Файл: Разрешение споров в сфере спорта.pdf

Введение

Споры в сфере спорта это явление, которое свойственно не только для нашего времени. Еще в античные времена на Олимпийских играх возникла так называемая проблема обеспечения безопасности. Греческие города-государства постоянно воевали и вели соперничество друг с другом, для того, чтобы предоставить возможность безопасного участия в спортивных соревнованиях. В Олимпии на время игр провозглашался олимпийский мир. Все города-государства, входившие в олимпийскую общину, обещали обеспечивать неприкосновенность культурных и спортивных сооружений и всех участников соревнований, зрителей и высокопоставленных лиц как минимум на три месяца и давали гарантии въезд и выезд без препятствий из страны. Нарушивших эти условия спортсменов наказывали дисквалификациями и денежными штрафами. Также в Древнем Риме занимались вопросами финансовой поддержки спортивных мероприятий (спонсорство) и вопросами развития спорта. Например, атлетам предоставлялись «займы», чтобы преодолеть финансовые трудности в период подготовки к соревнованиям, которые они должны были возвратить после соревнований из соответствующих выигранных денежных премий. [1]

Особенность настоящего времени – это спорт как бизнес индустрия. Именно в результате сильной коммерциализации спорта в 80-х годах пришлось искать новые способы разрешения повсеместно возникающих спортивных споров. В Российской федерации такой период наступил только в 90-х годах, так как в Советском союзе административный способ управления преобладал и в спортивных отношениях.

Ежегодно в сферу спорта вкладывается все больше и больше материальных средств. Растет число всевозможных кампаний и организаций, которые имеют непосредственный коммерческий интерес в спортивной среде. Многие предприниматели, организации и целые государства понимают выгоду спорта во всех отношениях и способствуют его развитию, борясь за проведение на своих базах олимпиад и различных турниров от городского до международного уровней. Все это и ряд других причин приводят к большому количеству спортивных споров.

Более того, наша страна в последнее время является страной, которая принимает у себя разнообразные международные соревнования (например, Зимние Олимпийские игры в городе Сочи 2014 года, Чемпионат мира по футболу 2018 года) на которых возникает ряд спорных моментов, требующих решения.

Таким образом, актуальность проблемы разрешения споров в сфере спорта очень высока.

Проблеме разрешения спортивных споров посвящены работы ряда авторов, таких как В.В. Комаров, Г.К. Дмитриева, Д.К. Мосс, Д. Ашера, В.Н. Ануров, М.Г. Розенберг, С.Н. Лебедев, С.В. Алексеев, В.В. Кузин, С.А. Ищенко, А.М. Бриллиантова и другие.[1].

В данной работе под спортивным спором, согласно определению Е.В. Погосян, понимается разногласия субъектов, участвующих в спортивных отношениях по поводу взаимных прав и обязанностей, а также их разногласия, возникающие из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов как субъектов спортивных отношений.[12]

Предметом данной работы являются формы разрешения споров в сфере спорта.

Объектом исследования выступают споры в сфере спорта.

Цель данной курсовой работы - выявление и анализ эффективных форм разрешения спортивных споров.

Для реализации данной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Изучить понятие и общие характеристики спортивных споров.
2. Выявить основные причины конфликтов, возникающих в сфере спорта.
3. Рассмотреть основные подходы к классификации споров в сфере спорта.
4. Проанализировать и охарактеризовать основные формы разрешения споров с сфере спорта.
5. Проанализировать действующее спортивное законодательство России.

Теоретической основой работы послужили труды следующих отечественных и зарубежных авторов: С. С. Алексеева, Д. Барнса, А. М. Бриллиантовой, В. В. Бутнева, В. П. Васькевиач, Е. А. Виноградова, А. Ищенко, Ю. А. Коломейцева, К. И. Комиссарова, Е.В. Погосян, И.В. Понкина, Д. М. Чечот, В. Ф. Яковлева, П. Морриса, Дж. Нафзигера, В. Некрошюса, К. Ньюмарка и других.

