ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 806
Скачиваний: 2
Таким образом, статистические карточки форм № 1.1-99, 2-2000 носят информационный характер и как документы первичного учёта преступлений применяются только для решения ведомственных задач.
Эти документы согласно параграфу 22 главы пятой упомянутой Инструкции хранятся в учётно-регистрационных подразделениях ОВД в течение года при условии, что по делам, направлявшимся с обвинительным заключением в суд, поступили справки по форме № 6 о вступлении приговора в законную силу. В зависимости от результата рассмотрения дела судом в соответствии с параграфами 10 и 11 главы второй зарегистрированные преступления подлежат снятию с учёта или оставлению на учёте.
Следовательно, составление С. карточки формы № 2-2000 на Б. как на лицо, совершившее преступление, до поступления из суда справки о вступлении приговора в законную силу, не могло повлечь никаких правовых последствий для этого лица, тем более, что он под стражей не находился.
Составление карточки формы 1.1-99 о направлении дела в суд таже не являлось основанием для снятия данного дела с учёта и не препятствовало продолжению расследования.
При таких обстоятельствах указанные статистические карточки как не устанавливающие каких-либо юридических фактов и не влекущих правовых последствий нельзя признать официальными документами. По изложенным мотивам выводы суда о признании этих карточек официальными документами и о наличии в действиях С. состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, являются ошибочными.
БВС. 2003. № 5. с. 15.
ЗАДАЧА 17
БВС. 2001. № 11.
1. Начальник следственного отдела
ошибочно осужден за халатность, допущенную
следователем
(И з в л е ч е н и е)
По приговору Бежицкого районного
суда г. Брянска от 3 апреля 2000 г. Б. осуждена
по ч. 1 <<ст>.
<293>
<УК>
<РФ>
за халатность.
Она признана виновной
в том, что, занимая должность заместителя
начальника РОВД и являясь начальником
следственного отдела, в период с мая
1994 г. по февраль 1996 г. небрежно относилась
к службе и ненадлежаще исполняла
требования <ст>.
127 УПК РСФСР: не контролировала в должной
мере действия следователей по раскрытию
и расследованию преступлений, принимала
недостаточные меры к наиболее полному,
всестороннему и объективному производству
предварительного следствия по уголовным
делам, не организовывала и не контролировала
работу своего заместителя, небрежно
относившегося к своим служебным
обязанностям, в результате чего несколько
подчиненных ей следователей при
расследовании уголовных дел допустили
нарушение функциональных обязанностей
и грубые нарушения требований УПК РСФСР,
что повлекло существенное нарушение
законных интересов граждан, а также
охраняемых законом интересов государства
и общества.
В ходе предварительного
следствия уголовные дела в отношении
следователей, обвинявшихся в халатности
по ч. 1 <ст>.
<293>
<УК>
<РФ>,
прекращены на основании <ст>.
7 УПК РСФСР. Следователи и заместитель
начальника следственного отдела
привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Судебная коллегия
по уголовным делам Брянского областного
суда приговор в части, касающейся
обвинения Б. в халатности, оставила без
изменения и освободила ее от наказания
на основании постановления Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от 18 июня 1999 г. "Об объявлении
амнистии".
Заместитель Председателя
Верховного Суда <РФ>
в протесте поставил вопрос об отмене
состоявшихся в отношении Б. судебных
решений и прекращении дела за отсутствием
состава преступления.
Президиум
Брянского областного суда 28 марта 2001
г. протест удовлетворил, указав
следующее.
Суд свой вывод о наличии
в действиях Б. состава преступления,
предусмотренного ч. 1 <ст>.
<293>
<УК>
<РФ>,
обосновал тем, что Б., являясь должностным
лицом, представителем власти, ненадлежаще
исполняла свои обязанности, которые
определены уголовно-процессуальным
законодательством, должностными
инструкциями и приказом МВД России. В
упомянутых правовых актах указано, что
начальник следственного отдела несет
персональную ответственность за
организацию, результаты работы
следственного аппарата, но Б. свои
обязанности переложила на своего
заместителя, должным образом не
контролировала работу следователей.
Таким
образом, согласно приговору Б. допустила
преступную халатность. Должностным
лицом осужденная признана в отношении
своего заместителя и подчиненных ей
следователей, а представителем власти
- в отношении потерпевших граждан,
законные права и интересы которых
оказались нарушенными в результате
невыполнения следователями их
функциональных обязанностей и
уголовно-процессуального закона.
