Файл: Правовое положение акционера в акционерном обществе.pdf
Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 82
Скачиваний: 2
В первом случае право выбора предоставляется участник у рынка и никто его не заставляет покупать акцию без права голоса.
Во втором случае это может быть оправдано и необходимо для предотвращения негативных последствий, если контролирующие акционеры получают неограниченные возможности по реализации права голоса и используют их в ущерб интересам всех других участников рынка. По мере расширения деятельности крупных корпораций в сфере финансовой индустрии, включая деятельность инвестиционных фондов, и при растущих масштабах инвестиций в акции неизбежно возрастает власть крупных корпораций над другими корпорациями, увеличивается монополизация управления последними. С целью предотвращения негативных последствий, к которым может привести такое развитие событий, могут вводиться соответствующие формы ограничений по реализации права голоса, если такие меры будут признаны оправданными.
Право на контроль за деятельностью акционерно го общества
Участвовать в управлении обществом акционер может и посредством конт роля за его деятельностью. Право контролировать деятельность общества и его администрации в Законе об акционерных обществах конкретизируется следующим образом:
- акционер, аккумулирующий 1% акций, вправе требовать предоставления данных реестра акционеров обо всех зарегистрированных владельцах, вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ему убытка в результате решений, принятых руководством акционерного общества, и т.д.;
- акционер, аккумулирующий 10% акций, вправе в любое время требовать ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества.
На практике данное право со стороны акционера имеет больше опосредованный характер, поскольку акционер может предпринять действия, которые приведут к проверке деятельности акционерного общества со стороны соответствующих налоговых и ревизующих органов государства со всеми вытекающими из этого последствиями.
Право на информацию
Акционеры имеют право на получение информации о деятельности акционерного общества, необходимой для реализац ии их имущественных и неимущес твенных прав.
П. 4 ст. 11 предусматривает, что по требованию акционера общество обязано в разумные сроки предоставить ему возможность ознакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения к нему. Общество обязано предоставить акционеру по его требованию копию действующего устава общества.8 Акционер имеет право требовать, а общество обязано обеспечить его доступом к достаточно большему перечню документов, определенных в п. 1 ст. 89 Закона в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Акционер также вправе требовать предоставить ему на возмездной основе копии этих документов (п. 2 ст. 81)
Перечень документ ов следующий:
- договор о создании общества;
- устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества;
- документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;
- внутренние документы общества;
- положение о филиале или представительстве общества;
- годовые отчеты;
- документы бухгалтерского учета;
- документы бухгалтерской отчетности;
- протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);
- бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;
- отчеты независимых оценщиков;
- списки аффилированных лиц общества;
- списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
- проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;
- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.9
Согласно п. 1 ст. 91 Закона право доступа к документам бухгалтерского учета и протоколам заседания коллегиального исполнительного общества (правления, дирекции) имеют акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 25% голосующих акций общества.
2.4. Защита прав акционера
Многочисленные пр ава акционеров реально становятся таковыми лишь при наличии эффективных и доступных каждому акцион еру средств защиты его прав. Создание системы средств защиты прав акционеров является обязанностью государства, узаконившего образование и функционирование акционерных обществ, поэтому одна из главных задач Закона об акционерных обществах — обеспечение защиты прав и интересов акционеров.10
Для создания механизма защиты прав акционеров в рамках действующего в государстве нормативного регламента существует множество способов защиты, среди которых условно можно выделить гражданско-правовые; административно-правовые; уголовно-правовые. Также в современной литературе выделяется защита прав и интересов акционера в судебном и внесудебном порядке. При этом судебная защита прав рассматривается в рамках гражданско-правовых способов защиты.
Гражданско-правовые способы защиты прав акционеров. Данные способы предполагают судебную защиту гражданских прав акционеров. Любое разногласие или спор между органом общества и его акционером, которые возникли в связи с участием акционера в обществе, либо разногласие или спор между акционерами, если это затрагивает интересы общества, по своей сути представляет собой корпоративный конфликт, так как затрагивает или может затронуть отношения внутри общества.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Ф едерации каждому гарантир уется судебная защита его прав и свобод. Основой для судебной защ иты прав и интересов акци онеров является п. 5 ст. 71 Закона об акционерных обществах. Согласно указанной статьи акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1 процентом размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров общества, единоличному исполнительному органу общества, члену коллегиального исполнительного органа общества, а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков11, причиненных обществу, их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.
В данной статье говоритс я об убытках, причиненных обществу. Акционер - это лицо, заинтересованное в процв етании компании, увеличении прибыли. Прич инение убытков обществу не может не наносить вред акционеру. Такой вред может выразиться, например, в виде уменьшения выплачиваемых дивидендов.
