ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 1731
Скачиваний: 2
закона
,
примененного
или
подлежащего
применению
в
конкретном
деле
,
может
обратиться
в
Конституционный
суд
РФ
с
просьбой
о
проверке
данного
закона
.
Форма
такого
обращения
-
запрос
.
С
момента
вынесения
решения
суда
о
необходимости
обращения
в
Конституционный
суд
РФ
и
до
принятия
последним
постановления
,
производство
по
делу
или
исполнение
вынесенного
судом
по
делу
решения
приостанавливается
;
5.
Пятая
группа
полномочий
находит
свое
законодательное
закрепление
в
ч
. 3,
ст
. 125
Конституции
РФ
и
в
п
. 4,
ст
. 9
Закона
РФ
"
О
Конституционном
суде
РФ
"
и
состоит
в
наделении
Конституционного
суда
РФ
правом
толкования
Конституции
РФ
.
Однако
давать
толкование
Конституции
РФ
самостоятельно
Конституционный
суд
РФ
не
может
.
Он
это
делает
по
запросу
Президента
РФ
,
Совета
Федерации
,
Государственной
Думы
РФ
,
Правительства
РФ
,
органов
законодательной
власти
субъектов
РФ
.
Толкование
Конституции
РФ
,
произведенное
в
таком
порядке
,
имеет
официальный
и
общеобязательный
характер
;
6.
Шестую
группу
полномочий
составляют
полномочия
Конституционного
суда
РФ
по
даче
заключения
о
соблюдении
установленного
порядка
выдвижения
обвинения
Президента
РФ
в
государственной
измене
или
в
совершении
им
иного
тяжкого
преступления
по
запросу
Совета
Федерации
.
При
этом
запрос
допускается
при
соблюдении
ряда
условий
,
а
именно
:
если
обвинение
выдвинуто
Государственной
Думой
РФ
и
,
если
имеется
заключение
Верховного
суда
РФ
о
наличии
в
действиях
Президента
РФ
признаков
соответствующего
преступления
.
Заключение
должно
быть
представлено
Конституционным
судом
РФ
не
позднее
10
дней
после
регистрации
запроса
.
Его
содержание
может
включать
в
себя
одно
из
2-
ух
решений
:
решение
о
соблюдении
установленного
порядка
выдвижения
подобного
обвинения
,
либо
о
несоблюдении
такового
,
т
.
е
.
Конституционный
суд
РФ
дает
лишь
заключение
о
соблюдении
установленного
порядка
выдвижения
указанного
обвинения
,
а
не
о
наличии
оснований
для
отрешения
Президента
РФ
от
должности
;
7.
К
седьмой
группе
полномочий
относятся
полномочия
Конституционного
суда
РФ
,
связанные
со
сферой
законотворчества
.
Прежде
всего
это
право
законодательной
инициативы
по
вопросам
своего
ведения
(
см
.
п
. 1,
ст
. 104
Конституции
РФ
и
п
. 6,
ст
. 3
Закона
РФ
"
О
Конституционном
суде
РФ
").
36
Кроме
того
,
в
п
. 7,
ст
. 3
Закона
РФ
"
О
Конституционном
суде
РФ
"
говорится
и
об
иных
полномочиях
КС
РФ
,
предоставляемых
ему
Конституцией
РФ
,
Федеративным
договором
и
другими
федеральными
конституционными
законами
.
Конституционный
суд
РФ
может
также
пользоваться
правами
,
предоставленными
ему
заключенными
в
соответствии
со
ст
. 11
Конституции
РФ
договорами
о
разграничении
предметов
ведения
и
полномочий
между
органами
государственной
власти
РФ
и
органами
государственной
власти
ее
субъектов
,
если
эти
права
не
противоречат
юридической
природе
Конституционного
суда
РФ
и
его
предназначению
в
качестве
судебного
органа
конституционного
контроля
.
В
целях
недопустимости
втягивания
Конституционного
суда
РФ
в
политическую
борьбу
и
разграничения
сферы
его
деятельности
с
деятельностью
других
судов
,
в
законодательстве
РФ
закреплено
положение
(
см
.
ст
. 3
Закона
РФ
"
О
Конституционном
суде
РФ
"),
которое
констатирует
,
что
этот
орган
решает
исключительно
вопросы
права
и
воздерживается
от
установления
и
исследования
фактических
обстоятельств
во
всех
случаях
,
касающихся
компетенции
других
судов
или
иных
правоохранительных
органов
.
Общие
правила
и
принципы
конституционного
судопроизводства
.
В
качестве
основных
принципов
деятельности
Конституционного
суда
РФ
закон
устанавливает
независимость
,
коллегиальность
,
гласность
,
состязательность
и
равноправие
сторон
.
