Файл: Безработица в современном мире.pdf

Кейнсианская концепция занятости.

Джон Кейнс был первым западным экономистом, который признал вынужденный характер безработицы. Рабочие не будут отказываться от работы даже при низкой заработной плате из-за постоянного роста цен. По мнению Кейнса, предложение труда зависит от номинальной заработной платы, а не от реальной, а спрос на труд, наоборот, формируется на основе реальной, а не номинальной заработной платы.

Кейнс приходит к выводу, что объём занятости зависит от работодателей, так как спрос на труд определяется объёмом спроса на блага. Если совокупный спрос в обществе не достаточен, то уровень полной занятости не достигается.

Занятость по Кейнсу – это функция объёма производства, доли потребления и накопления в национальном доходе. Чтобы обеспечить полную занятость, нужно сохранять пропорции между сбережениями и инвестициями. Если сбережения будут больше, чем инвестиции, то часть товаров не будет продана, упадёт спрос на рабочую силу, возникает безработица.

Итак, причиной безработицы по Кейнсу является отсутствие совокупного спроса, так как совокупный спрос влияет на объём производства, следовательно, и на спрос на рабочую силу. То есть для борьбы с безработицей необходимо вмешательство государства.

Монетаристская концепция занятости.

К причинам безработицы монетаристы относят: введение минимальных ставок заработной платы, действия профсоюзов, несовершенство информации о наличии рабочих мест, несоответствие структуры профессии потребностям производства.

Монетаристы выделяют несколько видов безработицы:

Равновесный уровень безработицы характерен для свободной конкуренции. Заработная плата уравновешивает спрос на труд и предложение труда.

Естественный уровень безработицы характеризует искажение рыночных процессов. Естественная безработица зависит только от микроэкономических факторов, то есть определяется предпочтениями населения. Люди выбирают либо работать и получать заработную плату, либо отдыхать и получать пособие по безработице. Естественный уровень – это такой уровень безработицы, который совместим с реальными естественными условиями труда. Уровень естественной безработицы всегда, как правило, выше равновесного.

Вынужденная безработица характеризует устойчивое отклонение текущих значений безработицы от её естественной нормы. Одной из главных причин вынужденной безработицы, по мнению монетаристов, является жёсткость заработной платы. Такая безработица может называться безработицей ожидания, так как из-за жёсткости заработной платы возникает нехватка рабочих мест. При данном уровне заработной платы спрос на труд становится больше, чем предложение труда. Существуют три причины, по которым фирмы не могут снизить уровень заработной платы: закон о минимальной заработной плате; установление фирмами стимулирующей заработной платы; давление профсоюзов.

Для борьбы с безработицей, монетаристы предлагают использовать процентную ставку центрального банка, обязательные резервы коммерческих банков. Это поможет улучшить инвестиционную и деловую активность, следовательно, увеличить занятость в экономике.

Таким образом, монетаристы отрицают необходимость государственного мешательства для борьбы с безработицей.

Концепция теории предложения.

Одной из главных причин безработицы является неправильная социальная политика государства. Уменьшается стремление безработных найти работу, сокращается предложение труда, то есть увеличивается уровень безработицы. Социальные расходы изменяют пропорции между потребляемой и сберегаемой частью дохода. Занятые начинают больше потреблять, рассчитывая на государственную поддержку в пенсионный период. Уменьшение предельной склонности к сбережению вызывает сжатие кредитных ресурсов и источников инвестиций, это замедляет экономический рост в стране и увеличивает безработицу.

Согласно теории предложения, причиной вынужденной безработицы является недостаток совокупного предложения.

Глава 2. Безработица в современно м мире

2.1 Причины безработицы

Не существует единого мнения о причинах возникновения безработиц ы. Существует множество различных теорий к анализу данной проблемы.

Если рассматривать западную литературу, то они рассматривают безработицу как макроэкономическую проблему, главной причиной которой является неполное использование рабочей силы, изменения на рынке труда.

Чтобы определить причины безработицы, необходимо рассмотреть основные факторы, влияющие на уровень безработицы:

Выдача пособий по безработице.

Большой размер пособия и более длительны й срок его выплаты снижают стимулы к трудоустройству и по иску работы. Работодателям проще увольнять рабочих, зная, что они не останутся без средств к существованию.

Минусы пособий по безработице: рост уровня безработицы и дополнительная нагрузка на государственный бюджет (увеличение расходов, рост удельного веса в них трансфертов).

Плюсы пособий по безработице: они способствуют более эффективному распределению трудовых ресурсов в экономике, так как человек с наименьшим риском может позволить себе найти более подходящую работу; поддержание жизненного уровня безработных и членов их семей.

г = In / Iy

г – показатель замещения;

In – средний размер пособия;

Iy - средний размер располагаемого дохода работающего человека.

Чем выше показатель замещения г, тем более длительное время безработный позволяет себе искать подходящую работу, тем выше уровень безработицы.

Темп экономического роста.

В отраслях, где наблюдаются высокие темпы экономического роста, растёт спрос на труд и увеличивается средняя заработная плата. Высокая заработная плата привлекает работников из других отраслей, побуждая их менять место работы. Так как в разных отраслях существуют разные требования к качеству рабочей силы, следовательно, работникам, желающим перейти из одной отрасли в другую, необходимо пройти переподготовку. Это, в свою очередь, требует определённых затрат, в том числе и временных. Возникает безработица.

Жёсткость реальной заработной платы.

