2. Службе охраны Президента Республики Казахстан.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан "О Службе охраны Президента Республики Казахстан" от 3 ноября 1995 года, перечень должностных лиц, подлежащих охране, утверждается главой государства. Осуществляется эта охрана Службой охраны Президента. Что касается государственных органов, иных организаций, так называемых "режимных объектов", то вопрос о необходимости их охраны решается Правительством республики.
Обеспечение безопасности высших должностных лиц государства осуществляется исключительно в рамках решения более глобальной задачи — поддержания высокого уровня национальной безопасности, иначе говоря, охраняется не столько конкретное физическое лицо (гражданин), сколько его способность выполнять свои политические функции. В принципе государство обязано заботиться о неприкосновенности каждого человека. С этой точки зрения личность любого должностного лица обладает ценностью, равной ценности каждого индивида. Однако жизнь и здоровье граждан, являющихся носителями политической воли народа, можно рассматривать как особый объект интересов государства. Угроза безопасности таких лиц в конечном счете представляет опасность для всего общества, так как нарушает целостность его политической системы и нормальный ход развития социальных процессов.
Главными задачами Службы охраны Президента Республики Казахстан являются:
обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;
выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, достоинства и собственности охраняемых лиц;
обеспечение общественного порядка и безопасности в местах пребывания охраняемых лиц;
прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам охраны.

3. Другие направления деятельности в области обеспечения национальной безопасности РК.

Каждому элементу, составляющему национальную безопасность, соответствует определенное направление деятельности компетентных органов государства. Помимо уже рассмотренных направлений, можно выделить следующие.
Противодействие разведывательной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств. Данная задача не исчерпывается мерами по защите государственных секретов, так как требует активного и целенаправленного выявления агентов иностранных спецслужб (как иностранцев, так и граждан Республики Казахстан), а также пресечения их деятельности. Как правило, расследование соответствующих преступлений (шпионаж, измена Родине) осуществляется следственным аппаратом органов национальной безопасности.
Разведывательная деятельность в интересах Республики Казахстан. Необходимость ее проведения обусловлена объективными противоречиями между интересами различных государств. Проблема укрепления авторитета и безопасности государства на международной арене решается различными способами. Разведывательная деятельность позволяет с достоверностью прогнозировать развитие международных процессов, быть в курсе основных достижений в научной, экономической и других сферах. По понятным причинам одни лишь дипломатические средства оказываются малоэффективными. В силу этого рассматриваемая деятельность органов национальной безопасности должна быть максимально конфиденциальной.
Органы военной контрразведки:
1) создаются для реализации возложенных на органы национальной безопасности задач в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Республики Казахстан;
2) имеют действительные и условные наименования, печати и штампы;
3) в оперативно-служебной деятельности независимы от командования Вооруженных Сил и иных воинских
Охрана государственной границы. Действующее законодательство не относит охрану государственной границы к задачам органов национальной безопасности, как это было в бывшем СССР (КГБ СССР включал пограничные войска). Сейчас пограничные войска входят в структуру специального комитета, однако последний взаимодействует с органами национальной безопасности путем получения информационной и аналитической помощи.
Борьба с терроризмом. Терроризм как наиболее рельефно выраженное социальное насилие представляет особую угрозу для личности и общества. Поэтому пресечение террористических актов отнесено к задачам органов национальной безопасности. Для ее выполнения в структуре органов создаются подразделения специального назначения.
Борьба с антиконституционными формированиями внутри страны. Угроза национальной безопасности зачастую может носить не внешний, а внутренний характер. В последнем случае обществу приходится иметь дело с организациями и отдельными лицами, деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан. Противодействие подобной деятельности не должно иметь ничего общего с печально известной борьбой с инакомыслием, преследованием диссидентов и сочувствующих им лиц.

---

3. Полномочия правоохранительных и специальных органов РК.

1. Полномочия правоохранительных органов РК.

1. Полномочия Верховного суда РК.

 Верховный Суд: 
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности; 
2) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики; 
3) принимает нормативные постановления, дает разъяснения по вопросам судебной практики; 
3-1) формирует кадровый резерв на должности председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, судей и председателей судебных коллегий Верховного Суда (далее – кадровый резерв);
4) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом. 
3. Порядок формирования и организации работы с кадровым резервом утверждается Председателем Верховного Суда.

