно рассчитан на регулирование поведения только его сторон - для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности; правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правила (любое ограничение круга лиц, на которых распространяется нормативный акт, им же определяется).

---