Файл: Жилищное право как наука и как учебная дисциплина (Жилищное право как наука).pdf
Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 56
Скачиваний: 1
Во-первых, в современных условиях первостепенное значение приобретают вопросы расширения отношений в жилищной сфере, которые касаются, в частности использования жилых помещений по различным договорам, совершения сделок с данным недвижимым имуществом, в силу чего потребность в юристах, владеющих прочными знаниями в этой области, будет возрастать. При этом приобретенные знания могут быть востребованы в равной степени как при участии в разработке соответствующих проектов законов и иных нормативных правовых актов, так и в правоприменительной практике, имея в виду, что такие юристы могут работать в международных организациях, на совместных предприятиях, участвовать и в других отношениях, регулируемых нормами жилищного права.
Во-вторых, полученные знания и навыки будут необходимы для экспертной оценки национального жилищного законодательства и иных источников жилищного нрава, включая международные договоры (соглашения) и законодательство зарубежных стран.
Современный юрист должен не только сам знать соответствующие нормы права, но и уметь разъяснить несведущим в вопросах юриспруденции лицам сущность той или иной нормы действующего законодательства, а также выявить имеющиеся дефекты как с точки зрения несоответствия их актам, имеющим бо́льшую юридическую силу, наличия неразрешенных правоприменительной практикой коллизий, гак и с позиции оценки целесообразности существования (принятия) определенных правовых актов или отдельных норм, их юридической грамотности и правоприменительной практики.
Основной целью изучения в рамках данной дисциплины предполагается рассмотрение различных экспертных подходов к исследованию правовой базы в области жилищных отношений, в том числе и с позиции унификации нормативных правовых актов стран СНГ, изучение основных направлений совершенствования законодательства в этой области и его применения в жизни государства и общества.
Вместе с тем преподавание курса "Жилищное право" имеет следующие цели:
• образовательная (учебная):
– прочное усвоение студентами теоретических положений науки о проблемах, связанных с разработкой, и правоприменительной практики соответствующих правовых актов;
– изучение структуры источников жилищного права, ознакомление с порядком проведения экспертизы соответствующих правовых актов. Расширение знаний студентов на основе правовых норм, содержащихся в различных актах жилищного законодательства и международных актах;
– прочное усвоение студентами теоретических положений науки о проведении экспертизы законодательства в области жилищных отношений;
– ознакомление со всеми законодательными актами в сфере правового урегулирования и проведения экспертизы в данной области в целях защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и иных участников жилищных отношений;
• практическая:
– формирование у студентов навыков правильного применения законодательства в области жилищных отношений;
– приобретение базовых навыков осуществления экспертной оценки соответствующих актов жилищного законодательства;
– применение на практике полученных знаний в области экспертной оценки соответствующих правовых актов при оказании юридической помощи, в том числе при подготовке жалоб, заявлений и других документов юридического характера по вопросам, связанным экспертной оценкой правовых норм по жилищным вопросам;
– формирование у студентов правильного понимания задач, установленных законодательством РФ, и практики проведения их экспертной оценки;
– приобретение ими прочных навыков правильного применения требований к проведению экспертной оценки законодательства;
– подготовка студентов к следующей профессиональной деятельности в экспертной оценке норм права: а) правотворческой; б) правоприменительной; в) правоохранительной; г) экспертно-консультационной; д) организационно-управленческой; е) научно-исследовательской; ж) педагогической;
– формирование у студентов навыков самостоятельной работы с учебной литературой и нормативным материалом, а также судебными актами (документами), стимулирование инициативы в приобретении знаний и интереса к своей профессии;
• воспитательная:
– приобретение магистрантами навыков правомерного поведения в процессе реализации своих правовых знаний в сфере применения права;
– усиление научности мировоззренческих позиций студентов в процессе углубленного проникновения в сущность правовых норм;
– воспитание их в духе верности идеалам общечеловеческих ценностей;
– формирование способности в профессиональной деятельности органично сочетать уважение к правам и свободам граждан с взыскательным отношением к добросовестному выполнению своих гражданских обязанностей;
– формирование у студентов высоких моральные и профессиональных качеств, необходимых юристу в его практической деятельности;
– привитие студентам корректного и уважительного отношения ко всем участникам жилищных правоотношений.
В процессе обучения решаются следующие задачи:
• изучение принципов, приоритетов, организационноправовых механизмов, нормы права по экспертным правоотношениям;
• раскрытие содержания правовых проблем в области жилищных отношений; обеспечения правовой стабильности;
• доказывание того, что защита прав и законных интересов физических и юридических лиц неотделима от обязанностей государства, каждого юридического лица и каждого гражданина.
