ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 6265
Скачиваний: 1
--------------------------------
<126> Далее в этом разделе работы - граждане.
<127> Далее в этом разделе работы - арбитражные суды.
1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;
2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;
3) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
4) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;
5) дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам;
6) дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
7) дела особого производства.
Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и другим законам. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.
Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой и (или) предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Арбитражными заседателями не могут быть:
1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.
Порядок наделения лица статусом арбитражного заседателя включает в себя как минимум два этапа. Первый - включение его в список арбитражных заседателей. Второй - включение его в состав суда, рассматривающего гражданское дело.
Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Затем сформированные списки представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Высший Арбитражный Суд РФ, где они утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Утвержденные списки публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ".
После утверждения соответствующего списка гражданин обладает статусом арбитражного заседателя в течение двух лет. По истечении этого срока он может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей в том же порядке, который предусмотрен для первого случаях формирования с его участием списков арбитражных заседателей.
Полномочия арбитражного заседателя могут быть распоряжением председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации приостановлены по следующим основаниям:
1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);
2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;
3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
Полномочия арбитражного заседателя Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации прекращаются досрочно по следующим основаниям:
1) прекращение гражданства Российской Федерации;
2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
3) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;
4) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;
5) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;
6) замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;
7) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;
8) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Второй этап формирования у гражданина правового статуса арбитражного заседателя ознаменован появлением у него процессуальных прав профессионального судьи (члена состава суда). Без заявления стороной соответствующего ходатайства и без включения его в состав суда, рассматривающего гражданское дело, арбитражный заседатель не имеет арбитражных процессуальных прав. Тем не менее и в период, когда он не осуществляет правосудия, на него и членов его семьи распространяются гарантии независимости, неприкосновенности судьи и членов семьи судьи. Это те же самые гарантии, что и у профессионального судьи арбитражного суда. Они закреплены в ст. ст. 9, 16 и некоторых других статьях Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" <128>.
--------------------------------
<128> См. об этом подробнее: подраздел 4.2.8 настоящей работы.
12.6. Государственная защита судей, присяжных и
арбитражных заседателей
Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей осуществляется на основе Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" <129>, ст. 31 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" <130>, Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" <131>, ст. 20 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".
--------------------------------
<129> См.: Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1455.
<130> См.: Собрание законодательства РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.
<131> См.: Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 144.
Согласно данным Законам государственной защите подлежат не только судьи, присяжные и арбитражные заседатели, но и близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, присяжных и арбитражных заседателей, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность <132>.
--------------------------------
<132> Далее - близкие.
Существует несколько видов государственной защиты:
1) применение уполномоченными на то государственными органами <133> мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья судей, присяжных и арбитражных заседателей, а также обеспечение сохранности их имущества;
--------------------------------
<133> Далее - органы, обеспечивающие безопасность.
2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество (ст. ст. 294 - 297, 298.1, 311 УК);
3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью.
Мерами безопасности являются:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
3) временное помещение в безопасное место;
4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
6) переселение на другое место жительства;
7) замена документов, изменение внешности.
В отношении рассматриваемой категории лиц меры безопасности применяют органы внутренних дел. А в отношении судей военных судов, а равно их близких, кроме того, - командование соответствующей воинской части или начальник соответствующего военного учреждения. Указанные учреждения приступают к применению мер безопасности в связи с заявлением судьи, арбитражного или присяжного заседателя или обращением председателя суда, в которых содержатся достаточные данные, свидетельствующие о реальности угрозы безопасности судьи, арбитражного или присяжного заседателя; а также в связи с получением органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности судьи, арбитражного или присяжного заседателя.
Жизнь и здоровье судьи, арбитражного заседателя и присяжного заседателя подлежат обязательному государственному страхованию в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) судьи, арбитражного заседателя и присяжного заседателя. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях гибели (смерти), причинения арбитражному заседателю или присяжному заседателю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью в тех же эквивалентах (180, 36 и 12), что и судье <134>. Только расчет ведется исходя не из ежемесячных денежных вознаграждений судьи, а из среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) самого арбитражного заседателя или соответственно присяжного заседателя.
--------------------------------
<134> О размере единовременных выплат см.: подраздел 12.4 настоящей работы.
В случае причинения судье, арбитражному заседателю или присяжному заседателю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой (среднемесячным денежным содержанием, ежемесячным денежным вознаграждением) и назначенной им в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.
В случае гибели (смерти) судьи, арбитражного заседателя или присяжного заседателя, в том числе уволенных, ушедших или удаленных в отставку, вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы (денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию. Для определения указанной части заработной платы (денежного содержания) среднемесячная заработная плата (среднемесячное денежное содержание, ежемесячное денежное вознаграждение) погибшего делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.
При одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для компенсационных выплат в вышеуказанных случаях выплаты осуществляются только по одному основанию по выбору получателя.
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье, арбитражному заседателю или присяжному заседателю, или членам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, включая упущенную выгоду, в установленном порядке.
Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных законом, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судьи, арбитражного заседателя или присяжного заседателя, или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью данного лица.
Глава 13. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И
ОРГАНЫ, ЕГО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
13.1. Понятие организационного обеспечения
деятельности судов и органов,
обеспечивающих эту правоохранительную функцию
Организационное обеспечение деятельности судов - это осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Обязанность осуществления мер по обеспечению деятельности органов судебной власти прежде всего возложена на Правительство РФ. В этой связи из федерального бюджета производится финансирование судов и обеспечивается возможность полного и независимого осуществления правосудия; а также обеспечивается исполнение судебных решений (ст. ст. 19, 42 Федерального конституционного закона "О правительстве Российской Федерации"). Такое финансирование должно проводиться в порядке и объеме, гарантирующих надлежащие экономические условия осуществления судебной власти на основе принципов и положений Конституции РФ <135>.
--------------------------------
<135> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 1998 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 102 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 30. Ст. 3801.
Помимо Правительства РФ, организационным обеспечением деятельности судов занимаются:
- Аппарат Конституционного Суда РФ (ст. 111 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации");
- Аппарат Верховного Суда РФ;
- Судебный департамент при Верховном Суде РФ (ст. 1 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
- Управления (отделы) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
- Высший Арбитражный Суд РФ (ст. 44 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
- Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ (ст. 1 Федерального закона "О Судебных приставах").
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности является одной из основных задач органов судейского сообщества.