2. Полномочия судебной власти РК.

Судебная власть в Республики Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей и осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением: защиту прав, свобод и законные интересы граждан и организаций, обеспечение исполнения конституции, законов иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функций судебной власти, обращения подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или изъяты на контроль другими органами и лицами, а также лишения прав на рассмотрение дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным независимым судом. Судьи при рассмотрении дела независимы, подотчетны только конституции и закону. Ущемление статуса и независимости судей не допускается, так же не допускается вмешательство в деятельность суда по рассмотрению дела и влечет ответственность, а по конкретным делам вообще неподотчетны. Решение и требования судей при осуществлении полномочий обязательны для исполнения всеми лицами как государственных так и физическими так и юридическими. Неисполнение решений также влечет ответственность. В полномочия областного суда входит рассмотрение судебных дел отнесенные к его подсудности, также ведет судебную статистику и изучает судебную практику, осуществляет контроль за деятельностью администраторов судов области, и осуществляет другие полномочия предусмотренных в рамках закона. В частности рассматривает такие судебные дела, которые за совершение преступления предусматривают смертную казнь, а также дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим в состоянии невменяемости или заболевшим душевной болезнью после их совершения. Также рассматривает дела по апелляционным жалобам, протестам на не вступившие в законную силу приговоры, постановления областных и приравненных к ним судов.

---

Председатель районного суда: является судьей и выполняет обязанности судьи. Организует рассмотрение судебных дел судьями суда, ведет общее руководство канцелярией, ведет прием граждан, организует прохождение стажировки кандидатам на должность судьи, организует ведение и анализ судебной статистики, издает распоряжения и осуществляет другие полномочия предусмотренных в рамках закона.

3. Полномочия министерства юстиции РК.

В целях реализации своих полномочий Министерство юстиции РК имеет ряд прав. В частности:

1) взаимодействовать в установленном порядке по вопросам законопроектной деятельности;

2) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством РК порядке территориальные органы и федеральные государственные учреждения Министерства юстиции РК;

3) запрашивать и получать от территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции РК государственные учреждения Министерства юстиции РК, а также ученых, специалистов и работников органов исполнительной власти РК;

5) заключать с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями соглашения о взаимодействии;

6) заключать в соответствии с законодательством РК международные договоры межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) обеспечивать реализацию программ правовой информатизации в территориальных органах и федеральных государственных учреждениях Министерства юстиции России, а также в подведомственных ему федеральных службах;

8) вносить в установленном порядке в Правительство РК предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства юстиции РК;

9) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения и другие акты), обязательные для исполнения государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;

10) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов Министерства юстиции РК, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции РК.

4. Полномочия прокуратуры РК.

Прокуратура независима от других государственных органов и подотчетна лишь Президенту Республики. Президент Казахстана назначает на должность Генерального прокурора Казахстана с согласия Сената. Генеральный прокурор Казахстана вправе обращаться в Парламент Республики Казахстан с представлениями о прекращении полномочий депутатов его палат. Каждая из палат Парламента (Сенат и Мажилис) Казахстана самостоятельно, без участия другой палаты, решает вопросы лишения депутатов палат их неприкосновенности.

---

Реализация прокурорского надзора возлагается на единую систему органов прокуратуры Республики Казахстан, которую образует Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы Республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и др. специализированные прокуратуры.

В соответствии с законодательством на Генерального Прокурора возлагаются следующие полномочия: он осуществляет надзор за применением законов и указов Президента и иных нормативных актов на территории Республики Казахстан, руководит деятельностью органов прокуратуры; опротестовывает законы и иные акты, противоречащие Конституции и законам Республики; является членом Высшего Судебного Совета; издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками органов и учреждений прокуратуры указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры и порядок реализации мер материального и социального обеспечения; образует, реорганизует и упраздняет прокуратуры, учреждения органов прокуратуры, определяет их структуру, права и обязанности структурных подразделений; представляет Президенту Республики кандидатуры для присвоения высших классных чинов и воинских званий; назначает и освобождает от должности прокуроров областей, их заместителей, прокуроров районов, городов и приравненных к ним прокуроров. Отчитывается перед Президентом Республики о деятельности органов прокуратуры; присваивает классные чины и воинские звания сотрудникам органов прокуратуры, представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий сотрудников органов прокуратуры; определяет порядок приобретения, хранения, ношения и перевозки сотрудниками прокуратуры оружия и боеприпасов.

