ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 7088
Скачиваний: 2
211
предотвратить
возможные
ущемления
их
прав
и
свобод
в
результате
злоупотреблений
ими
со
стороны
отдельных
лиц
248
.
Обратим
внимание
на
то
,
что
в
целом
ряде
государств
(
Болгария
,
Греция
,
ФРГ
,
Япония
и
др
.)
принцип
недопустимости
злоупотребления
правом
также
рассматривается
в
качестве
конституционного
.
В
общем
виде
он
представляет
собой
прямой
запрет
на
злоупотребление
правом
либо
запрет
на
причинение
вреда
другим
лицам
посредством
осуществления
права
.
В
частности
,
ст
. 12
Конституции
Японии
декларирует
: «
Свободы
и
права
,
гарантируемые
народу
настоящей
Конституцией
,
должны
поддерживаться
постоянными
усилиями
народа
.
Народ
должен
воздерживаться
от
каких
бы
то
ни
было
злоупотреблений
этими
свободами
и
правами
,
и
несет
постоянную
ответственность
за
использование
их
в
интересах
общественного
благосостояния
».
Не
вдаваясь
в
подробности
,
отметим
наличие
различных
подходов
к
регламентации
конституционного
запрета
злоупотребления
правом
249
.
Как
и
многие
конституционные
принципы
(
законности
,
справедливости
,
гуманизма
)
рассматриваемый
запрет
должен
быть
«
продублирован
»
и
в
отраслевом
законодательстве
.
Это
позволит
говорить
о
том
,
что
конституционная
законность
не
ограничивается
только
рамками
соблюдения
и
исполнения
предписаний
Основного
закона
;
она
гораздо
шире
и
распространяется
на
каждый
случай
248
Комментарий
к
Конституции
РФ
/
Под
ред
.
Б
.
Н
.
Топорнина
,
Ю
.
М
.
Батурина
,
Р
.
Г
.
Орехова
.
М
., 1994.
С
.
124.
249
Например
,
ст
. 57
Конституции
Республики
Болгария
(1991
г
.)
предписывает
: «
Не
допускается
злоупотребление
правами
,
а
также
их
использование
для
причинения
ущерба
правам
или
законным
интересам
других
лиц
».
Положения
Конституции
Союзной
Республики
Югославии
(1992
г
.)
были
более
категоричными
.
В
ст
. 67
указывалось
,
что
«
злоупотребление
свободами
и
правами
человека
и
гражданина
антиконституционно
и
наказуемо
».
Разница
в
этих
подходах
вполне
очевидна
,
хотя
законодательные
акты
их
закрепляющие
практически
не
разняться
во
времени
,
а
указанные
государства
принадлежат
к
одной
и
той
же
романо
-
германской
правовой
семье
.
В
первом
случае
,
злоупотребление
признается
нежелательным
и
поэтому
запрещается
.
Во
втором
случае
–
злоупотребление
правами
и
свободами
объявляется
антиконституционным
.
Таким
образом
,
получается
,
что
злоупотребления
правом
следует
рассматривать
как
деяния
,
противоречащие
не
только
букве
,
но
и
духу
Конституции
.
Показателен
также
и
тот
факт
,
что
в
первом
случае
законодатель
лишь
формулирует
конституционный
запрет
на
злоупотребление
правом
,
а
во
втором
–
объявляет
эти
действия
наказуемыми
.
212
осуществления
закрепленных
в
Конституции
прав
.
Такое
положение
,
безусловно
,
будет
характеризовать
Конституцию
как
акт
прямого
действия
.
В
этой
связи
представляется
правильным
решения
тех
судей
,
которые
,
столкнувшись
со
случаями
злоупотребления
правом
в
тех
отраслях
права
,
где
оно
еще
не
имеет
прямого
запрета
,
при
квалификации
содеянного
,
дают
ссылку
на
Конституцию
РФ
(
ч
.3
ст
.
17).
В
большинстве
случаев
принцип
недопустимости
злоупотребления
правами
и
свободами
необходимо
рассматривать
не
только
в
качестве
общеправового
,
но
и
отраслевого
принципа
.