В результате изучения курса студент должен:
• знать основные принципы и систему источников жилищного права, учебную и научно-монографическую литературу по данной тематике; содержательную сторону жилищного права, недостатки жилищного законодательства, проблемы, а также существующие способы и критерии его оценки; метод регулирования общественных отношений в данной области; организационно-правовые механизмы, регулирующие функционирование экспертно-аналитической оценки норм права; правовое регулирование прав и обязанностей субъектов правоотношений по проведению экспертно-аналитической деятельности; руководящие разъяснения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ и Конституционного суда РФ;
• уметь грамотно применять на практике полученные навыки экспертной оценки, совершенствовать их в процессе дальнейшей профессиональной деятельности, самостоятельно осуществлять поиск нормативных и литературных источников по жилищным вопросам, давать теоретический комментарий практической ситуации к судебному решению; совершенствовать практические навыки применения эти правовых норм при осуществлении экспертной деятельности в самых различных областях права; оперировать юридическими понятиями и категориями экспертной деятельности; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в деятельности граждан и юридических лиц; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в точном соответствии с законом, осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации, правильно составлять и оформлять юридические документы;
• владеть юридической терминологией норм права в области проведения экспертной оценки; приемами толкования и применения законов и других нормативных правовых актов; навыками разработки документов правового характера; навыками анализа различных правовых явлений; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и коллизионного характера; приемами осуществления правовой экспертизы нормативных актов; приемами оформления принятых правовых решений и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; методикой квалификации и разграничения видов различных правонарушений; мерами, необходимыми для восстановления нарушенных нрав граждан и организаций;
• систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать гражданское, семейное, трудовое, предпринимательское и иное право, применяемое в регулировании частноправовых отношений международного характера, и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе в сфере защиты гражданских прав и законных интересов.
Преподавание дисциплины "Жилищное право" осуществляется на основе комплексного подхода:
Основной метод изучения курса – самостоятельная работа магистранта по овладению знаниями путем систематической работы с теоретическими наработками, законодательством и другими источниками, рекомендуемыми в заданиях по соответствующим темам.
Лекции в основном носят проблемный или обзорно-консультативный характер. Обзорно-консультативные лекции, как правило, читаются по всем разделам курса. При этом первая лекция является установочной.
Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса и привития им навыков научного анализа правовых явлений в области жилищного права, при этом особое внимание обращается на проведение семинарских занятий, по которым не проводились лекционные занятия[4].
Практические занятия проходят в учебных группах по большинству тем курса. На них отрабатывается умение студентов проводить юридический анализ конкретных правовых ситуаций, возникающих в практической деятельности юридических лиц, граждан и других физических лиц, государственных органов и организаций (органов), принимать основанные на законе решения, а также правильно готовить соответствующие правовые документы (договоры, судебные решения и т.д.).
Тестирование может проводиться в целях определения уровня индивидуальных знаний студентов и группы в целом по результатам изучения ими отдельных тем и в целом учебного курса. При этом проверка знаний может носить как внутренний, так и внешний характер, например при прохождении вузом аккредитации.
Консультации – одна из форм руководства работой студентов и оказания им помощи в самостоятельном изучении учебного материала. Они проходят регулярно и носят преимущественно индивидуальный характер. Групповые консультации организуются в период подготовки к экзамену, а также при необходимости перед семинарами (практическими) занятиями. Предполагается написание студентами курсовых работ, рефератов (контрольных) работ, эссе.
Каждый раздел учебной дисциплины предполагает на практических и семинарских занятиях проверку не только теоретических знаний, но и решение конкретных задач (практикумов) и различных тестов.
На завершающем этапе обучения (по итогам изучения курса) студенты сдают экзамен.
По вопросам данной дисциплины студентами, по их желанию, может выполняться выпускная квалификационная работа в виде магистерской диссертации.
Формы контрольных и учебных заданий (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля).
1-й уровень сложности:
• задания, выявляющие знание норм, характеризующих данную профессиональную деятельность, в том числе с точки зрения общечеловеческих ценностей: тесты с закрытой (с однозначным и многозначным выбором ответа) и открытой формой задания; тесты на соответствие; тесты с заданиями на группировку информации; тесты с заданиями на исключение лишнего; тесты перекрестного выбора;
• задания, выявляющие умение действовать по образцу, в качестве исполнителя (определенность условий, определенность результата) – имитационные упражнения.
2-й уровень сложности:
• задания, выявляющие способность оценить ситуацию, поступок с точки зрения международных норм, сформировать и аргументировать собственное отношение: дебаты, дискуссия, выступление на круглом столе, экспертная оценка, эссе, кейс (юридическая задача, этическая задача), "снежный ком";
• задания, выявляющие умение самостоятельно организовать свою работу в соответствии с поставленной целью (неопределенность условий, определенность результата);
• задания, выявляющие способность самостоятельно выявить проблему, выбрать путь и осуществить ее преодоление (определенность условий, неопределенность результата): кейс, структурирование проблемы, составление рекомендаций, моделирование, аналитический отчет, эссе, прогнозирование, моделирование, мозговой штурм[5].
3-й уровень сложности:
• задания, выявляющие способность сделать вывод, принять решение, действовать в соответствии с личностно принятыми нормами: деловая игра (например, судебное разбирательство), "аквариум";
• задания, выявляющие умение самостоятельного целеполагания (неопределенность условий и неопределенность результата): контрольная работа, практика, деловая игра, творческое задание.
Заключение
Наука жилищного права призвана глубоко и всесторонне исследовать нормативную базу – жилищные нормы, их содержание и практику применения. К числу ее наиболее значимых и актуальных задач следует отнести выработку и обоснование в теоретическом плане основных понятий и категорий жилищного нрава и жилищного законодательства, таких, как предмет и метод жилищного права; понятие "жилище" и его содержание; место жилищного права в системе отраслей российского права и его взаимосвязь и взаимодействие с другими отраслями права; тенденции и направления формирования и развития жилищного законодательства.