ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 6236
Скачиваний: 2
Даже в ведущих учебниках по семейному праву не наблюдается единства подходов к выделению принципов семейного права и определению их количества <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 1999. С. 20 - 25; Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М., 2000. С. 26 - 35; Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2004. Т. 3. С. 310 - 315; Муратова С.А. Семейное право. М., 2006. С. 15 - 18; Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2008. С. 14 - 24. Следует также отметить, что в учебнике М.В. Антокольской самостоятельному рассмотрению принципов семейного права внимания не уделено (См.: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 2004).
Буквальное толкование положений ст. 1 СК РФ может привести к выводу о существовании двенадцати основных начал семейного законодательства. Закрепляя в ст. 1 положения о "построении семейных отношений на чувствах любви и уважения", о "разрешении внутрисемейных вопросов по взаимному согласию", законодатель скорее подразумевает нравственные модели поведения, которые на практике не могут быть реализованы с помощью правовых средств. Они выходят за пределы сферы правового регулирования (отношения, основанные на чувствах, в том числе любви и уважения, находятся вне сферы права).
В Российской Федерации семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции РФ обеспечивается государственная защита и поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. отмечено: "Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства" <1> (п. 3 ст. 16). Аналогичные положения отражены в Международном пакте "О гражданских и политических правах" 1966 г. <2> (п. п. 1, 2 ст. 23). В Международном пакте "Об экономических, социальных и культурных правах" 1966 г. <3> государствами-участниками признано, что "семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании" (п. 1 ст. 10), а также "право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни" (п. 1 ст. 11). Нормы международных договоров обязывают Россию осуществлять защиту семьи как естественной и основной ячейки общества, естественной среды для роста и благополучия всех ее членов, особенно детей, в том числе при образовании семьи, пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях, их воспитании. И Конституция РФ, и международные правовые нормы признают необходимость государственной поддержки и защиты семьи, потому что одно из важнейших ее предназначений - рождение и воспитание детей.
--------------------------------
<1> РГ. 1995. 5 апр.
<2> Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 291.
<3> Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 292.
Материнство - это особое состояние женщины, в котором она пребывает как в период беременности (вынашивания ребенка), так и после рождения ребенка <1>. Отцовство - кровное родство между отцом и его ребенком <2>. Детство - это период возрастного развития от рождения до достижения 18-летнего или иного возраста, с которым закон связывает наступление гражданской дееспособности в полном объеме. В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность в полном объеме возникает при вступлении несовершеннолетнего лица в брак до достижения 18 лет, а также вследствие эмансипации по ст. 27 ГК РФ.
--------------------------------
<1> Материнство: 1) состояние женщины-матери в период беременности, родов, кормления ребенка; 2) свойственное матери сознание родственной связи ее с детьми (Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург, 1994. С. 293).
<2> Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург, 1994. С. 415.
Государство проявляет заботу о семье посредством комплекса социально-экономических, культурных, демографических и иных мер, особое место среди которых отведено законодательным мерам по укреплению семьи. Особое доминирующее положение среди правовых норм занимают нормы семейного права, направленные на установление в семье отношений, способствующих максимально полному удовлетворению интересов личности, созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей гармоничными и всесторонне развитыми членами общества.
Реализация принципов семейного права приводит к достижению целей правового регулирования семейных отношений, свидетельствует об эффективности механизма правового регулирования.
Принцип необходимости укрепления семьи. На укрепление семьи направлено немало норм семейного законодательства: это и регламентация отношений, предшествующих заключению брака, имеющих целью создание условий, способствующих укреплению будущей семьи (ст. ст. 11 - 15 СК РФ), и закрепление положений о расторжении брака, осуществляемого под контролем государства (ст. ст. 16 - 26 СК РФ), и признание брака недействительным (ст. ст. 27 - 30 СК РФ) и др.
