Файл: Сферы профессиональной юридической деятельности и основные виды юридической профессии.pdf
Добавлен: 06.07.2023
Просмотров: 544
Скачиваний: 13
1. Юридические профессии: прокурорская деятельность.
Учреждение института прокуратуры в России связано с государственными реформами Петра I. Наряду со многими другими преобразованиями и нововведениями он создал еще и так называемые фискальные органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов. Затем институт фискалов был преобразован в институт прокуроров.
Прокурор – представитель государственной власти, его деятельность носит публично-правовой характер. Служба в органах прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники это государственные служащие Российской Федерации, исполняющие обязанности по государственной должности федеральной государственной службы. К лицам, претендующим на должность прокурора, законом предъявляются определенные требования. Прокурорами могут быть только: граждане Российской Федерации с высшим юридическим образованием, полученным в вузе, который имеет государственную аккредитацию, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, и способные по состоянию здоровья исполнять возложенные на них служебные обязанности.
На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокуроров или следователей в органах прокуратуры не менее трех лет. На должность прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.
Правда, существуют и исключения из общего правила. Так, на должность помощников прокуроров прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в аккредитованных вузах и завершившие третий курс, а на должность прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур – лица, имеющие опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
Не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на этой службе лицо, если оно: имеет гражданство иностранного
государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно
дееспособным; решением суда лишено права занимать государственные
должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость; имеет заболевание, которое согласно медицинскому
заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоит в
близком родстве или свойстве с работниками органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывается от прохождения
процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если
исполнение обязанностей по должности, на которую он претендует, связано с
использованием таких сведений.
Прокуроры наделены служебным иммунитетом. Любая проверка сведений о факте правонарушения, совершенного прокурором, возбуждение против него уголовного дела, производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры. Не допускается задержание, привод, личный досмотр прокуроров, досмотр их вещей и используемого ими автотранспорта, кроме случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других лиц.
Вместе с тем на прокуроров распространяется ряд ограничений. Так, они не имеют права совмещать свою работу с предпринимательской, коммерческой деятельностью, другой оплачиваемой работой. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать непосредственное участие в их работе. Деятельность прокурора многопланова. С одной стороны, она требует универсальности, а с другой – специализации. Прокурор осуществляет надзор за органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, органами предварительного
следствия и дознания, за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Прокурор, олицетворяя собой обвинительную власть, осуществляет уголовное преследование в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, осуществляет надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений (приговоров, решений), опротестовывает постановления, противоречащие закону. В судопроизводстве прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Одновременно решает и задачи правозащитного характера.
Суть деятельности прокурора всегда одна: государственный надзор за
исполнением законов государственными органами и учреждениями, органами
местного самоуправления, предприятиями и организациями, гражданами.
Хороший прокурор – это обязательно умелый организатор, психолог,
воспитатель, в какой-то мере педагог, мастер слова – оратор. Знания в области
социологии и криминологии помогают ему правильно оценивать общую
ситуацию, разбираться в причинах и условиях правонарушений (преступлений). Многие прокуроры, занимаясь научно-исследовательской и преподавательской деятельностью, добиваются определенных успехов на научном и педагогическом поприщах, становятся обладателями ученых степеней и званий, авторами содержательных, интересных статей и книг, мудрыми наставниками молодых специалистов.
2. Юридические профессии: адвокатская деятельность.
Адвокат (от лат. advocatus — «призванный»; англ. lawyer, barrister, advocate) — юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представления интересов потерпевшего и т.д.
Адвокатура является важнейшим институтом гражданского общества. Зарождение адвокатуры принято связывать со становлением гражданского общества в Древней Греции и Древнем Риме. Прототипом адвокатуры являлись так называемая родственная адвокатура и патронат, которые со временем превратились в отдельный вид профессиональной юридической деятельности.
В Европе, как в научном, так и в повседневном языке, термином «адвокатура» (advocatio, avvocatio, abogacia, advocacy и др.) обозначают понятие деятельности, отличной от деятельности поверенных, что подразумевает функционирование специального сословия профессиональных юристов.
В России элементы судебного представительства упоминаются в достаточно ранних источниках - Псковской судной грамоте (1467 г.), Судебнике Ивана Грозного (1550 г.) и Соборном уложении царя Алексея Михайловича (1649 г.). Однако формирование института адвокатуры принято связывать с судебными реформами Александра II (1864 г.).
Деятельность современной российской адвокатуры регламентируется в первую очередь Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре), нормы, связанные с участием адвоката в разных видах процессов, содержатся в соответствующем процессуальном законодательстве.
В течение всего периода становления адвокатуры ее роль в государстве и системе органов государственной власти была особой. Этот институт не является государственным, но при этом невозможно представить систему правосудия без адвокатуры. Закон об адвокатуре предусматривает, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре).
Определение понятия адвокатской деятельности содержится в п. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Необходимость адвокатуры закреплена конституционно: ч. 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а также предоставление такой помощи бесплатно в установленных законом случаях.
Применительно к уголовному процессу Конституция РФ предусматривает, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ).
Реализация указанного права заключается в том, что даже в случае, если у гражданина нет возможности оплатить помощь адвоката (защитника), такой защитник предоставляется ему в порядке ст. 51 УПК РФ. Отказ от защитника возможен только в порядке ст. 52 УПК РФ.
В целом можно утверждать, что основными признаками института адвокатуры являются его независимость от государства, законодательное признание необходимости данного института, осуществление деятельности квалифицированными специалистами на профессиональной основе.
Адвокатура существует как отдельный, независимый от государства институт, но при этом законодательно предусмотрено ведение реестра адвокатов и система самоуправления адвокатуры.
Реестр адвокатов ведется территориальным органом исполнительной власти в области юстиции (п. 1 ст. 14 Закона об адвокатуре). Все лица, которым присвоен статус адвоката, включаются в указанный реестр. Таким образом, всегда возможно проверить наличие статуса адвоката у конкретного лица.
Предусмотрено обязательное объединение адвокатов в рамках негосударственной некоммерческой организации - адвокатской палаты субъекта РФ (ст. 29 Закона об адвокатуре). В каждом субъекте РФ может быть организована только одна палата. Все адвокатские палаты субъектов РФ объединены в Федеральную палату адвокатов РФ (ст. 35 Закона об адвокатуре).
Каждый адвокат, являясь членом адвокатской палаты субъекта РФ, может осуществлять деятельность в одной из предусмотренных законом форм (ст. ст. 20 - 24 Закона об адвокатуре): адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.
Будучи членом только одной адвокатской палаты, адвокат при этом вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения (п. 5 ст. 9 Закона об адвокатуре).
Адвокатом является только лицо, получившее в установленном порядке право осуществлять адвокатскую деятельность (ст. 2 Закона об адвокатуре). Лицо, получившее статус адвоката, не имеет права вступать в трудовые отношения в качестве работника, а также занимать государственные должности, должности субъектов РФ, муниципальные должности. Исключение составляют научная, преподавательская, творческая деятельность, работа в качестве руководителя адвокатского образования, работа на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов, общероссийских и международных объединениях адвокатов.
Для приобретения статуса адвоката необходимо сдать экзамен квалификационной комиссии Адвокатской палаты субъекта РФ. Лицо, претендующее на статус адвоката, должно соответствовать следующим требованиям (ст. 9 Закона об адвокатуре):
- наличие высшего юридического образования (по аккредитованной программе) или ученой степени по юридической специальности;
- стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет или в качестве стажера адвоката в течение от 1 года до 2 лет (п. 1 ст. 28 Закона об адвокатуре);
- наличие полной дееспособности;
- отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.