ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 121
Скачиваний: 1
ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ
КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Л.В. ТИХОМИРОВА, М.Ю. ТИХОМИРОВ
Под общей редакцией
кандидата юридических наук
М.Ю. ТИХОМИРОВА
Тихомирова Л.В., юрист.
Тихомиров М.Ю., юрист.
ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Основные правила о приобретательной давности установлены в ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Приобретательная давность - это юридическое основание приобретения права собственности в силу давности владения недвижимым или движимым имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 234 Кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В гражданском праве России владение традиционно рассматривается как фактическое обладание вещью, создающее для владельца возможность непосредственного воздействия на нее, господство лица над вещью. Владение может быть существенной составляющей права собственности или иного права (имущественного найма, залога, безвозмездного пользования и др.), но может и не совпадать с этим правом и представлять собой самостоятельный институт <1>.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Юридическая энциклопедия. Издание 6-е, дополненное и переработанное / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008 - 2010 (http://www.urkniga.ru).
Использованная в ст. 234 Кодекса применительно к владению имуществом формулировка "как своим собственным" указывает на то, что здесь имеется в виду владение как таковое, не основанное на вещном или ином праве. Именно такому фактическому владению, независимо от его юридического основания, предоставляется правовая защита по правилам рассматриваемой статьи. Иными словами, приобретение права собственности на вещь в соответствии со ст. 234 Кодекса возможно при условии фактического, а не юридического (титульного) владения этой вещью.
По этой причине правила о приобретательной давности не подлежат применению, например, в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договоров (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления: в указанных случаях отсутствует необходимое условие для применения ст. 234 Кодекса - владение имуществом "как своим собственным".
Таким образом, период владения имуществом на основании гражданско-правового договора не может быть включен в срок приобретательной давности. При этом не имеет значения оспоримость договора по тем или иным основаниям. Если имущество имело надлежащего собственника и лицо, владевшее этим имуществом по договору, осознавало факт своего титульного владения, основанного на нормах обязательственного права, то данное обстоятельство исключает возможность применения норм о приобретательной давности.
Это же относится и к владению имуществом на основании трудового договора или служебного контракта, когда работодатель предоставляет принадлежащее ему имущество (средства производства) во временное владение и (или) пользование работнику в целях осуществления работником возложенной на него трудовой функции. Например, не может возникнуть право собственности работника на автомобиль в силу давности владения им, если этот автомобиль был предоставлен работодателем работнику для выполнения трудовой функции водителя. В этом случае водитель не владеет автомобилем как своим собственным, так как осознает, что ему на определенных условиях предоставлен автомобиль, который находится в собственности другого лица.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. При этом приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. И наоборот, если самовольная постройка возведена на земельном участке, который принадлежит лицу на юридических основаниях, указанных в ст. 222 Кодекса, то такое лицо может приобрести право на самовольную постройку в силу приобретательной давности.
В силу приобретательной давности право собственности на имущество может возникнуть только у тех участников гражданско-правовых отношений, которые являются лицами-гражданами (физическими лицами) или юридическими лицами (см. подраздел 2 раздела I Кодекса). Поэтому по правилам ст. 234 Кодекса не могут приобретать право собственности на имущество Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Таким образом, на основании приобретательной давности возникает только право частной собственности на вещь. Следует также иметь в виду, что по давности владения не приобретают право собственности организации, которые не являются юридическими лицами.
В п. 1 ст. 234 Кодекса названы три признака фактического владения вещью, только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Добросовестность является презумпцией гражданского права: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (см. п. 3 ст. 10 Кодекса).
Добросовестный, т.е. честно выполняющий свои обязательства, обязанности <1>, владелец, владея вещью как своей собственной, использует ее по назначению, поддерживает вещь в исправном состоянии, при необходимости осуществляя ее ремонт своими силами и (или) за свой счет, принимает все возможные меры к тому, чтобы владение вещью не причиняло вреда правам и охраняемым законом интересам других лиц. Добросовестный владелец, как правило, не знает, что он не является собственником вещи. Однако и субъективное осознание лицом незаконности своего владения не исключает признания владения добросовестным для целей ст. 234 Кодекса. Кроме того, добросовестность конкретного владельца определяется с учетом того, является ли такой владелец физическим или юридическим лицом.
--------------------------------
<1> См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1997.