Установление срока в один месяц, исчисляемого со дня подачи заявления о вступлении в брак до государственной регистрации заключения брака, не случайно, обусловлено необходимостью обдумывания женихом и невестой столь серьезного шага в их жизни, каким является супружество. Конечно, действующее законодательство предоставляет возможность сокращения или увеличения этого срока при наличии уважительных причин и даже регистрации заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств, открытый перечень которых закреплен в абз. 3 п. 1 ст. 11 СК РФ. Но эти случаи рассматриваются как исключения из общего правила. Кроме того, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суду предоставлено право принятия мер по примирению супругов: отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ). Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК РФ). Даже тогда, когда нарушены условия вступления в брак и есть основания для признания брака недействительным, суду предоставлено право признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела отпали обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению (п. 1 ст. 29 СК РФ). Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью (п. 3 ст. 29 СК РФ). Действующее семейное законодательство не допускает отказа родителей от родительских прав, родители могут быть лишены родительских прав лишь по основаниям, закрытый перечень которых указан в законе, и в порядке, установленном законом (ст. ст. 69, 70 СК РФ). Вместе с тем родители могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Одновременно с заявлением родителей о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (п. п. 1, 3 ст. 72 СК РФ).
Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи означает, что члены семьи свободны в принятии любых решений, затрагивающих интересы семьи. Никто не вправе "диктовать свою волю" членам семьи, равно как и осуществлять иным образом вмешательство в дела семьи.
Вместе с тем в ряде случаев закон предусматривает возможность вмешательства в дела семьи: при расторжении брака <1>, в процессе осуществления воспитания детей, при необходимости защиты прав и интересов детей, лишении родителей родительских прав и (или) ограничении в родительских правах. Как правило, закон допускает вмешательство в дела семьи суда, органа опеки и попечительства, прокурора. Иногда таким правом обладают и иные лица: в соответствии с п. 3 ст. 56 СК РФ на должностных лиц организаций и граждан, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, возлагается обязанность сообщить об этом в орган опеки и попечительства. Допуская законную возможность вмешательства в дела семьи, законодатель тем самым стремится обеспечить соблюдение интересов слабого участника семейных отношений - в данном случае ребенка. Как справедливо подмечено Н.Д. Егоровым, "когда частные интересы отдельных членов семьи входят в противоречие с публичными интересами, семейное право не только допускает, но и предусматривает необходимость вмешательства в дела семьи" <2>.
--------------------------------
<1> Не случайно С.А. Муратовой выделен принцип свободы расторжения брака под контролем государства (См.: Муратова С.А. Семейное право. М., 2006. С. 18).
<2> См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2004. Т. 3. С. 312.
Принцип обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. Обеспечение возможности беспрепятственного осуществления субъективных прав, по сути, выступает общеправовым принципом, который в сфере семейного права получает конкретизацию с учетом особенностей механизма семейно-правового регулирования. Для его достижения правовые нормы предусматривают меры, обеспечивающие беспрепятственное осуществление субъективных семейных прав, в том числе закрепляют формы и пределы осуществления прав, механизм принуждения обязанных лиц к исполнению своих обязанностей, санкции, применяемые к нарушителям права, и т.д.
Принцип судебной защиты семейных прав. Защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, - государственными органами или органами опеки и попечительства (ст. 8 СК РФ). Действия государственных органов и органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в судебном порядке. Ведущая роль в защите семейных прав отводится судебному порядку как наиболее справедливой и эффективной юрисдикционной форме защиты прав. Принцип судебной защиты семейных прав включает в свое содержание: равное право на судебную защиту, невозможность ограничения права на судебную защиту, свободу осуществления права на судебную защиту. Судебная защита семейных прав выступает в качестве универсальной формы защиты. Универсальность может быть обоснована в силу следующих обстоятельств: во-первых, административный порядок защиты может быть предусмотрен только в законе, а принятое в административном порядке решение всегда может быть обжаловано в суд; во-вторых, право судебной защиты сохраняется и в том случае, когда есть возможность использовать меры внесудебной защиты; в-третьих, отказ в судебной защите недопустим и суд не может отказать в защите при отсутствии необходимой нормы или ее неясности. Судебная защита семейных прав осуществляется судами общей юрисдикции.
2. Принцип признания брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния. Данный принцип в российском семейном праве впервые был закреплен Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния" <1>, согласно которому "Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки". Принцип признания брака, зарегистрированного в установленном законом порядке, проходит красной нитью через четыре кодификации семейного законодательства. В гл. 1 "Форма заключения брака" раздела II первого кодифицированного акта семейного законодательства России - Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР от 16 сентября 1918 г. - было закреплено: "Только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе записей актов гражданского состояния, порождает права и обязанности супругов, изложенные в настоящем разделе. Брак, совершенный по религиозным обрядам и при содействии духовных лиц, не порождает никаких прав и обязанностей для лиц, вступивших в него, если он не зарегистрирован установленным порядком" <2>.