К
примеру
,
ГК
Японии
вслед
за
Конституцией
устанавливает
,
что
«
все
частные
права
должны
соответствовать
общему
благу
.
Осуществление
права
должно
быть
добросовестным
.
Злоупотребление
правами
не
допускается
».
Раскрывая
содержание
принципов
гражданского
права
,
Е
.
А
.
Суханов
пишет
,
что
принцип
запрета
злоупотребления
правом
можно
считать
общим
изъятием
из
частноправовых
начал
.
В
соответствии
с
ним
исключается
безграничная
свобода
в
использовании
участниками
гражданских
правоотношений
имеющихся
у
них
прав
250
.
Необходимость
отнесения
недопустимости
злоупотребления
правом
к
отраслевым
принципам
права
также
отмечается
и
в
научной
литературе
.
В
частности
,
указывается
на
то
,
что
данный
запрет
является
одновременно
и
принципом
,
т
.
е
.
основным
началом
,
и
пределом
осуществления
гражданских
прав
.
Принципы
добросовестности
и
разумности
представляют
собой
своего
рода
гарантии
его
реализации
.
Значение
вышеуказанного
принципа
состоит
в
том
,
что
он
выполняет
превентивную
функцию
,
предотвращая
совершение
правонарушений
251
.
250
См
.
подробнее
:
Гражданское
право
.
Т
. 1.
Учебник
/
Под
ред
.
Е
.
А
.
Суханова
.
М
., 1998.
С
. 41-42.
251
Потапова
О
.
А
.
Принципы
гражданского
права
.
Дисс
. …
канд
.
юрид
.
наук
.
Ульяновск
,
С
. 97.
213
Продолжим
далее
.
Недопустимость
злоупотребления
правом
признается
в
качестве
принципа
и
в
международном
праве
.
В
международно
-
правовых
нормах
указывается
на
недопустимость
осуществления
государством
субъективного
права
с
целью
нанесения
ущерба
правам
другого
государства
или
причинения
вреда
общепризнанным
интересам
всего
мирового
сообщества
252
.
Законодательные
формы
выражения
принципа
недопустимости
злоупотребления
правом
могут
быть
различными
и
устанавливаться
в
виде
:
-
прямого
запрета
на
злоупотребление
правом
(
к
примеру
,
ст
. 25
Конституции
Греции
предписывает
: «
Злоупотребление
правами
не
допускается
);
-
запрета
на
такое
осуществление
права
,
результатом
которого
может
стать
нарушение
прав
и
свобод
других
лиц
(
ст
. 17
Конституции
РФ
);
-
запрета
на
причинение
вреда
посредством
осуществления
субъективного
права
(
ст
. 10
ГК
РФ
);
-
запрета
на
осуществление
права
в
противоречии
с
его
назначением
(
так
,
согласно
ст
. 65
Семейного
кодекса
РФ
родительские
права
не
могут
осуществляться
в
противоречии
с
интересами
детей
);
-
требования
соблюдать
нормы
нравственности
,
разумности
,
добросовестности
и
справедливости
при
осуществлении
права
(
в
частности
,
ст
. 19
Конституции
Италии
указывает
,
что
все
имеют
право
исповедовать
свои
религиозные
верования
в
любой
форме
за
исключением
обрядов
,
противных
добрым
нравам
);
-
предписания
,
указывающего
на
последствия
злоупотребления
правами
и
свободами
(
ст
. 18
Основного
закона
ФРГ
устанавливает
:
«
Тот
,
кто
злоупотребляет
свободой
мнений
,
свободой
печати
,
252
См
.
подробнее
:
Каламкарян
Р
.
А
.,
Мигачев
Ю
.
И
.
Международное
право
.
Учебник
.
М
., 2004.
С
. 76-90.
214
свободой
преподавания
,
свободой
собраний
,
свободой
объединений
,
тайной
переписки
,
почтовой
или
телесвязи
,
собственностью
или
правом
убежища
для
борьбы
против
основ
свободного
демократического
строя
,
лишается
этих
прав
».).
