Эссе.

Полномочия правоохранительных и специальных органов Республики Казахстан.

План.

1. Введение.

2. Правоохранительные и специальные органы РК.

1. Правоохранительные органы РК.

1. Верховный суд РК;

2. Судебная власть РК;

3. Министерство юстиции РК;

4. Прокуратура РК;

5. Органы внутренних дел РК;

6. Нотариат Республики Казахстан

2. Специальные органы РК.

1. Органы национальной безопасности Республики;

2. Служба охраны Президента Республики Казахстан;

3. Иные направления деятельности в области обеспечения национальной безопасности.
   
   

3. Полномочия правоохранительных и специальных органов РК.

1. Полномочия правоохранительных органов РК.

1. Полномочия Верховного суда РК;

2. Полномочия судебной власти РК;

3. Полномочия министерства юстиции РК;

4. Полномочия прокуратуры РК;

5. Полномочия органов внутренних дел РК;

6. Полномочия нотариата Республики Казахстан.

2. Полномочия специальных органов РК.

1. Полномочия органов национальной безопасности РК;

2. Полномочия служба охраны Президента Республики Казахстан;

3. Полномочия службы внешней разведки РК «Сырбар».

4. Заключение.

1. Введение.

Конституция Республики Казахстан провозглашает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, а права и свободы личности определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все без исключения государственные органы должны действовать для обеспечения охраны прав и свобод человека. Но функции государства многогранны и они не ограничиваются охраной прав граждан, каждый государственный орган имеет свои специфические задачи. Поэтому из всей совокупности государственных органов необходимо специально выделить те, что непосредственно призваны осуществлять правоохранительную деятельность в качестве своей главной функции, как основное направление деятельности. Таким образом, эту группу органов объединяет выполнение ими правоохранительной деятельности.

Целью настоящей работы является рассмотрение системы правоохранительных и специальных органов и их полномочий.

2. Правоохранительные и специальные органы РК.

1. Правоохранительные органы РК.

Существенным условием обеспечения прав и свобод человека и гражданина является создание четко скоординированной системы правовых механизмов и процедур их реализации. Ныне существующие институты защиты прав граждан, включающие в себя судебную защиту, оказание юридической помощи, деятельность несудебных государственных и негосударственных учреждений и неправительственных правозащитных организаций, составляют в целом систему правоохранительных органов.

Правоохранительные (или полицейские) органы - это органы исполнительной власти (их территориальные органы либо структурные подразделения), должностные лица которых наделены законом полицейскими полномочиями, состоящими в возложении на них обязанностей пресекать преступления и административные правонарушения и предоставлении прав по доставлению, задержанию граждан; производству досмотра (осмотра), изъятия; осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия.

---

Правоохранительные органы - это учреждения, органы, охраняющие совокупность установленных государством норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе.

К правоохранительным органам должны быть отнесены: суды, органы внутренних дел, таможенные органы, органы юстиции, например уголовно-исполнительная система, служба судебных приставов, прокуратура, органы предварительного расследования, органы государственной безопасности, органы наркоконтроля, нотариат.

1. Верховный суд РК.

Конституцией Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995г., Республика Казахстан объявлена унитарным государством с президентской формой правления, с единой государственной властью, осуществляемой в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Президент Республики Казахстан обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.

Согласно Конституции Казахстана Председатель Верховного Суда Казахстана, председатели коллегий и судьи Верховного Суда Казахстана избираются Сенатом (одна из палат Парламента Казахстана) по представлению Президента Казахстана, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета. Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом Казахстана по рекомендации Высшего Судебного Совета. Председатели и судьи других судов назначаются на должность Президентом Казахстана по представлению Министра юстиции Казахстана, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

Высший Судебный Совет возглавляется Президентом Казахстана и состоит из Председателя Конституционного Совета Казахстана, Председателя Верховного Суда Казахстана, Генерального прокурора Казахстана, Министра юстиции Казахстана, депутатов Сената Парламента, судей и других лиц, назначаемых Президентом Казахстана.

2. Судебная власть РК.

Судебной власти в Конституции Казахстана посвящен раздел VII «Суды и правосудие». Судебную власть осуществляют только суды посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судами Казахстана являются Верховный Суд Казахстана и местные суды. Судебная система организована в соответствии с административно-территориальным устройством Казахстана и представляет три звена: Высшим звеном является Верховный Суд Казахстана, низовым звеном – районные (городские) суды, промежуточное положение занимают областные и приравненные к ним суды.

3. Министерство юстиции РК.

Организационное руководство судами осуществляется Министерством юстиции. Под таким руководством следует понимать разрешение компетентными органами государства организационно-административных вопросов в целях создания надлежащих условий деятельности судов и проведения проверок в судах.
Руководство является организационным потому, что организует работу судов, а административным — поскольку осуществляется исполнительно-распорядительная деятельность со стороны Министерства юстиции и его органов на местах.
Министерство юстиции является центральным исполнительным органом Республики Казахстан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами, актами Президента и Правительства, а также Положением о Министерстве юстиции, утвержденным 19 декабря 1995 г. Основными задачами его деятельности являются всестороннее содействие созданию в Республике демократического правового государства, обеспечение и координация работы по реализации основных направлений правовой реформы. При Министерстве юстиции создан Координационный совет по правовой реформе.