Безработица ожидания – результат жёсткой заработной платы, когда часть работников, готовых работать за низкую заработную плату не могут найти работу, так как фирмы не снижают заработную плату и ограничивают найм работников.

1 – это люди, желающие работать при за работной плате (W/P)1, но не работающие из-за недостатка спроса на труд. Если бы в экономике заработная плата снизилась до равновесного уровня (W/P)2, то эти люди отказались бы предлагать свой труд.

2 – это люди, не работающие из-за недостатка спроса на труд, но готовые работать при более низкой ставке заработной платы. Если бы заработная плата снизилась до равновесного уровня, они продолжали бы предлагать свой труд на рынке и нашли бы работу.

Разрыв реальной заработной платы:

Чем выше значение, тем больше количество безработных, выше уровень безработицы.

Причины жёсткости заработной платы:

Законы о минимальной заработной плате.

Если минимальная заработная плата выше равновесного уровня, то она вызывает безработицу ожидания.

Монопольное влияние профсоюзов на установление заработной платы.

Профсоюзы могут участвовать в процессе установления заработной платы. Действия профсоюзов могут поднять заработную плату выше равновесного уровня, из-за этого фирмы может начать сокращение числа работников

Установление фирмами эффективной заработной платы.

Производительность работников зависит от заработной платы. Высокая заработная плата является стимулирующей для работников. Она позволяет избежать ухода хороших работников на другие фирмы. Увеличивая заработную плату, фирмы стремятся снизить текучесть кадров и связанные с этим издержки.

Рассмотрев основные факторы, влияющие на безработицу, можно выделить следующие причины безработицы :

В развивающихся странах причиной безработицы может стать избыток населения;

Люди увольняются, потому что желают найти более подходящую для себя работу;

В результате научно-технического прогресса появляется новое оборудование, требующее необходимой квалификации рабочих. Но эта безработица носит временный характер;

Причиной безработицы является цикличность экономики. Из-за циклических спадов сокращается количество рабочих мест, следовательно, возрастает число безработных и уменьшается совокупный доход, что в свою очередь снижает совокупный спрос в экономике, происходит падение производства, которое снова вызывает безработицу. То есть, циклические спады являются причиной той безработицы, которая считается наиболее опасной для экономики.

Вмешательство государства так же может стать причиной безработицы: установление минимальной заработной платы, неправильная социальная политика, увеличение пособий.

Действия профсоюзов вызывают рост заработной платы, следовательно, сокращение рабочих мест, увеличение числа безработных.

Итак, все эти причины можно объединить в основные причины безработицы:

Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

Цикличность экономики;

Научно-технический прогресс;

Несовершенная конкуренция на рынке труда;

2.2 Виды безработицы

Существуют различные виды и формы безработицы:

Фрикционная безработица.

Данный вид безработицы вызван постоянными и необходимы ми изменениями на рынке труда. Она возникает даже в странах, переживающих экономический расцвет. Она связана с тем, что установление соответствия между вакансиями и претендентами на рабочие места требует определённого времени. То есть уволенному работнику требуется какое-то время для того, чтобы найти новую работу, подходящую его требованиям. Некоторые добровольно меняют место работы. Одни понимают, что способны выполнять более сложную работу, другие, наоборот, понимают, что не соответствуют определённым требованиям. К фрикционно-безработным относят так же людей, которые только вышли на рынок труда, например, молодые люди, закончившие учебные заведения. К причинам фрикционной безработицы относят:

Различные склонности и способности работников;

Различные требования, предъявляемые к рабочим местам;

Необходимое время на географические перемещения работников;

Несовершенство информации о вакансиях и претендентах на рабочие места.

Фрикционная безработица носит кратковременный и добровольный характер, она является нормальным явлением, не вызывающим никаких волнений. Фрикционная безработица считается неизбежной в современных условиях, её даже можно назвать желательной, так как «многие рабочие, добровольно оказавшиеся “между работами”, переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объём национального продукта».5

Структурная безработица

Этот вид безработицы связан с изменениями в структур е потребительского спроса и в технологии, что в свою очередь, изменяет структуру общего спроса на рабочую силу. Структура производства не может оставаться неизменной. Потребность в некоторых видах профессий снижается, а иногда и вовсе исчезает, и появляется спрос на новые профессии. Возникает безработица, так как люди медленно реагируют на структурные изменения. Получается, что у некоторых работников нет необходимых навыков и квалификации. Многим людям приходится осваивать новые профессии, переквалифицироваться. Научно-технический прогресс сегодня оставляет всё большее количество людей без работы. К структурным безработным так же относят людей с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта.

Структурная безработица в отличие от фрикционной, имеет более продолжительный и вынужденный характер, её невозможно избежать, поэтому она является более серьёзной проблемой для экономики. У фрикционно-безработных есть навыки, специальность, им не нужно проходить переподготовку и обучаться новым профессиям.

«Проблема структурной безработицы должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства и, прежде всего, тех институтов, которые напрямую задействованы на рынке труда и имеют непосредственное отношение к осуществляемым структурным изменениям».6

Циклическая безработица.

Циклическая безработица вызвана экономическими спадами, снижением производства во время промышленного кризиса . Когда уменьшается спрос на товары и услуги, производство уменьшается. Это вызывает снижение занятости и рост безработицы. Максимума уровень циклической безработицы достигает при экономическом спаде, минимум – при экономическом подъёме. «По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъёмов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более».7