Однако
решение суда о признании Б. представителем
власти, совершившим уголовно наказуемое
деяние, ошибочно.
В соответствии со
<ст>.
127 УПК РСФСР, определяющей процессуальное
положение начальника следственного
отдела, начальник данного подразделения
ОВД выполняет функции контроля за
производством предварительного следствия
по конкретным делам. При этом он не
вправе подменять следователя, который
в соответствии со <ст>.
127 УПК РСФСР является процессуально
самостоятельным лицом и в каждом
конкретном случае несет полную
ответственность за законность и
своевременность проведения следственных
действий.
По делу установлено, и это
нашло отражение в приговоре, что
находившиеся в подчинении Б. следователи
должным образом не выполняли функциональные
обязанности и допустили существенные
нарушения норм УПК РСФСР.
Поскольку
указанные действия следователей повлекли
нарушение прав и законных интересов
граждан, охраняемых законом интересов
общества и государства, ответственность
как за незаконные действия, так и за их
последствия, в соответствии со <ст>.
127 УПК РСФСР должны нести сами следователи,
являющиеся представителями власти по
отношению к потерпевшим, начальники
следственного отдела за недостатки в
организации работы должны получать
оценку в порядке дисциплинарной
ответственности по службе.
Поэтому
президиум Брянского областного суда
отменил приговор и кассационное
определение в отношении Б. и дело
прекратил на основании п. 2 ч. 1 <ст>>.
5 УПК РСФСР.
ЗАДАЧА 18
120п06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 2006 года г. Москва
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе: Председательствующего - Лебедева В.М.,
членов Президиума - Радченко В.И., Верина В.П., Жуйкова В.М., Карпова А.И., Кузнецова В.В., Магомедова М.М., Разумова С.А., Серкова П.П., Свиридова 10.А. -
рассмотрел уголовное дело по надзорной жалобе адвокатов Вершинина С.Ю. и Ткачева В.Г. на приговор Сахалинского областного суда от 1 марта 2004 года, по которому
Алексеев Михаил Львович, родившийся 15 октября 1947 года в г. Владивостоке, несудимый.
осужден по ч. 5 <<ст>. 33, ч. 3 <ст>. 256 <УК> <РФ> к 1 году лишения свободы с применением <ст>. 73 <УК> <РФ> условно с испытательным сроком 2 года.
Он же по ч. 2 <ст>. 322 <УК> <РФ> оправдан за отсутствием в действиях состава преступления.
Кассационном определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховною Суда Российской Федерации от 28 июля 2004 года приговор изменен: действия Алексеева М.Л. переквалифицированы с ч. 5 <ст>. 33, ч. 3 <ст>. 256 <УК> <РФ> на ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ> (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года), по которой назначено 6 месяцев исправительных работ с удержанием 20 % заработка в доход государства условно с испытательным сроком 1 год. В остальной части приговор оставлен без изменения.
По делу осужден Беляев Н.А., в отношении которого надзорное производство не возбуждено.
В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене судебных решений и прекращении дела за отсутствием в действиях Алексеева М.Л. состава преступления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлебникова Н.Л., изложившего обстоятельства уголовного дела, содержание приговора и кассационного определения, мотивы надзорной жалобы и вынесения постановления о возбуждении надзорного производства, мнение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова СП, полагавшего удовлетворить надзорную жалобу, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил :
Алексеев М.Л. по приговору суда был осужден за пособничество в незаконной добыче краба камчатского с использованием своего служебного положения.
Как указано в приговоре, преступление совершено при следующих обстоятельствах.
7 июля 2002 года рыболовный сейнер (PC) «Бризовый», на котором в должности капитана работал Беляев Н.А., вышел из порта Корсаков в Татарский пролив и в соответствии с разрешением, выданным Приморрыбводом. проследовал за территориальное море Российской Федерации в морскую подзону «Приморье» на промысел краба стригуна красного.
С целью незаконной добычи краба капитан Беляев Н.А. привел судно к западному побережью острова Сахалин и, не имея разрешения на промысел в этой морской зоне, в нарушение Правил рыболовства посредством подчиненных ему членов экипажа PC «Бризовый» выставил немаркированный (браконьерский) крабовый порядок с ловушками для ловли краба в точке с координатами: широта 48 градусов северная и долгота 142 градуса восточная. Затем PC «Бризовый» вернулся в разрешенную для промысла зону.
