Областной суд будет выступать в качестве апелляционной и кас­сационной инстанций. В отличие от действовавшей ранее апелля­ции областной суд теперь наделяется полными правами суда пер­вой инстанции — полностью исследовать все обстоятельства дела и выносить решение или приговор. Апелляционная инстанция не будет отправлять дело в суд первой инстанции для нового рассмо­трения, поскольку наделена правами суда первой инстанции. В связи с тем что граждане имеют право на пересмотр дела выше­стоящим судом в коллегиальном составе, за апелляцией вводится в действие судебная инстанция, называемая «кассационной», где проверяются решение или приговор, вынесенные как судом пер­вой инстанции, так и апелляционной.

Верховный суд рассматривает дела в надзорном порядке и дол­жен отменять, изменять и принимать новое решение только в слу­чаях существенного нарушения норм материального либо процес­суального права.

Суды как орган судебной власти являются субъектами право­применительной и правоохранительной деятельности.

Основными признаками судебной власти являются:

Судебная власть — одна из трех ветвей власти и осуществля­ется только государственными органами, которые выражают госу­дарственную волю;

Судебная власть принадлежит только судам. Это означает, что субъектом, осуществляющим судебную власть, является не любой государственный орган, а лишь суд, который обладает присущими только ему возможностями и способами воздействия на поведение людей, а через это — и на процессы, происходящие в обществе. Помимо судей, постоянно действующих на профессиональной основе, судебную власть в Казахстане могут осуществлять с 1 января 2007 года и присяжные заседатели, привлекаемые к уголовно­му судопроизводству в установленном законом Порядке;

Судебная власть осуществляется путем судопроизводства на основе и строго в соответствии с процессуальным законом, где подробно регламентируются правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Запрещено издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключи­тельных полномочий суда другим органам;

Суд как государственный орган имеет властные полномочия. Это означает, что все требования и распоряжения суда обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Республики.

Вступившие в законную силу приговор, решение или поста­новление суда обязательны для всех как в отношении указанных в них предписаний, так и установленных судом обстоятельств и их правовой оценки. Никто не вправе произвольно искажать решение суда, порочить его и препятствовать исполнению. Выражение не­согласия с судебным решением и его обжалование (опротестова­ние) в вышестоящий суд должны производиться в установленном законом порядке.

---

В случае невыполнения судебного решения органы, их испол­няющие, вправе применить принудительные меры для их реализа­ции. Злостное неисполнение вступившего в законную силу судеб­ного постановления, а равно воспрепятствование его исполнению гражданами, представителями власти и служащими влечет уго­ловную ответственность.

Неотъемлемыми признаками судебной власти в государстве, придерживающемся курса демократизации общественной жиз­ни, являются ее независимость, самостоятельность и обособлен­ность.

Независимость означает, что суды при отправлении правосу­дия подчиняются только Конституции и закону, не зависят от ор­ганов законодательной и исполнительной власти, от иных органов, организаций, партий, движений, должностных лиц, от мнений и позиций сторон в судебном процессе, от выводов органов предва­рительного следствия и прокурора, от вышестоящих судов.

Самостоятельность судебной власти выражается в том, что суд не делит свои полномочия с какими-либо другими Органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Самостоятельность и независимость судебной власти нужны не для того, чтобы она стала неконтролируемой и неуправляемой, а для обеспечения реальной возможности пресечь произвол других властей и защитить права и свободы как отдельных граждан, так и их объединений и общества в целом.

Обособленность судебной власти тесно связана с ее незави­симостью и самостоятельностью. Судебная система не входит в какую-либо другую государственную структуру и действует обо­собленно в своей специфической сфере. Ее взаимодействие с дру­гими ветвями государственной власти осуществляется в пределах законов, гарантирующих независимость судей.

Таким образом, судебную власть можно определить как неза­висимую ветвь единой государственной власти, установленную Конституцией, реализуемую от имени государства специально уполномоченными органами (суд, судья), наделенными законом компетенцией по рассмотрению и разрешению правовых споров и дел, выполнению других возложенных задач с соблюдением про­цессуальных норм и обладающими правом издавать решения обя­зательного характера на всей территории Республики.

Основные международные стандарты и требования по обеспе­чению независимости судебной власти закреплены в целом ряде документов ООН. Среди них — Всеобщая декларация прав чело­века (1948 г.), Международный пакт об экономических, социаль­ных и культурных правах. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Основные принципы независимо­сти судебных органов, принятые по профилактике преступности и обращению с правонарушителями (1985 г.) и другие. Кроме того, требуют учета международные инструменты, не имеющие обяза­тельную силу для Республики. Это — Рекомендация Комитета Ми­нистров Совета Европы о независимости, эффективности и роли судей или «Всеобщая хартия судей», принятая в 1999 г. в Тайва­не Международной ассоциацией судей и «Хартия судей Европы», принятая в 1993 г. Европейской ассоциацией судей и др.

---

2.2. Правосудие: понятие и его принципы

Правосудие — одно из направлений государственной деятель­ности, являющееся исключительной функцией, составляющей со­держание судебной власти. Это деятельность судов, осуществляе­мая путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях в установленных законом порядке гражданских и уголовных дел, то есть правосудие осуществляется в процессуальном порядке.

Порядок отправления правосудия в Республике Казахстан, а также судоустройство и статус судей определяются Конституцией, Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей» от 25 декабря 2000 г. и другими законодательными актами Респу­блики Казахстан.

