Статья 16. Стороны в настоящей Конвенции - через посредство своих правительственных или частных учреждений в области образования, здравоохранения, социального и экономического обслуживания и иных связанных с ним видов обслуживания - обязуются принимать или поощрять все необходимые меры по борьбе с проституцией и по возвращению и приспособлению жертв проституции и предусматриваемых в настоящей Конвенции преступлений к нормальным социальным условиям.

В частности, они обязуются:

1. Издавать все необходимые постановления для защиты иммигрантов и эмигрантов и в особенности женщин и детей в пунктах их прибытия и отправления, а также во время их следования;

2. Принимать меры для соответствующего оповещения населения об опасностях упомянутой торговли;

3. Принимать надлежащие меры для обеспечения наблюдения за железнодорожными станциями, авиапортами, портами и другими общественными местами, а также на пути следования, для предупреждения международной торговли людьми, преследующей цели проституции;

4. Принимать все необходимые меры в целях уведомления соответствующих властей о прибытии лиц, которые по имеющимся сведениям prima facie являются главными виновниками, соучастниками или жертвами этой торговли.

Статья 20 .Стороны в настоящей Конвенции принимают необходимые меры по наблюдению за конторами по найму труда, если эти меры ими еще не приняты, в целях ограждения лиц, ищущих работы, в особенности женщин и детей, от опасности возможной их эксплуатации в целях проституции.

4.Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 (ратифицирован Российской Федерацией 26 апреля 2004 г. Протокол вступил в силу 25.12.2003. Протокол вступил в силу для России 25.06.2004.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1

1. Настоящий Протокол дополняет Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Он толкуется совместно с Конвенцией.

2. Положения Конвенции применяются mutatis mutandis к настоящему Протоколу, если в нем не предусмотрено иное.

3. Преступления, признанные таковыми в соответствии со статьей 5 настоящего Протокола, рассматриваются как преступления, признанные таковыми в соответствии с Конвенцией.

Статья 2. Цели

Цели настоящего Протокола заключаются в:

a) предупреждении торговли людьми и борьбе с ней при уделении особого внимания женщинам и детям;

b) защите и помощи жертвам такой торговли при полном уважении их прав человека; и

c) поощрении сотрудничества между государствами-участниками в достижении этих целей.

Статья 3. Термины. "торговля людьми" (см.выше, вопрос 1)

b) согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте "a" настоящей статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте "a";

---

c) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте "a" настоящей статьи;

d) "ребенок" означает любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста.

Статья 5. Криминализация

1. Каждое государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемых деяния, указанные в статье 3 настоящего Протокола, когда они совершаются умышленно.

2. Каждое государство-участник также принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния:

a) покушение на совершение какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

b) участие в качестве сообщника в совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; и

c) организацию других лиц или руководство ими с целью совершения какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

II. ЗАЩИТА ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

Статья 6. Помощь жертвам торговли людьми и их защита

3. Каждое государство-участник рассматривает возможность реализации мер по обеспечению физической, психологической и социальной реабилитации жертв торговли людьми, в том числе, в надлежащих случаях, в сотрудничестве с неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества, и, в частности, мер, предусматривающих предоставление:

a) надлежащего крова;

b) консультативной помощи и информации, особенно в отношении их юридических прав, на языке, понятном жертвам торговли людьми;

c) медицинской, психологической и материальной помощи; и

d) возможностей в области трудоустройства, образования и профессиональной подготовки.

6. Каждое государство-участник обеспечивает, чтобы его внутренняя правовая система предусматривала меры, предоставляющие жертвам торговли людьми возможность получения компенсации за причиненный ущерб.

III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, СОТРУДНИЧЕСТВО И ДРУГИЕ МЕРЫ

Статья 9. Предупреждение торговли людьми

1. Государства-участники разрабатывают и принимают на комплексной основе политику, программы и другие меры в целях:

a) предупреждения торговли людьми и борьбы с ней; и

b) защиты жертв торговли людьми, особенно женщин и детей, от ревиктимизации.

2. Государства-участники стремятся принимать такие меры, как проведение исследований, информационных кампаний, в том числе в средствах массовой информации, а также осуществление социально-экономических инициатив, направленных на предупреждение торговли людьми и борьбу с ней.

---

3. Политика, программы и другие меры, разрабатываемые и принимаемые в соответствии с настоящей статьей, в надлежащих случаях, включают сотрудничество с неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества.

4. Государства-участники принимают или совершенствуют, в том числе путем двустороннего или многостороннего сотрудничества, меры, направленные на смягчение воздействия таких факторов, обусловливающих уязвимость людей, особенно женщин и детей, с точки зрения торговли людьми, как нищета, низкий уровень развития и отсутствие равных возможностей.

3.Европейское законодательство о борьбе с торговлей людьми

1. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми, 16 мая 2005. Россия не участвует.

2.Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам – членам относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и несовершеннолетними от 9 сентября 1991 г.