Кроме того, акционер вправе обжаловать в судебном порядке действия органов управления общества, нарушающие права акционера. К таким действиям относятся:
- отказ от внесения записи в реестр акционеров. По решению суда держатель реестра акционеров общества обязан внести в указанный реестр соответствующую запись;
- решение, принятое общим собранием акционеров с нарушен ием требований Закона об акционерных обществах, иных правовых актов, устава общества, в случае, если акционер не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным нарушением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков данному акционеру;
- решение совета директоро в общества об отказе во в ключение вопросов в повес тку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур при голосовании в совет директоров, наблюдательный совет, ревизионную комиссию и так далее;
- решение совета директоро в общества об отказе от с озыва внеочередного общего собрания акционеров.
Также могут быть обжалов аны и иные действия и решения органов управления обществом.
Защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом. Поэтому суды должны принимать иски граждан и юридических ли ц о признании недействите льными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.12 В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.
Судебная защита прав и интересов акционеров является наиболее эффективным способом защиты прав, который обеспечивает наиболее полное и объективное рассмотрение конфликта.
Также, здесь хотелось бы рассмотреть и внесуд ебный порядок защиты прав акционеров, хоть он и выходит за рам ки гражданско-правовых способов, но всё же имеет тесную связь с уже рассмотренным судебным способом защиты прав акционеров.
Внесудебный порядок защи ты прав акционеров реал изуется посредством обращени я в органы управления общ ества. Следует обратить особое внимание на то, что досудебный порядок урегулирования корпоративных конфликтов не препятствуют лицам, чьи права нарушены, обращаться в судебные органы.
Поскольку законодательство не устанавливает требований об обязательном соблюдении каких-либо досудебных процедур в целях урегулирования корпоративных конфликтов, применение этих процедур в значительной степени зависит от воли самого общества. Соответствующие правила могут быть включены в устав или в иные внутренние документы общества.
Кодексом корпоративного поведения рекомендовано, чтобы единоличный исполнительный орган от имени общества осуществлял урегулирование корпоративных конфликтов по всем вопросам, принятие решений по которым не отнесено к компетенции иных органов общества.
Также рекомендовано, чтобы совет директоров общества осуществлял урегулирование корпоративных конфликтов по вопросам, относящимся к его компетенции. С этой целью совет директоров может образовать из числа своих членов специальный комитет по урегулированию корпоративных конфликтов.
На рассмотрение совета директоров или созданного им комитета по урегулированию корпоративных конфликтов целесообразно также передавать отдельные корпоративные конфликты, относящиеся к компетенции единоличного исполнительного органа общества (например, в случае, если предметом конфликта являются действия (бездействие) этого органа либо принятые им акты).
Эффективность работы общества по урегулированию корпоративных конфликтов зависит от того, насколько быстро они будут рассмотрены. Поэтому общество в максимально короткие сроки должно определять свою позицию по существу конфликта, принимать соответствующее решение и доводить его до сведения акционера.Позиция общества в корпоративном конфликте должна основываться на положениях законодательства.
На обращение акци онера органы, рассматривающие конфликт должны дать ответ по существу вопроса.
Ответ общества на обращение акционера долж ен быть полным и обстоятельным, а сообщение об отказе удовлетворить просьбу ил и требование акционера - мотивированным и основанным на положениях законодательства.
Административно-правов ые способы защиты прав акционеров. Помимо судебной защиты прав и интересов акционер может использовать административно-правовые способы защиты его нарушенных законных прав, которые по сравнению с судебной защитой прав отличаются простотой, но в некоторых случаях могут быть достаточно эффективными.
Возможность администрати вно-правовой защиты инте ресов предоставлена акцион ерам закрепленными в законе нормами административной ответственности юридических лиц и их руководителей за целый ряд нарушений. В Российской Федерации широкий спектр возможностей по защите прав акционеров предоставляет закон РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», вступивший в силу в 1999 г., и Положение о порядке проведения проверок юридических лиц, деятельность которых контролируется ФСФР, утвержденное в 1998 г. В этих документах закреплены значительные полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в следующих областях:
а) наложения штрафов за перечисленный в законе перечень нарушений, ущемляющий права акционера, на основании жалобы или заявления последнего . Размер штрафа, определенный законом, может достигать 200 МРОТ для должностных лиц и 10 000 МРОТ для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. При этом уплата штрафов не освобождает должностное лицо, юридическое лицо или индивидуального предпринимателя от исполнения обязанности устранить нарушение;