5. Полномочия органов внутренних дел РК.

Министр внутренних дел:
1) осуществляет руководство органами внутренних дел;
2) устанавливает структуру и штатную численность системы органов внутренних дел в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан, а штатную
численность органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, устанавливает по согласованию с Акимами областей, городов Астаны и Алматы не ниже нормативов численности,
утвержденных Правительством Республики Казахстан;
3) назначает на должности и освобождает от должностей, устанавливает порядок назначения на должности и освобождения от должностей руководителей системы органов внутренних дел, при этом назначение на должности и освобождение от должностей руководителей подразделений органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, осуществляется по согласованию с Акимами областей, городов Астаны и Алматы;
3-1) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуру для назначения на должность командующего внутренними войсками;
4) от имени Министерства внутренних дел издает акты, обязательные к исполнению органами внутренних дел, а также в пределах своей компетенции - акты, обязательные к исполнению иными
государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
5) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Указом, нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также Положением о Министерстве внутренних дел,
утверждаемым Правительством Республики.
В соответствии с законом должностные лица административной полиции правомочны требовать от граждан соблюдения общественного порядка и общественной безопасности, прекращения противоправных действий в целях обеспечения правил паспортной системы, порядка въезда в Казахстан и выезда из Республики Казахстан иностранных граждан.
При осуществлении полномочий по осуществлению административного производства должностные лица административной полиции составляют протоколы, налагают взыскания, доставляют нарушителей, проводят административные задержания, личный досмотр, изъятие предметов и документов в установленных законом случаях.

---

6. Полномочия нотариата Республики Казахстан.

В системе правоохранительных органов нотариат тесно связан с судом. Согласно гражданскому процессуальному законодательству суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Удостоверительная деятельность нотариата предупреждает возникновение споров о праве, разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью дел в гражданском обороте.
Предметом нотариальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве. Деятельность нотариата основана на принципах соблюдения тайны нотариальных действий, содействия гражданам и юридическим лицам в осуществлении их прав и законных интересов, языка нотариального делопроизводства. Нотариальные конторы образуются Министерством юстиции или по его поручению местными органами юстиции. Действия в нотариальных конторах совершают государственные нотариусы (старшие государственные нотариусы, заместители старших государственных нотариусов, государственные нотариусы), которые являются государственными служащими, обеспечивающимися из бюджетных средств.
В местностях, где нет нотариусов, выполнение некоторых нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти, консульским учреждениям, руководителям отдельных специфических учреждений (домов престарелых, инвалидов, лечебных и военных учреждений, экспедиций, воинских частей, исполнительно-трудовых колоний и т.д.).

2. Полномочия специальных органов РК.

1. Полномочия органов национальной безопасности РК;

Органы национальной безопасности осуществляют свою деятельность во взаимодействии с государственными органами и организациями РК. Должностные лица государственных органов, а также организаций, командование воинских формирований обязаны оказывать содействие органам национальной безопасности в решении возложенных на них задач. Сотрудничество органов национальной безопасности со специальными службами иностранных государств, международными правоохранительными организациями осуществляется на основе международных договоров РК.

2. Полномочия служба охраны Президента Республики Казахстан.

Указом Президента регулируется порядок применения военнослужащими Службы охраны физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия. Перечень оснований такого применения следует считать исчерпывающим.
При получении приказа или указания, явно противоречащего закону, военнослужащий Службы охраны Президента Республики Казахстан обязан руководствоваться законом.

3. Полномочия службы внешней разведки РК «Сырбар».

Для достижения целей разведывательной деятельности службы внешней разведки РК «Сырбар» предоставляются следующие полномочия:

---

Смотрите также файлы

• Gutsenko_-_Pravookhranitelnye_organy_Uchebnik_dl.doc

• K_Z_Pravookhranitelnye_organy.docx

• klyuchTest_Pravookhranitelnye_organy.doc

• Kniga_-_Pravookhranitelnye_organy_avtor_-_Pron.pdf

• Komix-missia.pdf