ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 412
Скачиваний: 1
Говоря о терроризме вообще и политическом терроризме в частности, следует отметить, что это явление многоликое. Поэтому проникновение в сущность терроризма как социального явления может быть продуктивным с точки зрения уяснения многообразных форм его проявления и всего спектра причин, его порождающих.
Международный терроризм определяется государственным департаментом США, как «терроризм, затрагивающий граждан и территорию более чем одной страны». Терроризм становится международным, подчеркивает Л.Моджорян3, когда:
1) как террорист, так и жертвы терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами этих государств;
2) террористический акт направлен против лиц, пользующихся международной защитой;
3) подготовка к террористическому акту ведется в одном государстве, а осуществляется в другом;
4) совершив террористический акт в одном государстве, террорист укрывается в другом и встает вопрос о его выдаче.
Международный терроризм приобретает сегодня устрашающий характер. Современная глобализация характерна не только для экономики, но и для террористической деятельности. Сегодня террористы готовятся к ведению террористических акций в одной стране, совершают их в другой, а укрываются в третьей. Такие террористические организации, как «Всемирный исламский фронт борьбы против иудеев и крестоносцев», «Аль-Каида», «Аль-Джихад» и др.4, опоясали сетью своих террористических ячеек весь мир.
1.3. Геополитическое измерение международного терроризма.
Терроризм как социальное явление имеет очень сложную природу, его возникновение и развитие зависят от многих факторов, среди которых наиболее важны – геополитические, культурные, социально-экономические, религиозные и психологические. Целый спектр предпосылок активизации терроризма в современном мире лежит в геополитическом измерении. Оно основывается на логическом продолжении и трансформации с учетом реалий сегодняшнего дня геополитики. Суждения относительно того, что жизнь государств и народов во всем ее разнообразии в большой степени обусловлена географическим окружением и климатом, - сопровождают социальное бытие человека на протяжении всей его истории.
Основными характеристиками современного терроризма являются глобализация, международная направленность, политическая многоликость и динамизм в изменении внешнего облика. Глобальный характер терроризма проявляется как по охвату стран, где функционируют террористические организации, так и по последствиям его деятельности для человечества, которые проявляются во всех сферах бытия человека: политической, экономической, социальной и духовной. География и скорость создания сети террористов просто ужасает. Только одна «Аль-Каида» разбросала свои щупальца по многим странам и континентам. Сегодня и сеть террористов, и их деятельность носят уже планетарный характер. И борьба с ним перешла из сферы национальной и региональной в сферу геополитическую. Да и сами террористы всячески стараются подчеркнуть именно свои мировые планы, свою нацеленность на преодоление вселенского зла, которое у них персонифицируется в зависимости от ориентации террористической организации. Ключевое слово, часто звучащее в террористическом дискурсе, - несправедливость. Во имя достижения своих целей рядовые бойцы террористического фронта готовы сражаться где угодно, ибо поле битвы для них – весь мир.
Для осуществления стратегических планов мало создать сеть террористических организаций, подготовить надежных бойцов, надо еще и финансово обеспечить их деятельность. Злые гении терроризма в этом преуспели. За последнее десятилетие исламистскими террористами была создана мировая модель управляемого терроризма с разветвленной банковской инфраструктурой. Поэтому вполне обосновано желание мирового сообщества перекрыть финансовые потоки, которые способствуют деятельности тех или иных террористических организаций и охватили своими щупальцами всю планету.
Говоря о геополитическом измерении терроризма, нельзя обойти вопрос о все возрастающей его связи с войной. В современных условиях вероятность возникновения мировой войны достаточно низка. Но война была и остается неистребимым элементом мирового сообщества. Век 21 уже не обходится без войн – войн, о которых в конце прошлого тысячелетия предупреждала Мадлен Олбрайт, называя их «будущими войнами» - войнами с терроризмом и террористами. Ее прогноз базировался на глубоком анализе терроризма и оказался абсолютно верным. И если в традиционной войне, где явно зафиксированные противоборствующие стороны, которые могли договориться о правилах ведения войны, то в войне с террористами есть только одна сторона, второй - не видно, она предпочитает раствориться в социуме и оттуда наносить удары по выбранным объектам; договориться с ней о правилах ведения войны невозможно. А ведь сегодня в руки террористов могут попасть такие средства уничтожения, о последствиях применения которых можно лишь догадываться. Человечество создало столько техногенных объектов, что их разрушение может иметь такие же последствия, что и применение оружия массового поражения. Речь идет, прежде всего, об атомных электростанциях, химических предприятиях, гидросооружениях и т.п. По всей видимости, можно констатировать тот факт, что реальность нанесения ущерба, имеющего катастрофические последствия, со стороны террористов какому-то отдельному государству на сегодняшний день маловероятна, однако научно-технический прогресс не стоит на месте и кто знает, что придумают они завтра. В любом случае терроризм превратился в серьезного вооруженного игрока на мировой политической сцене и не принимать это во внимание при анализе реалий современного мира опрометчиво.