Открытость владения предполагает, что в социальном окружении (среди соседей, членов семьи, коллег и т.п.) такое владение воспринимается как обычное в соответствующей обстановке (среде) осуществление права собственности в отношении вещи. Окружающие постоянно имеют возможность беспрепятственно наблюдать владение вещью, но при этом владелец не обязан специально информировать их о своем владении. Наблюдая владение, окружающие сами имеют возможность установить, кто именно осуществляет владение данной вещью.
Если владеющее вещью лицо умышленно принимает меры к сокрытию факта своего владения от окружающих, то владение не может быть признано открытым. Например, не могут быть применены правила о приобретательной давности к культурным ценностям, которые находятся в закрытых фондах музеев.
Непрерывность владения означает, что владение, которое однажды возникло, не прекращалось и не возобновлялось в течение сроков, указанных в первом абзаце п. 1 ст. 234 Кодекса.
Владение имуществом должно быть длительным, т.е. осуществляться не менее 15 лет в отношении недвижимого имущества и не менее пяти лет в отношении иного (движимого) имущества. Течение указанных сроков начинается в момент возникновения владения, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 234 Кодекса. В таких случаях течение сроков приобретательной давности начинается не ранее истечения сроков исковой давности по соответствующим требованиям. Если имущество находилось во владении нескольких лиц, то срок приобретательной давности в отношении последнего владельца должен исчисляться с момента его вступления во владение имуществом, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ст. 234 Кодекса.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> действие ст. 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.05.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302.
Возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательной давности определяется по праву страны, где имущество находилось в момент окончания срока приобретательной давности (см. п. 3 ст. 1206 ГК РФ).
Если имущество не подлежит государственной регистрации, то моментом возникновения права собственности в силу приобретательной давности является момент истечения сроков, установленных в первом абзаце п. 1 ст. 234 Кодекса.
В тех случаях, когда право собственности на недвижимое и движимое имущество подлежит государственной регистрации, указанное право возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется по правилам, установленным ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <1>, ФЗ от 14.03.2009 N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними" <2>, другими федеральными законами.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.
<2> СЗ РФ. 2009. N 11. Ст. 1260.
К недвижимому имуществу ст. 130 Кодекса относит, в частности, земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. При этом следует учитывать, что недвижимые и движимые вещи, право собственности на которые может быть приобретено в силу приобретательной давности, должны быть оборотоспособными (см. ст. 129 Кодекса).
В соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
Суд общей юрисдикции устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Например, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом (см. ч. 1 и 2 ст. 264 ГПК РФ). Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения такого имущества (см. ст. 266 ГПК РФ).
Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В частности, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным (см. ч. 1 и 2 ст. 218 АПК РФ).
Таким образом, для осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, возникшего в силу приобретательной давности, в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", необходимо судебное решение об установлении юридических фактов добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение не менее 15 лет.
Следует иметь в виду, что бесхозяйная недвижимая вещь может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности, если данная вещь не признана по решению суда поступившей в муниципальную собственность либо в собственность города федерального значения - Москвы или Санкт-Петербурга (см. п. 3 и 4 ст. 225 Кодекса).
Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Например, согласно ст. 12 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" <1> приобретенное оружие подлежит регистрации в соответствующих органах внутренних дел в двухнедельный срок со дня его приобретения. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" <2> допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории России, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию России на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
<2> СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.
Право собственности на бесхозяйные движимые вещи (см. ст. 225 Кодекса) может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст. 230 и 231) и кладе (ст. 233).
В п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" <1> указано на то, что при применении абзаца 2 п. 1 ст. 234 Кодекса необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.
--------------------------------
<1> Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 10.
Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
Согласно п. 2 ст. 234 Кодекса до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Напомним, что в российском праве юридическое понятие владения впервые появилось в ст. 177 Учреждений для управления губерний 1775 г.; одновременно владению была предоставлена защита от насильственного нарушения. Пункт 2 ст. 234 Кодекса, продолжая эту традицию, предоставляет фактическому владельцу имущества право на судебную защиту своего владения против любых лиц, которые не имеют юридических оснований владеть этим имуществом. При этом фактический владелец не вправе препятствовать собственнику или иному титульному владельцу имущества в осуществлении их законных прав.
Фактический владелец, владеющий имуществом как своим собственным, вправе обратиться в суд с иском об изъятии имущества из чужого незаконного владения, не доказывая при этом, что он имеет юридические права на спорное имущество. Такому владельцу необходимо только обосновать тот факт, что он владел имуществом прежде, чем этим имуществом завладело третье лицо.