Файл: PRavookhranitelnye_organy.docx

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Рос­сийской Федерации (ст. 46) тем самым подтвердила на высшем законода­тельном уровне приверженность России общепризнанным международно-правовым стандартам прав человека и гражданина. Развивая установленное ею общее положение о признании общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 4 ст. 15), Конституция формулирует четкое правовое положение: решения и действия (или бездействие) органов го­сударственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46). Это положение в определенной мере отражено в ГК, ГПК и даже в УПК.

В ст. 19 УПК РФ, в частности, указанный принцип представлен в сле­дующем виде: «Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следо­вателя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом». Из приведенного положения видно, что закон не ограничивает круг субъектов права на жалобу только участни­ками процесса. Число субъектов права на жалобу значительно больше. В этом ст. 19 УПК не противоречит положениям ст. 46 Конституции РФ, на столь высоком уровне обеспечивающей право каждого на жалобу. И все-таки необходимо отметить, что особую заботу законодателя составляет обеспечение в УПК права на обжалование действий и решений лиц, веду­щих производство по уголовному делу, именно участниками процесса. Поэтому в числе процессуальных прав участников процесса УПК обяза­тельно указывает это право (ст. 42, 45, 46, 47, 53, 54, 55 и др.), а рядом с перечислением субъективных процессуальных прав участников процесса в законе обращено внимание на обязанность государственных органов не только разъяснить указанные права, но обеспечить возможность их осуще­ствления.

В ходе судебной реформы были существенно расширены права субъек­тов процессуальных отношений на обжалование в суд решений и действий органов расследования. По УПК РФ (2001 г.), в частности, эти решения и действия (бездействие), способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруд­нить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125). При этом жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознава­теля, следователя или прокурора.

Реализация принципа обжалования действий и решений государствен­ных органов направлена на обеспечение прав и свобод человека и гражда­нина. Но, обращая внимание суда на допущенные нарушения закона, субъ­екты права на жалобу способствуют обеспечению законности и установле­нию истины по делу.

16. Принцип презумпции невиновности

---

В ст. 49 Конституции РФ записано: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его винов­ность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Презумпция невиновности выражает собой не личное мнение того или иного лица, ведущего производство по делу, а объектив­ное правовое положение. Следователь, который формулирует обвинение, предъявляет его обвиняемому, составляет обвинитель­ное заключение, и прокурор, который утверждает это заключение и приходит в суд поддерживать обвинение, конечно же, считают обвиняемого виновным, убеждены в этом, иначе они не поступали бы таким образом. Обвиняемого невиновным считает закон, который возможность признания его виновным связывает с таким порядком судопроизводства, при котором происходит полное и всестороннее судебное исследование всех обстоятельств дела на основе гласности, устности, равноправия сторон и состязательнос­ти, других демократических принципов процесса, т.е. с обязатель­ным проведением судебного разбирательства — стадии, где сосре­доточены максимальные гарантии прав и законных интересов обвиняемого и проверки доказанности обвинения. Только тогда, когда по делу состоялось судебное разбирательство и вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу, госу­дарство принимает на себя ответственность за правильность признания подсудимого виновным и его осуждения . В этом и заклю­чается сущность принципа презумпции невиновности как объек­тивного правового положения, которое обязательно для всех лиц, ведущих судопроизводство, а также и всех иных учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, которые не имеют права поступать с обвиняемым как с виновным.

17. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту

 Право подозреваемого и обвиняемого (подсудимого) на защиту образует вся

совокупность принадлежащих им прав, осуществление которых  дает  возможность

оспаривать  выдвинутое  против  них подозрение  или  обвинение  в совершении

преступления, доказывать  свою  непричастность к преступлению,  невиновность

или   меньшую  степень  вины,  защищать  другие  законные  интересы  в  деле

(моральные, имущественные, трудовые и др.).

     Право подозреваемого,  обвиняемого и  подсудимого на защиту включает  в

себя  и  право  иметь  защитника, призванного выяснять  все  обстоятельства,

говорящие в их пользу, а также оказывать им необходимую юридическую помощь.

     В  ст.  48  Конституции  записано:   "Каждому  гарантируется  право  на

получение квалифицированной юридической  помощи. В  случаях, предусмотренных

законом,  юридическая помощь оказывается бесплатно". При оказании бесплатной

юридической  помощи оплата труда  адвокатов  по  защите  лиц,  освобожденных

---

полностью   или  частично  органом  дознания,  предварительного   следствия,

прокурором или судом,  в  производстве  которых находится  дело, от  несения

расходов на оплату юридической помощи, а также при участии их в производстве

дознания, предварительного  следствия  или в суде по назначению производится

из  средств  республиканского  бюджета  (ч.  2   ст.  47).  Права,  которыми

наделяется  защитник  для выполнения  своих обязанностей, входят  в качестве

составной части в содержание права на защиту. Их нарушение всегда нарушает и

право подзащитных.

     Право  на  защиту  неотделимо  от  гарантий  его осуществления.  Органы

дознания,  следователь,  прокурор  и суд  обязаны обеспечить подозреваемому,

обвиняемому  и  подсудимому  возможность  защищаться  установленным  законом

средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных прав (ч.  2

ст. 19, ст.  58  УПК).  Без такой обеспеченности права на  защиту со стороны

органов государства оно  превратится  в  пустую декларацию.  Эти  же  органы

обязаны выявлять  по каждому  делу,  наряду с обличающими  подозреваемого  и

обвиняемого   обстоятельствами,   оправдывающие   и   смягчающие   их   вину

обстоятельства, причем независимо от того, выявлены ли они защитой  (ст.  20

УПК).