Геополитическое измерение терроризма требует более пристального анализа проблем этноса, народа, цивилизации. В современном мире взаимодействие между народами разных цивилизаций усиливается. Это ведет к росту цивилизационного самосознания, к углублению понимания различий между цивилизациями и общности в рамках цивилизации. И это несмотря на то, что миграционные потоки сегодня становятся все сильнее и сильнее и имеют тенденцию быть направленными от слаборазвитых стран в сторону «золотого миллиарда». Казалось бы, перемешавшись в этом мировом котле, мы все сблизимся. Но культурные традиции значительно сильнее, цивилизационное самосознание значительно устойчивее. Поэтому именно по цивилизационному основанию можно выделить определенную группировку и террористических организаций. Сегодня в этом плане наиболее зримы проблемы с исламским миром.
Понимая всю сложность проблемы терроризма, нельзя обвинять цивилизации, народы, государства в предрасположенности, восприимчивости к террористической деятельности. Делить государства на добропорядочных и изгоев более чем опрометчиво, тем самым провоцируется рост терроросреды в этих странах, возникает желание спецслужб «государст-изгоев» внести свою посильную лепту в борьбу за отстаивание национальной чести и достоинства. Было бы, наверное, проще для анализа и для выработки путей борьбы с терроризмом, если бы террористы активно действовали по линии цивилизационных разломов и бездействовали внутри цивилизаций. Но терроризм многолик. Сегодня одно из активных направлений в терроризме действует именно на основе этнической близости: так происходит и в благополучной Испании и Северной Ирландии, и в бедствующей Шри-Ланке. Поиск путей консенсуса труден, но он единственно правильный в условиях противоречивого и разнородного мира.
Само геополитическое измерение очень многопланово и дать всеохватывающий анализ в одном параграфе маловероятно. Для нас важно то, что сближение наций и народов в планетарном масштабе, процесс глобализации приобрел своеобразное преломление в терроризме. Он трансформировал процесс глобализации по-своему, и последствия этой глобализации по-террористически будут иметь серьезные последствия в 21 веке.
Глава 2. Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним.
Эта глава является самой основной в моей работе, так как в ней рассматриваются непосредственно сеть террористических организаций, охвативших мир и методы борьбы с ним в странах мира по отдельности и в мире в целом. Я попыталась здесь описать в каких странах Европы и Азии терроризм является развитым явлением, какие законы они принимают в ходе борьбы с этой угрозой. Методам же борьбы с терроризмом в нашей стране я выделила отдельную главу.
2.1. Терроризм в современной Европе.
Терроризм как явление политической жизни практически не обошел своим «вниманием» ни одну страну в мире. Только за последние пятнадцать лет террористами было убито больше людей, чем погибло на протяжении всех наполеоновских войн. В большей или меньшей степени от него пострадали люди во всех уголках нашей планеты. Не минуло это и Европу.
На карте терроризма современной Европы Великобритания занимает особое место. Северная Ирландия является ее незаживающей раной, здесь возникают и затихают волны терроризма. В феврале 2001 года английский парламент принял закон по борьбе с терроризмом, внесенный министром внутренних дел. После событий 11 сентября 2001 года в Великобритании был принят новый закон о терроризме, который предусматривает пожизненное заключение за подготовку теракта на территории Великобритании и его осуществление за границей. Так, укрепление мусульманского экстремизма и расширение нынешних проявлений терроризма со стороны исламистов целиком лежат на совести разведок Великобритании и США. Этот вывод сделан бывшим сотрудником британских частей специального назначения Томом Кэрью, опубликовавшем книгу воспоминаний о борьбе британской и американской разведслужб в Афганистане в 1980-е годы против СССР под названием «Джихад».По всей видимости, можно констатировать тот факт, что еще долгие годы Великобритания будет сталкиваться с различным проявлением терроризма как на своей территории, так и в других странах мира против граждан Соединенного Королевства. Участие в антитеррористической борьбе вооруженных сил Великобритании будет способствовать также активации террористических групп, которые в качестве целей террористических атак могут выбирать как военнослужащих, так и простых граждан Великобритании, ее гражданские и военные объекты.
Франция и ее народ испытали на себе все проявления терроризма, начиная от террора Французской революции конца 18 века и заканчивая террористическими акциями по идейным, национальным, религиозным соображениям 20 века. Наличие во Франции давних демократических традиций, уважения к национальной истории и культуре, память о терроре времен Великой французской революции, наличие условий для свободного осуществления оппозиционной идеологической и политической деятельности привили французам прочный иммунитет против терроризма, еще более усилившийся благодаря проведению террористами других стран ряда кровавых акций на территории Франции, особенно в Париже. Однако это не предполагает того, что правительство Франции уповает в борьбе с терроризмом только на наличие этого иммунитета, в стране создана стройная система антитеррористической борьбы. В борьбе с терроризмом, по мнению французского правительства, может быть только один подход: скоординированные действия различных служб безопасности и полиции и постоянная бдительность. Во Франции существует также специальная служба «Ренсенье-ман женеро», которая занимается всеми реально или потенциально подрывными организациями. Все это позволило Франции успешно бороться с террористическими организациями различного толка.