Понятие «правосудие» имеет близкое отношение к понятию «судебная власть», но они не равнозначные. Судебная власть про­является во многих действиях суда, поэтому она значительно шире правосудия. Так, пленарное заседание Верховного Суда изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает во­просы соблюдения законности при отправлении правосудия суда­ми республики; принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практике законо­дательства. Областные суды ведут судебную статистику, изучают судёбную практику и по итогам ее обобщения рассматривают во­просы соблюдения законности при отправлении правосудия суда­ми области. Кроме того, в последние годы периодически обсужда­ются вопросы расширения контрольных функций суда за досудеб­ными стадиями уголовного процесса.

Судебная власть реализуется в правосудии и предусматривает рассмотрение конкретных дел в судебных заседаниях и принятие судом соответствующих решений. Таким образом, под термином «правосудие» понимается осуществление в процессуальном по­рядке в судебных заседаниях разбирательства, отнесенных к ком­петенции данного суда соответствующих категории дел, и разре­шение вопросов, вытекающих из исполнения судебных пригово­ров, решений, постановлений и т.п.

Правосудие — такая функция правоохранительной деятельно­сти, которая оказывает существенное влияние на реализацию наи­более значительных прав и законных интересов граждан, государ­ственных и негосударственных организаций и должностных лиц. Поэтому для осуществления правосудия человечество на протяже­нии веков завоевывало, формулировало универсальные правила, положения, унифицирующие судопроизводство в целях охраны прав и свобод человека и гражданина. Эти универсальные поло­жения, основанные на вечных ценностях справедливости, добра, гуманности, получили название принципов правосудия.

Термин «принцип» происходит от латинского «principium» — основание, основа. Можно сказать, что принципы правосудия — это фундамент, на котором строится все судопроизводство.

---

Принципы правосудия представляют собой закрепленные в за­коне основополагающие правовые идеи, определяющие организа­цию, содержание: сущность и характер судопроизводства. Следует подчеркнуть, что эти правовые идеи в большинстве своем изложе­ны в виде требований, адресованных участникам правовых отно­шений и являются важным инструментом их регулирования.

Принципы соответствуют господствующим в обществе пред­ставлениям о наиболее рациональных и справедливых формах осуществления правосудия, они взаимосвязаны и образуют систе­му, все звенья которой взаимосвязаны и только в своей цельности и неразрывности они отражают форму и содержание правосудия.

Принципы правосудия принято классифицировать:

1. по источнику они подразделяются на конституционные — содержащиеся в Конституции (наиболее общие) и специальные — содержащиеся в процессуальном законе (УПК, ГПК).

2. по содержанию они делятся на функциональные, отражаю­щие содержательную сторону — сущность правосудия и организа­ционные — предусматривающие порядок судопроизводства.

Организационные (судоустройственные) принципы характери­зуют формирование судебной системы республики, в частности образование судов на началах назначаемости и несменяемости су­дей.

Процессуальные принципы определяют сущность деятельности по отправлению правосудия. Указанное деление условно в связи с тем, что основные принципы взаимосвязаны, зависимы и состав­ляют единую систему. Процессуальные принципы, как правило, носят властно — повелительный характер, они содержат обяза­тельные предписания, исполнение которых обеспечивается всем арсеналом правовых средств.

Значимость принципов при осуществлении правосудия опреде­ляется их закреплением в Конституции Республики Казахстан. Так, в соответствии с п. 3 ст. 77 Конституции судья при применении за­кона должен руководствоваться следующими принципами:

1. лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;

2. никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонаруше­ние;

3. никому не может быть без его согласия изменена подсуд­ность, предусмотренная для него законом;

4. в суде каждый имеет право быть выслушанным;

5. законы, устанавливающие или усиливающие ответствен­ность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшаю­щие их положение, обратной силы не имеют. Если после совер­шения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;

6. обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

7. никто не обязан давать показания против самого себя, супру­га (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать про­тив доверившихся им на исповеди;

8. любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу об­виняемого;

9. не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;

---

применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Указанные принципы являются конституционными и едиными

для всех судов и судей Казахстана. Принципы правосудия не огра­ничиваются только перечисленными выше десятью принципами, круг их шире и образует единую систему. Все принципы действу­ют в неразрывной связи друг с другом и каждый из них является гарантией осуществления других. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами, такими как верховенство закона, охрана прав и свобод личности.

К системе общих принципов правосудия относятся принципы:

1. законности;

2. осуществления правосудия только судом;

3. независимости судей;

4. осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

5. обеспечение каждого правом на судебную защиту;

6. презумпции невиновности;

7. состязательности и равноправия сторон;

8. гласности разбирательства дела в суде;

9. обеспечения права пользования родным языком;

10. охраны чести и достоинства личности; непосредственности и устности судебного разбирательства.

Принцип законности — это стержень нормального функцио­нирования всей общественной жизни, поэтому касается деятель­ности всех государственных органов, должностных лиц и граждан. Законность — она едина и одинаково обязательна для всех субъ­ектов общественных отношений. Принцип законности — универ­сальный общеправовой принцип, заключающийся в неуклонном соблюдении и исполнении предписаний Конституции, законов и соответствующих им иных нормативных правовых актов всеми го­сударственными и негосударственными органами и учреждения­ми, должностными и частными лицами.

Принцип законности является фундаментальным принципом при осуществлении деятельности всеми судебными органами. Поэтому в диспозиции статьи 78 Конституции Республики зало­жен важный конституционный принцип, обязывающий суд не при­менять законы и нормативные правовые акты, ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что такой закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий приме­нению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным.

Нарушение закона судом по делам недопустимо и влечет за со­бой установленную ответственность, признание недействитель­ными незаконных актов и их отмену.

По гражданским делам в случае отсутствия норм права, регу­лирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законодатель­ства. Если законодательными актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критерия спра­ведливости и разумности.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx