ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 3555
Скачиваний: 4
Как следует из п. 1 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.
Восстановление брака в случае явки гражданина, объявленного умершим, имеет обратную силу с момента заключения. Из этого следует, что приобретенное за время отсутствия одного супругов имущество является совместной собственностью обоих супругов, а ребенок, рожденный в этот период, считается рожденным в браке.
Восстановление записи о браке производится органом записи актов гражданского состояния по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака
Комментарий к статье 17
Указанное в комментируемой статье ограничение прав одного из супругов обусловлено особым психическим и физическим состоянием женщины во время беременности.
Как было отмечено в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", при принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абзац 2 ст. 220 ГПК РФ). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ.
Комментируемая статья ничего не говорит о возможности предъявления мужем других исков (например, о разделе совместно нажитого имущества). При буквальном толковании этой нормы можно прийти к выводу о том, что такие иски могут быть предъявлены. Однако, исходя из смысла комментируемой статьи, представляется, что ограничения должны быть установлены и в отношении других исков мужа к жене при указанных условиях.
В то же время если жена дала письменное согласие на расторжение брака или сама предъявила иск о расторжении брака, то указанные ограничения не будут действовать.
Статья 18. Порядок расторжения брака
Комментарий к статье 18
Брак можно расторгнуть как в органах загса, так и в суде. Действующее законодательство в качестве общего порядка развода называет расторжение брака в органах загса. Судебный порядок расторжения брака рассматривается законодателем в качестве специального. Россия является одной из немногих стран, где допустим внесудебный порядок развода; большинство государств устанавливают только судебный порядок расторжения брака. Развод в органах загса осуществляется без выяснения причин распада семьи, без примирительных мер к супругам и т.п.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
В комментируемой статье сделана ссылка на ст. 21 - 23, регулирующие судебный порядок расторжения брака (см. комментарий к ним).
Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
Комментарий к статье 19
1. В п. 1 комментируемой статьи зафиксирован общий принцип, согласно которому отсутствие общих детей дает право супругам расторгать брак в органах загса. Как было отмечено в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления.
2. При наличии обстоятельств, указанных в п. 2 комментируемой статьи, расторжение брака в органах загса возможно и при наличии общих детей. Во всех этих случаях брак расторгается по одностороннему заявлению одного из супругов.
В случае расторжения брака по одностороннему заявлению одного из супругов право подачи заявления о разводе принадлежит супругу, не признанному безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденному на срок, превышающий три года. Если в момент подачи заявления в органы загса о разводе с супругом, осужденным на срок не менее трех лет, последний отбывал наказание, но ко времени регистрации расторжения брака был освобожден, регистрация развода в органах загса производиться не будет, за исключением тех случаев, когда у супругов нет несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на развод.
В соответствии со ст. 42 ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Исчисление этого срока начинается со дня получения последних сведений об отсутствующем. При невозможности установить этот день срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить этот месяц - с 1 января следующего года.
Недееспособными признаются граждане, которые не осознают характер совершаемых ими действий либо не могут руководить ими. Недееспособным гражданин признается в судебном порядке на основании проведения судебно психиатрической экспертизы.
Возможны ситуации, когда оба супруга осуждены к лишению свободы на срок не менее трех лет. Брак таких лиц может быть расторгнут только в судебном порядке.
В соответствии со ст. 31 Закона об актах гражданского состояния началом, т.е. первой стадией административного порядка юридической процедуры расторжения брака, является подача супругами совместного заявления о расторжении брака. Согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния данное заявление подается по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
На основании п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 утверждена форма N 8 бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия.
3. Чтобы избежать непродуманных решений супругов, оформление расторжения брака и выдача свидетельства производятся органом записи актов гражданского состояния только по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
4. Порядок расторжения брака в органах загса определен Законом об актах гражданского состояния. Требования к содержанию совместного заявления предусмотрены в п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния.
Согласно указанному пункту в совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.
В случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния
Комментарий к статье 20
Указанные в комментируемой статье споры суд решает отдельно, независимо от обращения супругов с заявлением о расторжении брака в органы загса. Соответственно последние указанные споры не могут решать в принципе. Споры о разделе имущества, выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, споры о детях рассматриваются судом в общегражданском порядке с участием представителя стороны, ограниченной в своей процессуальной дееспособности.
Как было отмечено в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга.
Интересы недееспособного супруга в суде представляет его опекун. Гражданин, находящийся в местах лишения свободы, вправе выдать доверенность представителю на защиту его интересов в суде в соответствии с ч. 2 ст. 53 ГПК РФ. Доверенность удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.
Если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство. Это обусловлено тем, что, когда затрагиваются права третьих лиц, они должны быть привлечены к участию в деле, а между тем дела о расторжении брака носят личный, интимный характер и участие в них третьих лиц не должно иметь места.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
Комментарий к статье 21
1. Наличие общих несовершеннолетних детей предполагает расторжение брака в судебном порядке, однако даже при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК (если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (см. комментарий к нему)), расторжение брака возможно в органах загса.
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака расторжение брака также рассматривается в судебном порядке.
2. Брак также расторгается в суде, когда один из супругов, формально не отказываясь от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, фактически не делает это. В п. 2 комментируемой статьи приводится неисчерпывающий перечень действий, которые свидетельствуют о том, что один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.
Дело о расторжении брака рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание.
Порядок расторжения брака установлен по основаниям, прямо указанным в законе. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства, предусмотренного ГПК РФ. В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.
Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
Комментарий к статье 22
1. Суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Он также не исследует вопрос о том, кто из супругов виноват в расторжении брака. Единственный вывод, к которому должен прийти суд, заключается в том, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.
Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном главой 14 ГПК РФ (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Так, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака и т.д. В исковом заявлении, помимо прочих сведений, супруг-истец должен указать мотивы, побудившие к расторжению брака (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).
Следует отметить, что расторжение брака по законодательству других стран может обладать существенными отличиями. В частности, в законодательстве может существовать такое условие, как истечение определенного срока после развода или смерти мужа для вступления женщины в новый брак. Достаточным основанием для развода считается либо само по себе раздельное проживание супругов (независимо от его причин) в течение определенного времени, либо просто категорическое требование одного из супругов расторгнуть брак, даже если другой супруг не соглашался на развод и не нарушал никаких правил семейной жизни. Вместе с тем в большинстве случаев суд исследует причины развода. Это необходимо для определения размера алиментов.