Методологической основой работы выступили теоретические методы исследования, включающие анализ научной литературы по проблеме исследования.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие и общая характеристика спортивных споров

• 1. Характеристика и причины конфликтов, возникающих в сфере спорта

Стабильность общественных отношений, в том числе складывающихся в сфере спорта, зависит от многих субъективных и объективных факторов.

В связи с этим нередко между субъектами спортивной деятельности возникают разнообразные спорные моменты.
Как справедливо отмечает Е.В. Погосян, спорт, "в особенности профессиональный, не может существовать без конфликтов - конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами и болельщиками. Связано это прежде всего с тем, что спортивным отношениям присущ такой особый признак, как соревновательность... Спортивные соревнования всегда направлены на выявление победителя. Поэтому основу соревновательной деятельности составляет конкуренция, которая, в свою очередь, является главной предпосылкой для возникновения конфликтных ситуаций в спортивной среде" [12].

Вследствие профессионализации и коммерциализации современного спорта конфликты между его субъектами в последнее время заметно усложнились и обострились, их число возросло.
Вместе с тем действующее российское законодательство, в том числе Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" [13] (Федеральный закон о спорте) и гл. 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), не содержат определения спортивного спора.

В литературе, посвященной данному вопросу, встречаются термины "спортивный спор" и "спортивный конфликт" [6].

Необходимо иметь в виду, что понятия "конфликт" и "социальный конфликт" гораздо шире понятия "спор". Если существующие во время конфликта противоречия игнорируются, то спор не возникает. Он появляется, когда разногласия создают такую неопределенность в отношениях или такие препятствия в реализации прав и интересов, которые ни одна из сторон своей волей в одностороннем порядке не в состоянии преодолеть. Чтобы устранить эти препятствия, требуется или конструктивное взаимодействие самих сторон, или же вмешательство третьей стороны. То есть спор, по сути, открывает следующую стадию в развитии социального конфликта.

Разновидностью социального конфликта является юридический конфликт, который, например, автор Т.В. Худойкина определяет как противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникающими в связи с применением, изменением, нарушением либо толкованием права [15].

Спорт являет собой неотъемлемую и составную часть жизнедеятельности общества. Поэтому конфликтам, которые возникают в этой сфере, присущи как общие сущностные черты, характерные для любого социального конфликта, так и специфические особенности.

Социальные конфликты весьма разнородны, в связи с чем необходимо проведение их классификации. К основным видам социальных конфликтов могут быть причислены: глобальные и региональные; ситуационные и позиционные; групповые и межличностные; острые, вялотекущие и возобновляющиеся; политические, экономические, бытовые, культурные и социальные (в узком смысле слова - в сфере труда, здравоохранения, социального обеспечения, образования и т.п.) и др.

Более того, социальные конфликты можно классифицировать по таким критериям, как:

1) число участников;

2) степень урегулированности конфликта;

3) временной параметр – например, длительность;

4) ресурсы.

Более того, в рамках конфликта определенного типа возможна и дальнейшая классификация. Так, к примеру, конфликты в области спорта, относясь к социальному типу конфликтов, могут быть разделены на:

а) конфликты в любительском спорте

б) конфликты в профессиональном спорте и т.д.

Проблемы социального конфликта в области спорта постоянно находятся в центре внимания специалистов. Особенно интенсивно, на наш взгляд, их изучение проводилось в 80-х годах [6; 8; 9; 11].

Вместе с тем потребности практики развития спорта в указанный период повлияли на определение исследовательских позиций и приоритетов, в результате чего проблематика социального конфликта в сфере спорта рассматривалась в подавляющем большинстве случаев с психолого-педагогических позиций.