Эти
принципы
достаточно
полно
и
всесторонне
раскрыты
в
отечественном
законодательстве
.
Рассмотрение
и
разрешение
дел
Конституционного
суда
РФ
осуществляется
на
пленарных
заседаниях
и
заседаниях
его
палат
.
Таких
палат
-
две
:
в
их
состав
входят
десять
и
девять
судей
Конституционного
суда
РФ
.
В
пленарных
заседаниях
КС
РФ
участвуют
все
судьи
,
а
в
заседаниях
его
палат
-
судьи
,
входящие
в
состав
соответствующей
палаты
.
Председатель
и
заместитель
председателя
Конституционного
суда
РФ
не
могут
входить
в
состав
одной
и
той
же
палаты
.
Поводом
к
рассмотрению
дел
в
Конституционном
суде
РФ
является
обращение
,
имеющее
форму
запроса
,
ходатайства
,
жалобы
.
После
поступления
и
регистрации
обращения
,
оно
рассматривается
в
предварительном
порядке
Секретариатом
Конституционного
суда
РФ
.
Если
обращение
явно
не
подведомственно
Конституционному
суду
РФ
,
не
отвечает
требованиям
закона
по
форме
,
исходит
от
ненадлежащего
органа
или
лица
и
при
этом
не
оплачена
государственная
пошлина
,
то
Секретариат
уведомляет
заявителя
о
несоответствии
обращения
37
требованиям
закона
.
Однако
заявитель
вправе
потребовать
принятия
решения
по
этому
вопросу
в
Конституционном
суде
РФ
.
После
устранения
недостатков
заявитель
вправе
вновь
направить
обращение
в
Конституционный
суд
РФ
.
Если
дело
все
-
таки
явно
не
подведомственно
Конституционному
суду
РФ
,
то
Секретариат
может
направить
обращение
в
государственный
орган
или
организацию
,
компетентные
решать
поставленные
в
нем
вопросы
.
Следующий
этап
предварительного
рассмотрения
-
предварительное
изучение
обращения
,
поручаемое
Председателем
Конституционного
суда
РФ
одному
или
нескольким
судьям
.
Оно
должно
быть
завершено
не
позднее
2-
ух
месяцев
с
момента
регистрации
обращения
.
Заключение
судьи
(
судей
)
докладывается
на
пленарном
заседании
КС
РФ
не
позднее
одного
месяца
с
момента
завершения
предварительного
изучения
обращения
.
О
принятом
решении
уведомляются
заинтересованные
в
этом
деле
стороны
.
Рассмотрение
дела
начинается
с
решения
вопроса
о
назначении
его
слушания
на
пленарном
заседании
КС
РФ
или
на
заседании
его
палат
.
Решение
принимается
на
пленарном
заседании
Конституционного
суда
РФ
не
позднее
,
чем
через
месяц
после
принятия
обращения
к
рассмотрению
.
В
нем
также
указывается
очередность
слушания
.
Для
подготовки
дела
к
слушанию
,
составления
проекта
решения
,
изложения
материалов
на
заседании
.
Конституционный
суд
РФ
назначает
одного
или
нескольких
судей
-
докладчиков
.
Исследование
по
существу
рассматриваемого
дела
начинается
с
сообщения
судьи
-
докладчика
,
излагающего
поводы
и
основания
к
рассмотрению
дела
,
существо
вопроса
,
содержание
имеющихся
материалов
,
а
также
меры
,
предпринятые
при
подготовке
дела
к
рассмотрению
.
Кроме
того
,
заслушиваются
предложения
сторон
и
принимается
решение
о
порядке
исследования
вопросов
дела
.
После
принятия
решения
о
порядке
исследования
вопросов
,
слово
предоставляется
сторонам
,
участвующим
в
этом
деле
.
Далее
на
заседании
Конституционного
суда
РФ
могут
быть
заслушаны
эксперты
и
свидетели
.
После
окончания
судебного
исследования
сторонам
,
заинтересованным
в
этом
деле
,
предоставляется
заключительное
слово
,
а
после
признания
Конституционным
судом
РФ
исследования
дела
завершенным
,
председательствующий
объявляет
об
окончании
слушания
дела
.
Итоговое
решение
по
рассматриваемому
делу
принимается
Конституционным
судом
РФ
при
закрытом
совещании
,
в
котором
участвуют
судьи
,
рассматривающие
это
дело
.
38
Отечественное
законодательство
выделяет
несколько
видов
решений
Конституционного
суда
РФ
:
1.
