Файл: Информационно правовые нормы.pdf

Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг.

Данная группа информационных правоотношений регулируется в зависимости от вида и формы производимой и распространяемой информации и степени ее открытости.

Информационные правоотношения в области открытой информации носят гражданско-правовой и административно-правовой характер. Основные правоотношения, возникающие при обороте открытой информации, связаны защитой личных неимущественных, личных имущественных прав и прав собственности на информационные объекты. Часть правоотношений, которые возникают при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей по информированию потребителя и лицензированию коммерческих организаций, регулируется нормами административно-правового характера.

У создателей открытой информации могут возникать следующие права и обязанности:

· право на создание произведений науки и литературы;

· право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и право вещной собственности на документированную информацию, отражающую эти результаты;

· ограничение права на создание документированной информации ограниченного доступа;

· ограничение права на создание вредной, опасной для общества информации;

· обязанность по производству информационных ресурсов в соответствии с установленной компетенцией и предоставления информации из них потребителям информации;

· обязанность исполнения условий авторских договоров;

· ответственность за не предоставление информации;

· ответственность за недостоверность создаваемой информации, недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию;

· ответственность за качество информационных ресурсов, информационных продуктов, предоставления информационных услуг;

· ответственность за создание и распространение контрафактных экземпляров.

Этот перечень прав и обязанностей создателей информации не является окончательным и может быть расширен для конкретных информационных правоотношений.

Информационные правоотношения в области массовой информации носят конституционно-правовой и административно-правовой характер.

У производителей массовой информации могут возникать следующие права и обязанности:

· право на создание массовой информации;

· право на защиту чести и достоинства;

---

· право интеллектуальной собственности на распространяемые СМИ результаты творческой деятельности;

· обязанность по достоверному, оперативному, полному информированию населения (пользователей Интернет);

· обязанность по обеспечению гарантий свободы слова, ограничение права на распространение информации ограниченного доступа;

· ограничение права на распространение вредной, опасной для общества информации;

· ответственность за недостоверность создаваемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию, за введение цензуры.

Информационные правоотношения в области создания и распространения официальных документов носят конституционно-правовой и административно-правовой характер.

У производителей официальных документов могут возникать следующие обязанности:

· обязанность по производству и распространению (или обеспечению распространения) нормативных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией;

· обязанность за предоставление информации из таких документов;

· ответственность за создание официальных документов неудовлетворительного качества.

Информационные правоотношения в области обязательно представляемой документированной информации регулируются нормами административно-правового характера.

Они возникают при подготовке отчетной и иной представляемой информации, а также выполнении органами исполнительной власти и местного самоуправления своих обязанностей по формированию информационных ресурсов обязательно представляемой документированной информации.

У производителей обязательно представляемой документированной информации могут возникать следующие обязанности:

· обязанность подготовки и представления обязательных документов;

· обязанность по созданию информационных ресурсов, содержащих обязательно представляемую информацию;

· ответственность за использование этой информации исключительно для исполнения установленных законом функций и задач;

· ответственность за недостоверность предоставляемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию.

Информационные правоотношения в области информации ограниченного доступа носят административно-правовой и уголовно-правовой характер.

Создание передача и распространение информации ограниченного доступа, формирование и использование информационных ресурсов с такой информацией происходят в условиях доступа к ней специально подготовленных и особо допущенных лиц. Деятельность данных лиц строго регламентирована, а за неправомерные действия с такой информацией, в зависимости от тяжести содеянного, наступает административная или уголовная ответственность.

---

У производителей особой информации ограниченного доступа могут возникать такие обязанности:

· обязанность по установлению содержимого информации ограниченного доступа;

· обязанность по установлению информации, которая не может присваиваться к категории ограниченного доступа;

· ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к гос.тайне;

· обязанность присвоения лицензии деятельности по работе с информацией ограниченного доступа;

· обязанность по установлению ограничений по доступу к информации ограниченного доступа;

· обязанность по обеспечению защиты информации и информационных ресурсов, содержащих такую информацию, от несанкционированного доступа;

· ответственность за нарушение условий ограниченного доступа, за разглашение информации ограниченного доступа.

Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения.

В этой области информационные правоотношения между участниками регулируются в основном нормами гражданско-правового характера. Целью правового регулирования является защита личных неимущественных, личных имущественных прав и прав собственности на информационные системы, средства их обеспечения и сети. В отдельных случаях правовое регулирование осуществляется нормами административно-правового характера - при проектировании и эксплуатации государственных информационных систем и средств их обеспечения, а также при лицензировании организаций разработчиков. Создатели и субъекты, обеспечивающие эксплуатацию таких объектов, несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность за создание недоброкачественных технологий и некачественную их эксплуатацию.

У участников информационных правоотношений в данной области могут возникать следующие права и обязанности:

· право на создание и применение информационных систем, их сетей, средств их обеспечения;

· право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании таких объектов;

· ограничение права на создание таких объектов для информации ограниченного доступа;

· обязанность создания и применения информационных систем, их сетей, средств их обеспечения в соответствии с установленной компетенцией;

· обязанность по заключению и исполнению договоров на создание таких объектов для государственных нужд;

· ответственность за недоброкачественность созданной продукции, нарушение сроков исполнения договора, другие нарушения.

---

Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности.

В данной области вид информационно-правового регулирования зависит от объекта защиты. К основным объектам, подлежащим защите с помощью средств и механизмов информационной безопасности, относятся:

· интересы гражданина, общества, государства в информационной сфере (духовность, нравственность и интеллектуальный уровень развития личности и общества и т.п.);

· демократия, знания и духовные ценности общества;

· конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства;

· информация как интеллектуальная собственность;

· документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги как интеллектуальная и вещная собственность;

· машинные носители с информацией;

· базы данных (знаний) в составе автоматизированных информационных систем и их сетей;

· программные средства в составе ЭВМ, их сетей, технические средства.

Правовая защита этих объектов устанавливается мерами конституционно-правового, гражданско-правового и административно-правового характера. В иных случаях могут применяться меры уголовно-правового характера. Для субъектов данной группы правоотношений характерны подобные права и обязанности:

· право на защиту личности от воздействия недостоверной, ложной информации;

· право на защиту информации, информационных ресурсов, продуктов от несанкционированного доступа;

· право на защиту интеллектуальной собственности;

· право на защиту информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения как вещной собственности;

· право на защиту информационных прав и свобод;

· ограничение права на раскрытие личной тайны, а также иной информации ограниченного доступа без санкции ее собственника или владельца;

· обязанность по защите государства и общества от вредного воздействия информации, защите самой информации, по защите прав личности, по защите тайны;

· ответственность за нарушение информационной безопасности, в том числе прав и свобод личности, тайны и других ограничений доступа к информации, за компьютерные преступления.

Список использованной литературы

1. Акопов Г. Л. Информационное право. М.: Феникс, 2008.
2. О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. Ст. 171
3. Городов О. А. Информационное право. М.: Проспект, 2009.
4. Ковалева Н.Н. Информационное право России. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2007.
5. Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики./Под редакцией И. Л. Бачило. М.: Юрайт, 2008

---