     Подозреваемый,  обвиняемый  и  подсудимый  имеют  право  избрать   себе

желаемого защитника, а если защитник не был избран, то заявить просьбу о его

назначении, которую органы государства обязаны удовлетворить.

     Ранее (до  декабря 1989 г.) защитник участвовал лишь на предварительном

следствии  и  по  общему правилу  с  момента  его окончания  и  предъявления

обвиняемому  для  ознакомления  всех  материалов  дела.  Только по  делам  о

преступлениях несовершеннолетних  и  лиц, лишенных  в  силу  физических  или

психических  недостатков  возможности  лично  осуществлять защиту,  защитник

вступал в процесс с момента  предъявления обвинения. Подозреваемый вообще не

имел  права  на  участие  в   деле   защитника.  Расширение  прав  защитника

предусмотрено судебной реформой. В качестве дополнительной гарантии права на

защиту закон устанавливает  случаи  обязательного назначения подозреваемому,

обвиняемому  и  подсудимому,  защитника  независимо  от их  просьбы,  и даже

вопреки их желанию. Это касается несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и

других лиц,  которые в силу своих физических или  психических недостатков не

могут сами  осуществлять  свою защиту,  а также лиц, не владеющих языком, на

котором ведется судопроизводство.  Кроме того, участие защитника обязательно

по делам лиц, обвиняемых  в совершении  преступлений,  за которые в качестве

меры наказания может быть назначена смертная казнь (ст. 49 УПК). Кроме того,

предусмотрено  обязательное участие  защитника  в  рассмотрении  дела  судом

---

присяжных (ст. 426  УПК). Закон предоставил  защитнику право иметь  свидание

наедине с подзащитным с момента вступления его  в дело  и расширил его права

на ознакомление  с некоторыми материалами дела уже в  ходе  предварительного

расследования и  право  участвовать при  производстве следственных  действий

(ст. 51 УПК).

     По делам, по которым  не  производилось предварительного расследования,

защитник допускается к участию в деле с момента принятия судом дела к своему

производству (ч. 3 ст. 47 УПК). Отказаться от принятой на себя  защиты он не

имеет права.

     Обвиняемый во всех стадиях процесса является субъектом права на защиту,

но объем его Процессуальных прав неодинаков.  Наиболее широк объем этих прав

в судебном разбирательстве, где обвиняемый занимает положение равноправной с

обвинением стороны.

     Право на  защиту не только гарантия интересов личности, но  и  гарантия

интересов правосудия, оно - социальная ценность. Наличие у защитника широкой

возможности    оспаривать    выводы   обвинительной   власти,   представлять

доказательства и доводы в  пользу подзащитного создает наилучшие условия для

всестороннего,  полного  и  объективного  исследования  обстоятельств  дела,

установления по нему истины.

     Расширение права на защиту не служит помехой раскрытию преступлений, не

способствует   уклонению  преступника  от   ответственности,   а,  наоборот,

содействует осуществлению задач уголовного  судопроизводства,  предотвращает

следственные и судебные ошибки.

18. Принцип состязательности сторон

Принцип осуществления правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом имеет в виду всех, кто так или иначе соприкасается с судом и соответственно — с правосудием. Это могут быть обвиняемые и потерпевшие, истцы и ответчики, свидетели и эксперты, переводчики и понятые и т. д. 

Принцип состязательности (состязательное судопроизводство) же распространяется не на всех таких лиц, а лишь на участвующие в судопроизводстве стороны, т.е. на лиц, которые при разбирательстве уголовных и гражданских дел судом выполняют сами или с помощью своих представителей одну из процессуальных функций (обвинение или защиту по уголовным делам, поддержание гражданского иска или возражение против него). Например, при разбирательстве гражданских дел к ним относят прежде всего тех, кого называют истцами и ответчиками либо их представителями, а при разбирательстве уголовных дел — обвинителей (государственных либо частных) и обвиняемых с их защитниками.
Состязательность как принцип (основа) правосудия означает такое построение процедуры осуществления данного вида государственной деятельности, которое обеспечивает сторонам равные юридические возможности по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов. При этом суд (председательствующий судья) наделяется всеми необходимыми полномочиями по руководству заседаниями, в ходе которых вершится правосудие, и, естественно, по принятию решений по существу рассмотренных дел.

---

Другими словами, правосудие является состязательным, когда стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, собирать и представлять доказательства, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым делом, соответствующих законов или иных правовых актов и тем самым помогать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия.

При этом суд выступает в роли органа, который должен участвовать в поиске истины, контролировать правомерность действий сторон, обеспечивать неуклонное соблюдение всех правил судебного разбирательства, установленных законом, отвечать за то, чтобы по итогам разбирательства дела была достигнута главная цель правосудия — был постановлен законный, обоснованный и справедливый акт правосудия (приговор по уголовному делу или решение по гражданскому делу). Незаконный, необоснованный или несправедливый акт такого рода не имеет права на существование. Он подлежит отмене или изменению, ни в коем случае не может считаться общеобязательным и, естественно, не должен исполняться.

Состязательность или состязательное судопроизводство — важный показатель демократичности правосудия, ибо ее полная реализация предполагает последовательное проведение в жизнь прежде всего равноправия сторон, создание реальной возможности эффективного отстаивания каждой из сторон своих прав и законных интересов. Конкретные проявления состязательности прослеживаются во многих положениях уголовно-процессуального, гражданского и арбитражного процессуального законодательства.

К примеру, в ст. 244 УПК идея состязательности выражена следующими словами: “В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок... (по вопросам, которые должны решаться судом при постановлении приговора), на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства”.

В условиях гражданского судопроизводства идея состязательности звучит несколько иначе. “Гражданское судопроизводство, — говорится в ст. 12 ГПК, — осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. 
Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав”.

---