ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 5359
Скачиваний: 14
Распределены территориальная и субъектная подследственность. На федеральном уровне расследуются наиболее сложные уголовные дела и дела о преступлениях, совершенных на территории нескольких субъектов РФ; на региональном уровне - сложные уголовные дела и дела о преступлениях, совершенных на территории нескольких районов. Специализированные следственные управления расследуют уголовные дела о преступлениях, совершенных на транспорте, особо важных и режимных объектах.
Окончательное проведение всех организационных мероприятий должно быть осуществлено в течение года после принятия и вступления закона в силу. .
Вопросы и задания для обсуждения
1. Дайте общую характеристику выявления и раскрытия преступлений как правоохранительной функции.
•
-
Определите понятие «оперативно-розыскная деятельность» иее правовые основы.
-
Перечислите органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, и назовите основные способы проведенияоперативно-розыскных мероприятий.
-
Каковы основные формы предварительного расследования и виды дознания?
-
Перечислите органы, наделенные правом вести дознание.
-
Укажите основные обязанности дознания по делам, по которым предварительное следствие необязательно, и по делам,по которым предварительное следствие обязательно.
-
Назовите основные полномочия следователя.
-
Перечислите органы, осуществляющие предварительное следствие.
-
Какова роль следственных'подразделений правоохранительных органов?
10. Назовите основные полномочия прокурора по надзору за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и следствием.
ОРГАНЫ
ПО ПРАВОВОЙ
ПОМОЩИ
И ПРАВОВОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
16.1. Адвокатура
16.1.1. Понятие, задачи и правовые основы деятельности адвокатуры
Обеспечение закрепленных в Конституции РФ основных прав и свобод граждан невозможно без включения надлежащего механизма их реализации. Одним из таких важных механизмов считаются конституционные положения, в соответствии с которыми каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Каждый гражданин, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).
Конституционные нормы нашли свое закрепление и развитие в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которым определены полномочия, порядок организации и деятельности адвокатуры.
Адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов, как институт гражданского общества не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Адвокат-лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат выступает независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокатской деятельностью считается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Не считается адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
^ работниками юридических служб, предприятий, организаций и учреждений, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; s участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
^ нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
Действие упомянутого Закона не распространяется также на органы и лица, которые осуществляют представительство в силу закона.
В Российской Федерации адвокатура действует на основе прин- i ципов: законности, справедливости и гуманизма; независимости' адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности; самоуправления объединений адвокатов; добровольности вступления и выхода из них; равноправия адвокатов; соблюдения норм профессиональной этики и сохранения адвокатской тайны.
Юридическая помощь, оказываемая адвокатами, расширилась и получила реальное воплощение в практике деятельности адвокатских корпораций. Оказывая юридическую помощь, адвокаты: < дают консультации и справки по правовым вопросам; s составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
s участвуют в качестве представителей доверителя в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве;
•/ участвуют в качестве защитника в уголовном судопроизводстве;
S представляют интересы физических и юридических лиц при производстве по делам об административных правонарушениях;
J представляют интересы физических и юридических лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях, действующих на территории Российской Федерации; s представляют интересы физических и юридических лиц в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов или международными договорами РФ; •S участвуют в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов. Наиболее сложный вопрос связан с определением правового положения адвокатуры в системе правоохранительных органов государства. Многие нормы ранее действовавшего Положения об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г., допускавшие непосредственное вмешательство органов государственной власти в деятельность, адвокатских объединений, утратили силу и фактически не действуют. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.
Полномочия (права и обязанности) адвоката, закрепленные в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и действующем уголовном, гражданском, и арбитражном процессуальном законодательстве, получили дальнейшее уточнение и развитие в соответствии с конституционным принципом состязательности и равенства сторон в судопроизводстве.
Адвокат вправе:
S собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики , и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее месячного срока со дня запроса; •/ .опрашивать^ их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
S собирать и представлять документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ; •S привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; S беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; •S фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при' этом государственную и иную охраняемую законом тайну; •S совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.
Адвокат не вправе:
S принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение, если оно имеет заведомо незаконный характер;
s принимать поручение, если в соответствии с нормами процессуального законодательства его участие в процессе недопустимо;
•S делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
s разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;
•S отказаться от принятой на себя защиты.
Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
Адвокат обязан:
-
честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
-
исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительногоследствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом;
-
ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
-
постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
-
соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ.
16.1.2. Статус адвоката
Приобретение статуса адвоката включает процедуру отбора кандидатов, проведение квалификационного экзамена, принятие решения о присвоении статуса адвоката, а также порядок его приостановления и прекращения.
Отбор кандидатов. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные федеральным законом.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
•S признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке;
S имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Квалификационный экзамен. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.
Присвоение статуса адвоката. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение оприсвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией РФ, законом и кодексом профессиональной этики адвоката». Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
На законодательном уровне регулируются основания приостановления и прекращения статуса адвоката.
Приостановление статуса адвоката может иметь место по следующим основаниям:
S избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
•S неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;,
•S призыв адвоката на военную службу;
/ признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, после чего адвокат не вправе осуществлять адвокатскую деятельность. После прекращения действия оснований, упомянутых выше, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Прекращение статуса адвоката допускается по следующим основаниям:
S личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;
S вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособном; s отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат; V смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда
об объявлении его умершим;
s совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры; S неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
S вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; S установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию, или выявление обстоятельств, исключающих прием в адвокатуру.
Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
Территориальный орган Федеральной регистрационной службы РФ, располагающий сведениями об обстоятельствах, служащих основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае.если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, упомянутый территориальный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.