---

4. Прокуратура РК.

Правовой статус этого органа регламентируется Конституцией Республики Казахстан и Указом Президента Республики Казахстан "О Прокуратуре Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 г.
Непосредственно прокуратуре в Конституции Казахстана посвящена одна статья, включенная в раздел VII «Суды и правосудие». Прокуратура осуществляет высший надзор. Она представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Казахстана.

Прокуратура Республики Казахстан — подотчетный Президенту Республики Казахстан государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов и иных нормативных актов на всей территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства.

На Генеральную прокуратуру возлагаются следующие функции:
обеспечивать координацию и согласованность действий органов прокуратуры по основным направлениям; анализировать практику надзора за применением законов, состоянием законности в Республике; вырабатывать рекомендации по совершенствованию прокурорского надзора.

5. Органы внутренних дел РК.

Органы внутренних дел Республики Казахстан являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Республики Казахстан дознание, предварительное следствие и оперативно - розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан" Об органах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 года, деятельность данных органов связана с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, предупреждением и пресечением правонарушений и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.
Общее руководство сферой внутренних дел осуществляют Президент и Правительство Республики Казахстан.

Единую систему органов внутренних дел образуют Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее – Министерство внутренних дел), входящие в его состав департаменты и иные структурные подразделения, подчиненные ему управления внутренних дел областей, города республиканского значения, столицы Республики, на транспорте, городские, районные, районные в городах, поселковые, линейные органы внутренних дел, следственные изоляторы органов внутренних дел, внутренние войска, учебные заведения, учреждения и иные организации.
В составе органов внутренних дел образуются: криминальная полиция, административная полиция и иные службы полиции, а также военно - следственные органы и военная полиция Министерства внутренних дел, имеющие статус воинского формирования.

---

Центральным исполнительным органом управления внутренними делами является Министерство внутренних дел Республики Казахстан. Министерство внутренних дел возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер - Министра Республики.
Указом Президента РК № 3935 О мерах по повышению эффективности борьбы с экономической преступностью от 6 мая 1998 года на базе упраздняемых Департамента налоговой полиции МФ РК и Департамента экономической полиции МВД РК образован Комитет налоговой полиции. Государство доверило нам борьбу практически со всем спектром экономических и коррупционных преступлений.

6. Нотариат РК.

Нотариат Республики Казахстан - система государственных органов, в задачи которых входят охрана собственности, прав и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, а также должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений в соответствии с их компетенцией
Охрана прав граждан, юридических лиц, их законных интересов осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных законом нотариальных действий. Ныне действующим законодательством предусматривается около 20 видов нотариальных действий.

Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных или процессуальных правоотношений. Права и обязанности участников этих отношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а с другой — обеспечивают реализацию нотариальных функций.
Правоохранительная функция нотариата определяет порядок организации и структуру, его компетенцию, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

2. Специальные государственные органы.

Специальные государственные органы – непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан государственные органы, являющиеся составной частью сил обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан, осуществляющие разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также комплекс правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов, в целях предотвращения угроз национальной безопасности Республики Казахстан.
К специальным государственным органам относятся органы национальной безопасности, уполномоченный орган в сфере внешней разведки, Служба государственной охраны Республики Казахстан (ст.3).

---

      Основные задачи возлагаются на специальные государственные органы законом и актами Президента Республики Казахстан (ст. 4).

Принципы деятельности специальных государственных органов (ст. 5).

      1. Деятельность специальных государственных органов осуществляется на основе принципов государственной службы в Республике Казахстан, а также:
      1) обязательности защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств;
      2) единства подходов к организации службы в специальных государственных органах;
      3) единоначалия и субординации (подчиненности);
      4) сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
      5) независимости от деятельности политических партий и иных общественных объединений;
      6) секретности и конспирации.

1. Органы национальной безопасности Республики.

Закон РК «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 г. № 2710 в ст. 1 определяет назначение органов национальной безопасности РК: «Органы национальной безопасности Республики, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики, — специальные государственные органы, являющиеся составной частью системы обеспечения безопасности РК и предназначенные в пределах предоставленных им полномочий обеспечивать безопасность личности и общества, защиту конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала страны».

Задачами органов национальной безопасности являются: 1) участие в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; 2) добывание разведывательной информации в интересах РК; 3) выявление, предупреждение и пресечение терроризма и иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности РК; 4) выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности; 5) выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной направленной на нанесение ущерба безопасности РК деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц; 6) обеспечение государственных органов, организаций и воинских формирований страны шифрованной и кодированной связью (ст. 2 Указа).

Территориальные органы КНБ по областям, городу республиканского значения и столице Республики и подчиненные им городские и районные управления (отделы, отделения) создаются для реализации возложенных на органы национальной безопасности задач на соответствующей территории.

На службу в органы национальной безопасности могут поступить граждане РК, добровольно изъявившие желание служить в органах национальной безопасности, способные по своим деловым и моральным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.

---

Смотрите также файлы

• Gutsenko_-_Pravookhranitelnye_organy_Uchebnik_dl.doc

• K_Z_Pravookhranitelnye_organy.docx

• klyuchTest_Pravookhranitelnye_organy.doc

• Kniga_-_Pravookhranitelnye_organy_avtor_-_Pron.pdf

• Komix-missia.pdf