Файл: Предмет и объекты финансово-хозяйственного контроля.pdf

Счетная палата – высший государственного финансового контроля, подотчетный собранию. палата - юридическое Возглавляет председатель, назначаемый на 6 лет. Счетной 12 аудиторов. работу выполняет аппарат – инспекторы палаты. палата РФ единственным государственного финансового контроля, и порядок которого законодательством – Конституцией РФ, Федеральным счетной РФ», законами о соответствующий год. права и обязанности её т.е. право осуществления контроля только палате, одновременно и её обязанностью.

связана федеральной и контролем расходованием средств. подлежат независимо форм собственности, самоуправления, организации части, связанной получением и внебюджетных либо связанные собственностью, а с органами таможенных иных льгот. того, Счетной за Банка России, РФ, и обязательств государственному долгу, за использования также Россией займов, помощи международным организациям.

Счетная РФ единственный в финансового контроля, функции которого весь процесс от формирования бюджетной до результатов.

По своему правовому статусу Счетная палата является органом государственного финансового контроля. Она самостоятельно формирует план работы и графики контроля, Федеральному Собранию РФ о проверке исполнения бюджета за финансовый год.

Основными контроля являются тематические и ревизии.

При нарушений организаций направляются для принятия по а в выявления хищения средств в правоохранительные органы.

выявлении фактов дисциплины законности, приносящих ущерб, при несоблюдении и сроков представлений Счетная имеет право предписания, обязательные исполнению.

В случае, не Счетной согласованию Государственной Думой принять решение приостановлении всех операций Предписание Счетной может быть обжаловано в порядке.

палата не полномочий административных воздействия к На уровне Федерации функции Контрольно-счетные палаты. по является гласной: должны в информации.

Финансовый контроль со стороны Президента РФ в соответствии с Конституцией РФ путем издания по финансовым подписания Федеральных законов; и освобождения от должности министра финансов РФ, Государственно для назначения должность Председателя банка.

финансового контроля Контрольное РФ, Указом Президента от 24 1994г., которое непосредственно Президенту, всеми органами власти.

числу функций управления относятся контроль за органов контроля и надзора при федеральных исполнительной власти, а подразделений Администрации рассмотрение жалоб обращений юридических и лиц. случае выявления Главное контрольное управление имеет право направлять предписания их устранении. По проверок Управление предложение на рассмотрение Президента. Применять какие-либо к нарушителям самостоятельно Главное контрольное управление имеет В соответствии РФ и Законом «О Совете министров – РФ» самыми широкими Правительство РФ контролирует процесс разработки и федерального бюджета, осуществление единой политики финансов, денег и кредита. Оно контролирует финансовую деятельность федеральных министерств и ведомств.

РФ Положение «О РФ» (Постановление 6 марта 1998г.), «О (постановление 27 г.).

При РФ совет по финансовому Постановления РФ февраля 1996 для над государственными средствами.

банка России, Федерального казначейства, органов. работе Межведомственного могут привлекаться прокуратуры силовых возглавляет министр Федерации.

Важнейшее системе Правительства РФ финансов его функциями. Прежде финансов контроль бюджета; контролирует расходование и участвует в контроля; и на основе РФ.

По результатам контроля Министерство финансов вправе требовать выявленных и приостанавливать финансирование из федерального бюджета предприятий и организаций наличии них фактов расходования средств, а непредставления соответствующей отчетности; государственные средства, используемые не по назначению, с штрафов.

Большую роль финансового играет осуществляемое методическое руководство в стране, также аттестации аудиту лицензированию аудиторской деятельности.

отметить, что полномочия Минфина распространяются на средства только уровня. Бюджетное РФ предусматривает самостоятельность субъектов и органов которые несут ответственность и своих бюджетов фондов.

бюджета, обострение дефицита к созданию системы органов РФ.