--------------------------------
<1> СУ РСФСР. 1917. N 11. Ст. 160.
<2> СУ РСФСР. 1918. N 10. Ст. 152.
Вторым кодифицированным актом семейного законодательства - Кодексом законов о браке, семье и опеке РСФСР от 19 ноября 1926 г. <1> (КЗоБСО РСФСР) - закреплялось положение о том, что регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния является бесспорным доказательством наличия брака и устанавливается как в интересах государственных и общественных, так и с целью облегчить охрану личных и имущественных прав и интересов супругов и детей (п. п. 1 и 2 КЗоБСО РСФСР). Вместе с тем предусматривалось некоторое отступление от данного принципа: лицам, фактически состоящим в брачных отношениях, не зарегистрированных установленным порядком, было предоставлено право во всякое время оформить свои отношения путем регистрации с указанием срока фактической совместной жизни (п. 3 КЗоБСО РСФСР).
--------------------------------
<1> СУ РСФСР. 1926. N 12. Ст. 611.
Третий кодифицированный акт - Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. <1> (КоБС РСФСР) - последовательно закреплял положение, согласно которому признавался брак, заключенный только в государственных органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака, равно как и другие религиозные обряды, не имели правового значения (ст. 6 КоБС РСФСР).
--------------------------------
<1> Ведомости РСФСР. 1969. N 32. Ст. 1086.
Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Заменить государственную регистрацию заключения брака каким-либо иным актом невозможно. Единственное исключение из этого правила предусмотрено в п. 7 ст. 169 СК РФ для браков граждан Российской Федерации, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Во всех других случаях отсутствие государственной регистрации заключения брака не порождает предусмотренных законом прав и обязанностей супругов.
Действие данного принципа можно проиллюстрировать примером из судебной практики. Ш. обратилась к М. с иском о разделе имущества, ссылаясь на то, что в период совместной жизни они приобрели трехкомнатную квартиру и земельный участок, оформленный на имя М. Истец Ш. полагала, что ей принадлежит 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру и земельный участок. М. иск не признал, указывая, что в зарегистрированном браке с Ш. не состоял. Лишь несколько месяцев встречался с ней по месту его жительства, поскольку она ему нравилась. Имущество он приобретал на собственные средства, а Ш. какого-либо участия в приобретении имущества не принимала. Суд в удовлетворении иска отказал. В своем решении суд указал следующее. Названный Ш. законный режим имущества, в основе которого лежит принцип равенства долей, действует лишь в отношении супругов, состоящих в зарегистрированном браке. Ш. и М. в браке не состояли. На имущество других лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, этот принцип не распространяется. Каждое из таких лиц обязано доказать степень личного и (или) имущественного участия в приобретении спорного имущества, и в зависимости от этих обстоятельств определяется размер доли каждого в праве собственности на имущество. Ш. не представила суду доказательств участия в приобретении квартиры и земельного участка <1>.
--------------------------------
<1> См.: Беспалов В.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике по семейным делам. М., 2005. С. 10 - 11.
3. Принцип добровольности брачного союза. Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины (п. 1 ст. 12 СК РФ). Понуждение к вступлению в брак недопустимо. При отсутствии добровольного волеизъявления на вступление в брак он признается недействительным (ст. 27 СК РФ). По мнению профессора Н.Д. Егорова, "данный принцип является конкретной формой проявления общегражданского принципа свободы договора. В соответствии с ним брачный союз мужчины и женщины должен быть основан на их свободной воле, не допускающей какого-либо понуждения к вступлению в брак" <1>. Трудно согласиться с подобной интерпретацией принципа добровольности брачного союза в силу невозможности отождествления таких институтов, как брак и договор.
--------------------------------
<1> Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2004. Т. 3. С. 312.
Принцип равенства супругов предполагает равноправие, т.е. наличие у субъектов одинаковых прав (по содержанию и объему), а также отсутствие между супругами отношений власти и подчинения. Не случайно в п. 2 ст. 31 СК РФ закреплено: "Вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов" <1>. Принцип равенства прав супругов является отражением конституционного принципа равенства мужчины и женщины в преломлении к сфере брачных отношений: мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19 Конституции РФ).