3.Рамочное решение совета Европейского союза о борьбе с торговлей людьми от 19 июля 2002 г.

4.Решение № 557 о плане действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми от 24 июля 2003 г.

1. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми, 16 мая 2005 г. Вступила в силу 01.02.2008 г. Предметом этой конвенции является

а) предупреждение торговли людьми,

б) защита прав жертв торговли людьми и

в) содействие международному сотрудничеству в области борьбы с торговлей людьми.

В конвенции используется понятие торговли людьми, аналогичное тому, которое применяется в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.

Конвенция учредила специальный новый орган по контролю за выполнением ее положений странами участницами: Группа экспертов по вопросам противодействия торговле людьми (ГРЕТА).

2. Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам – членам относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и несовершеннолетними от 9 сентября 1991г.

ЗДЕСЬ: рекомендуется принять меры, касающиеся торговли детьми и несовершеннолетними, в том числе:

1.Контролировать деятельность артистических, брачных агентств и контор по усыновлению, чтобы следить за перемещением в странах и между ними детей и несовершеннолетних, предупреждать возможность того, что их вовлекут в проституцию и другие формы сексуальной эксплуатации.

2. Иммиграционным властям и пограничной полиции усилить надзор, чтобы быть уверенным в том, что поездки детей за границу, особенно без сопровождения их родителей или опекуна, не связаны с торговлей людьми.

3. Проводить на национальном и международном уровне исследования о связи между усыновлением и сексуальной эксплуатацией, о связи между секс.индустрией и орг.преступностью и в др. областях

---

3.Рамочное решение совета Европейского союза о борьбе с торговлей людьми от 19 июля 2002 г.

Здесь: меры по криминализации всех форм торговли людьми, включая криминализацию подстрекательства, пособничества и покушения на торговлю людьми; ответственность юридических лиц (запрет осуществлять коммерческую деятельность, роспуск, временное или окончат.закрытие), такие дела не должны быть делами частного обвинения.

4.Решение № 557 о плане действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми от 24 июля 2003 г.

В преамбуле отмечается, что коренные причины торговли людьми – бедность, слабость социально-экономических структур, нехватка рабочих мест, неравенство возможностей, насилие в отношении женщин и детей, дискриминация по половому, расовому, этническому признаку, неурегулированные конфликты, нелегальная миграция, спрос на услуги, связанные с секс.эксплуатацией, наличие дешевой, социально незащищенной и зачастую нелегальной рабочей силы.

Признается, что главная ответственность за предупреждение и борьбу с торговлей людьми лежит на государствах участниках, но отмечается также взаимосвязь этого явления с транснациональной орг. преступностью.

Рекомендуемые действия на национальном уровне:

1. Криминализировать действий, указанных в ст.3 Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), включая покушение, участие и организацию таких действий, ответственность юр.лиц – гражданск., адм., или уголовн.

2. Принимать эффективные и соразмерные меры уголовного наказания, включая тюремное заключение, дополнительные меры наказания за совершение торговли людьми при отягчающих обстоятельствах, например, в случаях торговли детьми или преступлений, совершенных гос. должностными лицами или при их соучастии.

3. Предусмотреть конфискацию орудий торговли людьми и доходов от данных преступлений.

4. Учредить фонд компенсационных выплат жертвам торговли людьми и использовать конфискованные активы в качестве источника финансирования таких фондов.

5. Обеспечить, чтобы в договорах о выдаче торговля людьми рассматривалась как преступление, которое может повлечь выдачу.

Предупреждение торговли людьми

1. Изучение коренных причин торговли людьми, информационно-просветительские компании.

2. Экономическая и социальная политика, направленная на устранение коренных причин торговли людьми.(содействие социально-экономической и политической стабильности, повышение доступности общего, профессионально-технического образования для детей, расширение для женщин возможности трудоустройства, борьба с подпольной экономической деятельностью, способствующей торговле людьми, повышать уровень социальной защищенности, противодействовать всем формам дискриминации и др.меры).

---

3. Повышать осведомленность общества о торговле людьми и ее формах, в том числе, в малых городах и селах, угроза для населения которых может быть особенно высока. Создавать «телефоны доверия», о которых должно быть широко известно, которые должны быть источником консультаций и рекомендаций потенциальным жертвам торговли людьми, а также служить для передачи анонимных сигналов о случаях ТЛ.

СНГ. СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ, ОРГАНАМИ И ТКАНЯМИ ЧЕЛОВЕКА (Заключено в г. Москве 25.11.2005). Подписано Россией, ВСТУПИЛО В СИЛУ ДЛЯ России 12.02.2007.

---

Смотрите также файлы

• Mozhno_vydelit_sleduyuschie_osnovnye_formy_torgovli_lyudmi.docx

• Protivodeystvie_torgovli_lyudmi (1).doc

• Tipovoy_zakon_o_borbe_s_torgovley_lyudmi.pdf

• TORGOVLYa_LYuD_MI_1.doc

• TORGOVLYa_LYuD_MI_V.doc