Терроризм в его многообразных проявлениях характерен и для Германии. Здесь всегда уделялось особое внимание борьбе с терроризмом. В 1970-х годах в ходе противостояния экстремистам были организованы специальные подразделения для борьбы с террористами. Активизировалась и полиция, которая после серии атак террористов на полицейских и ряда побегов арестованных из тюрем по примеру своих испанских коллег стала стремиться уничтожать террористов в стычках и при арестах, а не брать в плен. Но, несмотря на активную деятельность антитеррористических подразделений, терроризм в Германии имеет место. И обычные граждане испытывают сегодня большую обеспокоенность по поводу активизации террористов во всем мире. Даже более того, эта обеспокоенность перерастает в страх. Поэтому сегодня огромные силы и средства брошены на противодействия террористам всех мастей. Правительство Германии в 2002 году выделило три миллиарда долларов на борьбу с терроризмом. Предполагается усилить меры предосторожности на границе и в аэропортах.
2.2. Азия и исламский экстремизм.
Самой большой частью света является Азия, которая занимает около трети земной поверхности. На территории Азии в далекие времена возникли первые великие цивилизации, зародились мировые религии. На протяжении веков появлялись и исчезали государства (Вавилон, Ассирия и др.), возникали и распадались огромные империи (Монгольская, Османская). Казалось бы, сама атмосфера Востока порождает спокойствие и умиротворенность перед бегом времени. Но и этот огромный материк оказался несвободным от террористической деятельности группировок различного толка, и даже более того, именно здесь сегодня проходит первая война с терроризмом, именно здесь размещаются самые одиозные террористические организации и самые жестокие террористы. Культурные, этнические, религиозные и прочие различия создают благодатную почву для роста терроризма в азиатском регионе. К сожалению, сегодня наибольшую озабоченность в мире вызывает исламский экстремизм,
представленный почти 150 неправительственными организациями клерикально-политического профиля, имеющими три основные направления:
- суннитские, в том числе и ваххабитские, тяготеющие в большей степени к Саудовской Аравии;
- проиранские, преимущественно шиитские, выступающие с позицией исламской революции (например, «Хезболлах»);
- палестинские, курдские и другие группировки националистического и сепаратистского плана.
Причем каждое из этих направлений считает, что именно оно олицетворяет настоящих последователей учения Пророка, что приводит к столкновениям внутри неоднородного исламского экстремизма. Большинство исламских экстремистских организаций имеет трансграничный характер. Экстремисты переплетены связями с разного рода «фондами», благотворительными общественными организациями мусульманского мира, представителями государственных структур, политических партий, финансового капитала и бизнеса.
Экстремизм от ислама редко выступает в чистом виде, без союзников. Обычно он действует в сотрудничестве с национализмом, сепаратизмом, играя чаще всего главную роль как наиболее яростная боевая сила. Отсюда его особая ценность в альянсах, нацеленных на внутреннюю дестабилизацию и международные конфликты.
Исламские экстремисты привлекают мнимой простотой своей альтернативы – возвратом в прошлое, к исламской мечте «золотого века», к традиционализму и застою, уходом в шариат. Они называют виновником бед исламского мира страны Севера, «цивилизацию христиан», «неверных», т.е. внешнего врага. В целом исламский экстремизм во всех его разновидностях, будь то боевики «Аль-Каиды», либо малайские фанатики из группы «Аль-Мауна», или террористы из индонезийской организации «Ласкар Джихад», угрожает сегодня, по сути, всему мировому сообществу и несет ответственность за 80% террористических актов в мире.
Кровоточащей раной Азии является Палестина, где на протяжении всего 20 века очень активно протекало ирабо-израильское противоборство, сопряженное с самым широким использованием террористических способов и методов борьбы. Наиболее известными палестинскими террористическими организациями являются Организация Абу Нидала, «Палестинский исламский джихад», ХАМАС и многие другие.
Сегодня в Азии развернулось поле битвы с международным терроризмом, прошли первая и вторая так называемые «войны с терроризмом». Насколько они будут успешными, никто не сможет сегодня предсказать. Даже первый, весьма беглый анализ исламского экстремизма свидетельствует от том, что война может превратиться в перманентную, в которой не будет ни победителей, ни побежденных. Но не стоит отчаиваться. В конце концов, вся история человечества – это поиск достойного ответа на вызовы эпохи.
2.3. Современный мир в борьбе с терроризмом.