Файл: lyubavina_m_a_kvalifikatsiya_prestupleniy_predusmotrennykh_s.pdf

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 

АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М. А. ЛЮБАВИНА 

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, 

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ  

285, 286, 292 

и 293 УК РФ 

Учебное пособие  

Санкт-Петербург 

2010 

1 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 

АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М. А. ЛЮБАВИНА 

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, 

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ  

285, 286, 292 

и 293 УК РФ 

Учебное пособие 

Санкт-Петербург 

2010 

2 

УДК 343.35 (07) 

ББК 67.408я73 

  Л93

Р е ц е н з е н т ы  

Н.  И.  МАЦНЕВ,  доцент  Санкт-Петербургского  госу-

дарственного  университета,  кандидат  юридических  наук, 

доцент. 

О. В. НИКОЛЕНКО, заместитель председателя Ленин-

градского областного суда. 

Любавина, М. А. 

Квалификация 

преступлений, 

предусмотренных 

статьями 285, 286, 292 и 293 УК РФ : учебное пособие / 

М. А. Любавина. — СПб. : Санкт-Петербургский юридиче-

ский институт (филиал) Академии Генеральной прокурату-

ры Российской Федерации,  2010. — 184 с.

УДК 343.35(07) 

ББК 67.408я73

 
Настоящее пособие посвящено проблемам квалификации злоупотребления 

должностными  полномочиями,  превышения  должностных  полномочий,  слу-

жебного  подлога  и  халатности,  рассматриваются  вопросы  разграничения  ука-
занных преступлений, их соотношения со смежными составами.  

Предназначено  студентам,  аспирантам,  преподавателям  юридических  ву-

зов, а также практическим работникам. 



Санкт-Петербургский 

                                                                                      юридический институт  
                                                                                    (филиал) Академии  
                                                                                     Генеральной прокуратуры   
                                                                                    Российской Федерации,  
                                                                                   2010 

Л93 
 

3 

1. ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, 

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 285, 286, 292 и 293 УК РФ 

Злоупотребление должностными полномочиями, превышение 

должностных  полномочий,  служебный  подлог  и  халатность 

относятся к распространенным должностным преступлениям, 

под которыми мы понимаем преступления, совершаемые долж-

ностными лицами и включенные в главу 30 УК РФ «Преступле-

ния  против  государственной  власти,  интересов  государствен-

ной  службы  и  службы  в  органах  местного  самоуправления». 

Указанные преступления имеют ряд общих признаков, в первую 

очередь  —  объект  преступного  посягательства.  Субъектом 

злоупотребления  должностными  полномочиями,  превышения 

должностных  полномочий  и  халатности  может  быть  только 

должностное  лицо,  а  субъектом  служебного  подлога  —  долж-

ностное  лицо  либо  государственный  или  муниципальный  служа-

щий, не обладающий признаками должностного лица. Конструк-

тивным  признаком  злоупотребления  должностными  полномочи-

ями,  превышения  должностных  полномочий  и  халатности  явля-

ются  общественно  опасные  последствия  —  существенное  нару-

шение прав и законных интересов граждан или организаций либо 

охраняемых  законом  интересов  общества  или  государства.  Со-

вершение служебного подлога при наступлении указанных послед-

ствий образует квалифицированный вид преступления. Целесооб-

разно  начать  анализ  данных  преступлений  с  рассмотрения  их 

общих признаков. 

1.1. Объект злоупотребления должностными  

полномочиями, превышения должностных полномочий, 

служебного подлога и халатности 

Ответственность  за  злоупотребление  должностными  полно-

мочиями  (ст.  285  УК  РФ),  превышение  должностных  полномо-

чий (ст. 286 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и халат-

ность (ст. 293 УК РФ) предусмотрена в главе 30 «Преступления 

против  государственной  власти,  интересов  государственной 

службы и службы в органах местного самоуправления» раздела 
X  «Преступления  против  государственной  власти»  Уголовного 

кодекса Российской Федерации.  

4 

Родовым  объектом

  преступлений,  нормы  о  которых  поме-

щены  в  разделе  X  Особенной  части  УК  РФ,  являются  обще-

ственные отношения, обеспечивающие стабильность и нормаль-

ное функционирование государственной власти в целом, а также 

ее отдельных институтов и органов.

1

Как  юридическая  категория  и  как  объект  уголовно-правовой 

охраны  власть  есть  принадлежащая  субъектам,  обладающим 

специальным  правовым  статусом,  основанная  на  нормах  права, 

непосредственно  или  опосредованно  связанная  с  правотворче-

ством или правоприменением система специфических полномо-

чий по воздействию на поведение людей.

2

Интересы  государства,  а  следовательно,  и  государственной 

власти  определяются  основными  целями,  стратегическими  и 

текущими  задачами  внутренней  и  внешней  политики  государ-

ства  и  заключаются  в  незыблемости  конституционного  строя, 

суверенитета, территориальной целостности России, в политиче-

ской, экономической и социальной стабильности, в безусловном 

обеспечении  законности  и  поддержании  правопорядка,  в  разви-

тии равноправного и взаимовыгодного международного сотруд-

ничества. 

Из  названия  главы  30  Особенной  части  Уголовного  кодекса 

Российской Федерации следует, что входящие в нее преступления 

посягают  на  государственную  власть,  интересы  государствен-

ной службы и службы в органах местного самоуправления. Необ-

ходимо отметить, что название главы не отражает полностью 

те  объекты,  которым  причиняется  или  может  быть  причинен 

вред  в  результате  должностных  преступлений.  Содержание 

статей,  включенных  в  эту  главу,  свидетельствует,  что  к  видо-

вым  объектам  должностных  преступлений  относятся  также 

власть  местного  самоуправления,  интересы  службы  в  государ-

ственных  и  муниципальных  учреждениях  и  интересы  службы  в 

государственных корпорациях. 

Применительно  к  преступлениям,  предусмотренным  главой 

30 УК РФ, речь идет о двух формах публичной власти: государ-

ственной власти и власти местного самоуправления. 

1

 Уголовное право России. Особенная часть : учебник / под ред. А. И. Раро-

га. М., 1996. С. 327. 

2

  Егорова  Н.  А.  Теоретические  проблемы  уголовной  ответственности  за 

преступления  лиц,  выполняющих  управленческие  функции  (управленческие 
преступления). Волгоград, 2006. С. 37.