27 июля 2002 года на PC «Бризовый» прибыл Алексеев М.Л., который по приказу начальника Приморской Государственной морской инспекции Тихоокеанского Регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации (ПГМИ ТОРУ ФПС <РФ>) № 39-Л от 2 августа 2000 года был назначен Государственным инспектором рыбоохраны Инспекции контроля промысла и согласно положению об Инспекции контроля промысла ПГМИ ТОРУ ФПС <РФ> и должностной инструкции являлся должностным лицом, выполнявшим функции представителя власти, и обязан был осуществлять контроль за соблюдением правил рыболовства в районах промысла, за наличием необходимых документов, разрешающих ведение промысла.
Однако вопреки интересам службы заранее пообещал капитану Беляеву Н.А. не препятствовать в незаконной добыче краба и скрыть это от правоохранительных органов.
Ночью 13 августа 2002 года капитан Беляев Н.А. привел PC «Бризовый» в территориальное море Российской Федерации в координаты: широта 48 градусов северная и долгота 142 градуса восточная, где с ведома и согласия Государственного инспектора Алексеева М.Л. незаконно поднял на судно крабовые ловушки, в которых находилось 419 экземпляров краба камчатского общей стоимостью 38.940 рублей.
В 03 часа 10 минут тех же суток PC «Бризовый» был задержан в территориальных водах Российской Федерации сотрудниками Сахалинской таможни. Тогда Государственный инспектор Алексеев М.Л. с целью скрыть незаконную добычу краба и придать правомерность нахождения PC «Бризовый» в территориальном море Российской Федерации составил и предъявил сотрудникам таможни акт о подъеме немаркированных (браконьерских) орудий лова.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда <РФ> при кассационном рассмотрении дела 28 июля 2004 года пришла к выводу о том, что Государственный инспектор Алексеев М.Л., находясь на борту PC «Бризовый», халатно отнесся к выполнению своих служебных обязанностей, не пресек незаконный промысел краба и потому должен нести уголовную ответственность за халатность, в связи с чем переквалифицировала его действия с ч. 5 <ст>. 33, ч. 3 <ст>. 256 <УК> <РФ> на ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ> (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года).
В надзорной жалобе утверждается, что действия Алексеева не образуют состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ>, поскольку не повлекли причинение крупного ущерба, каковым согласно примечанию к <ст>. <293> <УК> <РФ> признается ущерб, сумма которого превышает 100 тысяч рублей. Решение о переквалификации его действий на ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ> (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года) принято в нарушение <ст>. 10 <УК> <РФ>.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, принимая решение о переквалификации действий Алексеева на ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ> (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года), не учла требования <ст>. 10 <УК> <РФ> об обратной силе уголовного закона, подлежащего применению.
Как правильно утверждается в жалобе, на момент кассационного рассмотрения дела ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ> действовала в редакции ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 года, в соответствии с которой обязательным признаком состава уголовно наказуемого деяния - халатности является причинение крупного ущерба.
Согласно примечанию к этой статье, крупным признается ущерб, сумма которого превышает сто тысяч рублей. Однако в данном случае таких последствий не наступило.
Как следует из приговора, экипажем PC «Бризовый», действия которого не пресек Государственный инспектор Алексеев М.Л., незаконно добыто краба камчатского в количестве 419 экземпляров общей стоимостью 38.940 рублей. Кроме того, судом установлено, что реального ущерба для водных биоресурсов не причинено, поскольку весь краб был выпущен в море.
При таких обстоятельствах действия Алексеева не образуют состав преступной халатности, в связи с чем обвинительный приговор и кассационное определение в отношении него подлежат отмене с прекращением дела на основании п. 2 ч. 1 <ст>. 24 УПК <РФ> за отсутствием в деянии состава преступления.
На основании изложенного и руководствуясь <ст>. 407, п. 6 ч. 1 <ст>. 408 УПК <РФ>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
постановил :
1. Надзорную жалобу адвокатов Вершинина С.Ю. и Ткачева В.Г. удовлетворить.
2. Приговор Сахалинского областного суда от 1 марта 2004 года и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2004 года в отношении Алексеева Михаила Львовича в части осуждения его по ч. 1 <ст>. <293> <УК> <РФ> {в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года) отменить и производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 <ст>. 24 УПК <РФ>> за отсутствием в деянии состава преступления.
В остальной части судебные решения о нем оставить без изменения.