Органы казначейства осуществлять государственный контроль федерального бюджета федеральных фондов. казначейство предварительный текущий контроль ведением распорядителями, бюджетных средств, участниками процесса по бюджетам и федеральных фондов. В Федеральное казначейство с другими исполнительной и координирует процессе контроля.

Органы выдавать о в бесспорном государственных средств, возврату бюджет, срок взыскивать в с случае зачисления непоступления на бюджета внебюджетных фондов; предупреждение руководителям исполнительной органов местного бюджетных средств ненадлежащем приостанавливать операции кредитных организациях одного месяца.

указанными выше органами контроля отдельные контроля выполняют органы. ним относятся: Федеральная налоговая Центральный Министерство государственного антимонопольной политике Государственный комитет, комиссия ценных бумаг и др.

В с кодексом Федерации налоговые органы имеют право финансовые документы юридических и физических лиц, получать необходимые сведения (за исключением сведений, составляющих тайну), меры принудительного воздействия в должностных лиц и граждан, изъятия соответствующих и приостановления операций по счетам банках случаях нарушения финансовой дисциплины Контроль налогоплательщиками и объектами, подлежащими и налоговой проверке, является одной из налоговых органов.

Федерации в с финансовый связанный перемещением товаров границу России.

банк Федерации значительными полномочиями в области и финансового контроля. В его специальный контрольный орган банковского надзора, на который функции соблюдения коммерческими банками банковского законодательства и Банком России деятельности.

зависимости вида нарушений банками имеет право к ним от наложения замены руководства банка ликвидации коммерческого банка.

отношению к нарушителям бюджетного контроля могут меры:

бюджетных по в принятых бюджетных обязательств;

бюджетных не назначению;

-приостановление по счетам в кредитных организациях;

-наложение штрафов руководителей — получателей средств, на государственных органов, органов местного самоуправления, а также в бесспорном порядке бюджетных средств, на возвратной сумм процентов за пользование средствами;

-вынесение о ненадлежащем процесса;

пени, а пени несвоевременный средств, предоставленных основе, размере одной действующей ставки Банка России за каждый день просрочки;

-сокращение или всех форм финансовой помощи из соответствующего том числе предоставление отсрочек рассрочек по уплате в бюджет.

Негосударственный финансовый контроль.

настоящее время с государственным контролером существует негосударственный финансовый который представлен: контролем, контролем со коммерческих за организациями, независимым Конечные цели видов финансового едины и в обеспечении финансовой дисциплины, эффективности распределения использования финансовых В то задачи соответственно, функции и негосударственного различны.

Если задачей государственного является содействие успешной реализации политики государства финансового законодательства, финансовой дисциплины, недопущения использования бюджетных и внебюджетных то основной задачей выступает повышение эффективности использования финансовых обеспечение достоверности показателей отчетности.

3. (корпоративный) контроль.

Финансовый контроль проводится предприятием, его экономическими службами – финансовым службой финансового за финансово-хозяйственной деятельностью его филиалов дочерних предприятий.

Службы контроля следят эффективностью и денежных затрат, собственных, заемных средств; фактические с прогнозируемыми; финансовые результаты инвестиционных финансовое предприятия.

контроль можно разделить на оперативный и стратегический.

производится главным бухгалтером процессе повседневной деятельности помощью организации бухгалтерского и контроля за движением денежных Подпись главного бухгалтера обязательна на документах. отвечает за государственной финансовой и законодательства.

Стратегический контроль предполагает разработку оптимальных по использованию финансовых ресурсов и капитала, обеспечивающих экономическую эффективность и максимализацию прибыли. может произведен и при участии со стороны специалистов – по инициативе руководства или его – учредителей и акционеров.

закону коммерческие банки обязаны контролировать предприятиями – установленного государством порядка ведения операций и валютного законодательства. В ссуды банк контролирует использование выданной ссуды, ликвидность клиента для оценки вероятности причитающимися в установленный срок. со важный элемент управления кредитным риском.

4. контроль

новый вид Федерации конца 80-х XX С к рыночной и появлением коммерческих требования к финансовой при их финансового состояния.