Вполне
очевидно
,
что
принцип
недопустимости
злоупотребления
правом
касается
,
прежде
всего
,
процесса
осуществления
субъективных
прав
.
Он
призван
оказать
определенное
регулятивное
воздействие
на
предстоящую
деятельность
субъекта
,
на
те
действия
,
которые
он
совершает
или
собирается
совершить
.
Причем
,
свое
поведение
субъект
обязан
соотносить
не
только
с
правовыми
нормами
,
но
и
с
нравственными
идеалами
,
господствующими
в
обществе
.
В
философско
-
правовом
аспекте
это
требование
можно
назвать
принципом
«
не
причинения
зла
посредством
права
».
Теоретически
результатом
соблюдения
этого
принципа
должно
стать
исчезновение
правомерных
и
противоправных
злоупотреблений
.
В
юридической
науке
обосновывается
точка
зрения
,
согласно
которой
злоупотребление
правом
нарушает
и
общеправовой
принцип
справедливости
(
поскольку
приводит
к
нарушению
баланса
интересов
лиц
,
участвующих
в
конкретном
правоотношении
).
Именно
поэтому
злоупотребление
правом
и
должно
быть
запрещено
.
Однако
речь
идет
не
о
запрете
реализации
несправедливого
субъективного
права
,
а
о
недопустимости
несправедливого
осуществления
субъективного
права
253
.
Вместе
с
тем
,
данный
принцип
важен
также
в
сфере
правотворчества
и
правоприменения
.
С
точки
зрения
законодателя
,
стремящегося
к
единообразному
упорядочиванию
общественных
отношений
,
учет
принципа
недопустимости
злоупотребления
правом
(
наряду
с
другими
принципами
–
равенства
граждан
перед
законом
,
справедливости
и
253
См
.:
Белоножкин
А
.
Ю
.
Указ
.
соч
.
С
. 99-100.
215
т
.
д
.)
позволит
наиболее
точно
определить
содержание
субъективных
прав
,
их
пределы
,
а
также
механизм
осуществления
.
Все
это
даст
возможность
избежать
ситуаций
,
когда
предоставленному
субъективному
праву
не
корреспондируется
соответствующая
юридическая
обязанность
или
отсутствует
,
предусмотренная
законом
мера
юридической
ответственности
,
налагаемая
за
неисполнение
данной
обязанности
;
когда
произвольное
усмотрение
управомоченного
субъекта
ничем
не
ограничивается
,
а
его
поведение
в
соответствие
с
принципом
«
разрешено
все
,
что
не
запрещено
законом
»
становится
общественно
вредным
.
Целесообразно
,
чтобы
каждый
из
законопроектов
,
направленных
на
регламентацию
прав
и
свобод
различных
субъектов
права
(
граждан
,
юридических
лиц
,
политических
партий
,
религиозных
организаций
,
общественных
объединений
)
проходил
специальную
экспертизу
на
предмет
возможности
злоупотребления
предоставленными
правами
.
С
точки
зрения
правоприменителя
,
анализ
правовых
ситуаций
с
учетом
принципа
недопустимости
злоупотребления
правом
даст
возможность
наиболее
точно
квалифицировать
случаи
вредоносного
осуществления
субъективного
права
,
отграничить
злоупотребления
правом
от
сходных
правовых
явлений
,
применить
к
субъекту
ту
санкцию
,
которая
наиболее
необходима
.
Однако
все
это
возможно
лишь
при
правильном
доктринальном
толковании
спорных
ситуаций
.
Именно
поэтому
теоретическое
осмысление
анализируемой
проблемы
никогда
не
потеряет
свою
актуальность
.
Тезис
о
том
,
что
запрет
на
злоупотребление
правом
следует
рассматривать
как
один
из
принципов
права
,
имеет
как
своих
сторонников
,
так
и
противников
.
В
частности
,
югославский
правовед
Владимир
Водинец
считает
,
что
запрещение
злоупотребления