Постановления
,
которые
принимаются
:
а
)
по
вопросам
соответствия
Конституции
РФ
иных
нормативных
актов
и
разрешения
споров
о
компетенции
;
б
)
по
жалобам
граждан
в
связи
с
нарушением
их
конституционных
прав
и
свобод
и
по
запросам
судов
о
проверке
конституционности
законов
,
применяемых
или
подлежащих
применению
в
конкретном
деле
;
в
)
по
толкованию
Конституции
РФ
;
2.
Заключения
,
которые
даются
по
существу
запроса
о
соблюдении
установленного
порядка
выдвижения
обвинения
Президента
РФ
в
государственной
измене
или
в
совершении
им
иного
тяжкого
преступления
;
3.
Определения
-
это
все
иные
акты
Конституционного
суда
РФ
,
принимаемые
в
ходе
конституционного
судопроизводства
.
При
этом
указанные
виды
решений
Конституционного
суда
РФ
принимаются
открытым
голосованием
,
путем
поименного
опроса
судей
.
Председательствующий
голосует
последним
.
Решение
считается
принятым
,
если
за
него
проголосовало
большинство
участвующих
в
голосовании
судей
.
Таким
образом
,
решения
Конституционного
суда
РФ
обязательны
для
всех
,
на
всей
территории
РФ
и
окончательны
.
Они
не
подлежат
обжалованию
и
вступают
в
силу
немедленно
после
их
провозглашения
.
Организационное
обеспечение
деятельности
суда
.
Согласно
ст
. 7
ФЗК
от
21
июня
1994
года
“
О
Конституционном
Суде
Российской
Федерации
”
организационное
,
финансовое
и
материально
-
техническое
обеспечение
осуществляет
сам
суд
независимо
от
каких
-
либо
других
органов
государства
или
должностных
лиц
.
Непосредственно
организационным
обеспечением
деятельности
суда
призваны
заниматься
Председатель
Конституционного
суда
Р
.
Ф
. ,
заместитель
председателя
,
судья
-
секретарь
,
работники
секретариата
и
другие
вспомогательные
подразделения
.
В
частности
Председатель
суда
предоставляет
на
рассмотрение
и
утверждение
Конституционного
суда
проект
сметы
расходов
на
очередной
финансовый
год
и
отчет
ее
исполнения
;
осуществляет
прием
на
работу
и
увольнение
с
работы
сотрудников
аппарата
Конституционного
Суда
;
принимает
к
сотрудникам
аппарата
меры
поощрения
и
меры
дисциплинарного
взыскания
;
организует
работу
по
повышению
квалификации
сотрудников
аппарата
Конституционного
Суда
;
дает
согласие
на
служебные
командировки
судей
;
представляет
доклад
о
деятельности
Конституционного
Суда
.
39
Заместитель
Председателя
во
время
отсутствия
Председателя
исполняет
его
обязанности
.
Судья
-
секретарь
решает
следующие
вопросы
по
организационному
обеспечению
;
руководит
работой
аппарата
суда
;
обеспечивает
подготовку
и
проведение
заседаний
суда
;
организует
информационное
обеспечение
судей
и
решает
другие
вопросы
.
Многие
организационный
вопросы
суда
обеспечивает
Секретариат
Конституционного
Суда
.
Он
ведет
прием
посетителей
,
рассматривает
в
предварительном
порядке
обращения
в
Конституционный
Суд
и
т
.
д
.
В
составе
аппарата
Конституционного
Суда
Р
.
Ф
.
имеется
Судебный
пристав
с
соответствующей
Службой
.
Судебный
пристав
принимает
меры
по
поддержанию
установленного
порядка
в
зале
судебного
заседания
.
Большая
роль
в
обеспечении
Конституционного
Суда
Р
.
Ф
.
принадлежит
Управлению
делами
Президента
Р
.
Ф
.
Управление
делами
Президента
Р
.
Ф
.
обеспечивает
медицинским
,
санаторно
-
куротным
и
социальным
обслуживанием
судей
и
членов
их
семьи
,
а
также
сотрудников
аппарата
суда
и
членов
их
семей
.
Правительство
Р
.
Ф
.
также
решает
вопросы
об
обеспечении
деятельности
Конституционного
Суда
Р
.
Ф
.
В
частности
,
Правительство
Р
.
Ф
.
своим
Постановлением
от
27
апреля
1995
года
№
425
утвердило
Положение
о
порядке
назначения
и
выплаты
ежемесячного
пожизненного
содержания
судьям
Конституционного
Суда
Р
.
Ф
.,
пребывающим
в
отставке
(
СЗРФ
, 1995,
№
18,
ст
1685)
40