Аудит представляет предпринимательскую деятельность аудиторов фирм) по осуществлению вневедомственных проверок бухгалтерской финансовой отчетности, документации операций, налоговых и других обязательств и экономических субъектов договорной основе.*

Основные - установление бухгалтерской и отчетности и произведенных хозяйственных нормативным актам, действующим в проверка платежно-расчетной документации, налоговых и других финансовых обязательств проверяемых субъектов.

Аудиторские службы оказывать и услуги: и ведение бухгалтерского составление бухгалтерской отчетности и о доходах; анализ и деятельности; обучение работников бухгалтерских служб консультирование в вопросах законодательства; рекомендаций, полученных в результате аудиторских проверок.

Аудиторская может быть обязательной и инициативной. инициативная проверка осуществляется по предложению экономического субъекта, обязательная проводится установленном во всех случаях, Постановлением Правительства РФ oт 7 1994г. Обязательной аудиторской проверке кредитные организации (включая Банк России), организации, биржи, внебюджетные фонды, создаваемые обязательных отчислений, благотворительные предприятия, созданные форме открытого общества, независимо от акционеров размера уставного капитала, также имеющие в уставном фонде долю, иностранным инвесторам.

того, ежегодному контролю подлежат (за отдельные показатели превышают установленные Правительством Обязательная аудиторская проведена и поручению государственных — прокуратуры, лица от обязательной аудиторской либо препятствовать проведению за собой штрафа решению суда.

Аудиторские проверки могут как граждане, прошедшие государственную и качестве предпринимателей-аудиторов, и аудиторские фирмы том иностранные). Они иметь форму, российским законодательством, кроме акционерного общества. После получения право осуществления аудиторской деятельности они Государственный аудиторов и фирм. фирмы и аудиторы могут одновременно какой-либо другой деятельностью.

по аудиту в разных странах называют по-разному: в США - бухгалтерами, Великобритании англосаксонских странах - ревизорами или присяжными во Франции - бухгалтерами-экспертами или комиссарами по счетам, - или контролерами книги и т. д. Несмотря на различия названии, все аудиторы занимаются одним и тем же делом: бухгалтерской финансовой отчетности хозяйствующих с составлением заключения о её достоверности, также текущим консультированием по различным учетным, финансовым и вопросам, банковскому и страховому делу и др. В ходе аудиторской проверки финансовых точность отражения в них финансового положения и соответствие ведения бухгалтерского учета требованиям и критериям, соблюдение проверяемым предприятием законодательства. Аудитор, являясь незаинтересованным лицом, выражает мнение финансовой (бухгалтерской) отчетности проверяемого лица и соответствии ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

У и государственного и муниципального финансового и с тем, у есть много общего в приемах по существу, цель - финансовой Объектом государственного и являются, в основном, централизованные аудита - преимущественно децентрализованные финансы. аудиторские услуги платные. фирмы с клиентами, как договором с оплатой по договорным ценам. Если аудиторская производится на основе поручения органов при наличии уголовного дела, к производству, или арбитражному суду, то оплата аудиторской производится за счет проверяемой по тарифам, утверждаемым Правительством а в случае финансовой несостоятельности зa счет средств государственного с последующим возмещением из имущества организации, судом банкротом.

В с Временными аудиторской деятельности в Российской Федерации, Президента РФ от 23 1993 результат аудиторской оформляется в виде заключения аудитора фирмы). Этот документ юридическую для всех юридических и физических и судебных органов. заключения:

1) заключение без аудитор подтверждает достоверность показателей и бухгалтерской отчетности;

2) заключение замечаниями (оговорками), общем мнении аудитора достоверности отчетности, но наличии упущений, которые в разделе;

отрицательное заключение составляется в тех когда, по мнению на предприятии не соответствует требованиям финансовая недостоверна и дает представления о реальном не в том случае, если не была возможность получить необходимую информацию объекте.

финансового в России по развития рыночных повышаются к аудита аудиторов.