Следствием такого подхода являлось рассмотрение социального конфликта в области спорта, как:

1) взаимодействие по преимуществу только конфликтующих сторон (ограничение внутрисистемного аспекта развития социального конфликта);

2) межличностный конфликт (ограничение числа участников социального конфликта);

3) проблема формального и неформального лидерства, социально-психологической совместимости (ограничение предметной области социального конфликта).

Вместе с тем и раньше, и сейчас присутствуют и присутствовали социальные конфликты в спорте, которые не могут быть рассмотрены и проанализированы, а уж тем более решены только с позиций психологии и педагогики. Из конфликтов подобного рода периода 80-х годов можно вспомнить о неучастии в Олимпиаде 80 года спортсменов ряда капиталистических государств, а в Олимпиаде 84 года - спортсменов ряда социалистических государств. Этот социальный конфликт в области спорта можно охарактеризовать используя приведенные выше типологические позиции, такие как международные, глобальные, острые, политические, длительные, со значительным количеством участников и т.д.

Конфликты в спортивной сфере происходят довольно часто и повсеместно. Это и понятно, потому что спортивная сфера являет собой соревновательную деятельность, где каждый спортсмен хочет превзойти соперников и быть победителем. Острая конкуренция среди спортсменов разных соревнований является источником конфликтов в среде болельщиков, спортсменов, тренеров и спортивных организаций. Иногда в спортивные конфликты вступают государства и/или межгосударственные союзы.

Причиной конфликта могут служить разные причины: предвзятое и/или некомпетентное судейство, противоречивый коммерческий интерес, несогласие касательно допинга, дисквалификации, мошенничество и договорные матчи, коррупция и взятки.

Зачастую конфликты в спортивной среде вырастают до огромных размеров, становясь источником этнической и религиозной неприязни.

Главными причинами конфликтов в спортивной среде выступают нарушения правил честной конкуренции, которые могут быть двух типов:

1. Неумышленные - связанные, например, с недостаточным уровнем квалификации арбитра;
2. Умышленные - направленные против других участников конкурентных отношений.

Ю.А.Коломейцев предложил десять основных групп причин, которые могут вызвать конфликт в спорте:

1) уровень специфических качеств, являющихся главными компонентами спортивного мастерства, например таких, как: неодинаковый уровень физической и технической подготовленности, проявляющийся в экстремальной ситуации спортивного соревнования;

2) данные по росту и весу спортсменов: так, в одних видах спорта эти данные имеют огромное значение и контролируются (например, синхронное плавание), а в некоторых видах спорта отсутствует контроль за ними;

3) различия в психофизиологических характеристиках: индивидуально-психологические свойства личности спортсмена, например, особенности его темперамента, характера, волевые и эмоциональные качества, которые оказывают влияние на выполнение определенного амплуа в командных видах спорта;

4) личностные качества спортсменов: недисциплинированность, субъективизм, эгоистичность, меркантилизм и т.д.;

5) разногласия касательно системы ценностей спорта, средств их достижения и т.п.;

6) особенности процесса общения (межличностного, внутригруппового), межличностных контактов и коммуникаций: формат общения в экстремальных ситуациях сборов и спортивных соревнований, невысокий культурный уровень и/или недостаток воспитания, неадекватность применяемых санкций совершенному поступку и т.п.;

7) отрицательные психические состояния: повышенная нервная возбудимость, ощущение неопределенности, психическое и психофизиологическое утомление и т.п.;

8) спортивно-производственные детерминанты: условия учебно-тренировочного процесса: качество спортивного инвентаря и оборудования, условия питания и проживания на различных сборах и спортивных соревнованиях и т.п.;

9) организационно-управленческие причины: необдуманность плана учебно-тренировочных занятий, отсутствие четких и понятных критериев для осуществления оценки действий спортсменов и перспектив для роста спортивных результатов, не проработанность системы внешней мотивации спортсмена т.п.;

10) бытовые причины: неудовлетворенность потребностей, бытовые конфликты в личной жизни и т.п. [8].

Предложенная классификация, по мнению самого автора, далека от своей полноты [8].