Файл: Konspekt_po_antiterroru_dlya_uchaschikhsya_10-11-kh_kl-1.doc

Действия должностных лиц ГО (РСЧС)

при получении информации об угрозе террористического акта

А. В случае обнаружения подозрительного предмета на территории объекта, в зданиях, сооружениях – немедленно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.

До прибытия оперативно-следственной группы дать указание персоналу находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, либо приступить к эвакуации людей согласно имеющимся планам (рекомендуемые зоны безопасности или зоны эвакуации даны в приложении № 1).

Не трогать (не вскрывать, не переносить) находку.

Необходимо помнить – в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников, подчеркивает преподаватель и далее продолжает... -

Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС, служб эксплуатации.

Обеспечьте присутствие лица, обнаружившего находку, зафиксируйте время находки и его биографические данные.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий со взрывным устройством или предметами, подозрительными на взрывные устройства.

Б. При поступлении угрозы по телефону:

• не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.

Примечание. Помните! Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно-розыскных мероприятий по данным фактам окажут действия предупредительного характера:

• проведение инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера (использует приложение № 2);

• оснащение телефонов объекта, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номера и записывающей аппаратурой - обязательно!

В. Поступление угрозы в письменном виде.

Угрозы в письменной форме могут поступить к вам на объект как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, подписей, информации, записанной на дискете и т. д.), при этом необходимо:

• принять меры к сохранению и передаче в правоохранительные органы полученных материалов;

• обеспечить четкое соблюдение персоналом объекта правил обращения с анонимными материалами (приложение № 3).

Г. Захват заложников.

Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников.

При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или выкупа. В роли посредника при переговорах террористы, как правило, используют руководителя объекта. К этому надо быть готовым.

---

При захвате людей в заложники необходимо:

• о сложившейся на объекте ситуации немедленно сообщить в правоохранительные органы;

• инициативно не вступать в переговоры с террористами;

• принять меры к беспрепятственному проходу (проезду на объект сотрудников правоохранительных органов, машин скорой медицинской помощи, МЧС;

• по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ - МВД оказать им помощь в получении интересующей их информации;

• при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;

• не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

• не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта

Взрывные устройства (ВУ) могут быть самыми разнообразными по внешнему виду и по принципу действия, сообщает преподаватель.

Они могут быть размещены в пакетах, сумках, кейсах, чемоданах, банках, коробках из-под сока, игрушках, посылках, бандеролях, в корзинах с цветами и т. д. Они срабатывают при перемещении и вскрытии.

Большое распространение получили ВУ, устанавливаемые в радиоприемники, телевизоры, электрические фонарики, бытовые электрические приборы. Они, как правило, срабатывают при включении.

Во взрывном устройстве могут использоваться взрыватели, срабатывающие от часовых механизмов (таймеров).

Они могут быть:

• от часовых механизмов;

• от изменения магнитного поля земли;

• от акустического сигнала определенного диапазона (включая голос жертвы);

• от характерного запаха человека или животного;

• от радиовзрывателей (номер сотового телефона).

Кроме того, используются взрыватели натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационного действия, а также все типы взрывателей замедленного действия.

Демаскирующими признаками ВУ являются:

• наличие взрывчатого вещества (ВВ) в конструкции ВУ;

• наличие антенны с приемным устройством у радиоуправляемого ВУ;

• наличие часового устройства, таймера у ВУ (механического, электронного);

• наличие проводной линии управления;

• наличие локально расположенного предмета (в посылках, пакетах, сумках);

• наличие теплового контраста между местом установки и окружающим фоном;

• неоднородности вмещающей среды и другие.

Вас должно насторожить:

• появление какой-либо детали внутри или снаружи автомобиля;

• остатки упаковочных материалов, изоленты, обрезки проводов внутри салона и рядом с машиной;

• натянутая леска, проволока, шнур, кабель так или иначе прикрепленные к кузову или любой другой части автомобиля;

• чужая сумка, коробка, пакет, чемодан, сверток внутри салона или багажника;

• появившиеся уже после парковки машины пакеты из-под соков, молока, свертки, коробки и т. п. недалеко или под автомобилем.

---

Для покушения может быть использован и почтовый канал. Однако, независимо от типа взрывателя и взрывного устройства письма, бандероли и посылки будут обладать рядом признаков, по которым их можно отличить от обычных отправлений. Эти признаки делятся на основные и вспомогательные.

Основные признаки, это:

• толщина письма от 3 мм и выше, при этом в нем есть отдельные утолщения;

• смещение центра тяжести письма (пакета, бандероли) к одной из его сторон;

• наличие в конверте перемещающихся предметов либо порошка;

• наличие во вложении металлических либо пластмассовых предметов;

• наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т. д.;

• наличие необычного запаха (миндаля, марципана, жженой пластмассы и др.);

• «тиканье» в бандеролях и посылках.

Все это позволяет предполагать наличие в отправлении взрывной начинки.

К числу вспомогательных признаков следует отнести:

• особо тщательную заделку письма, бандероли, посылки, в том числе скотчем;

• наличие подписей «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично», «секретно», «только вам» и т. п.;

• отсутствие обратного адреса, фамилии, неразборчивое их написание, вымышленный адрес;

• нестандартная упаковка.

Порядок действий при обнаружении взрывных устройств:

1. При получении сообщения о заложенном ВУ, либо обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставьте в известность дежурную службу объекта (дежурную часть органов внутренних дел). Сообщите точный адрес, телефон, фамилию, имя, отчество.

2. До прибытия сотрудников оперативно-следственных органов, МЧС, пожарных принять меры к ограждению объекта и недопущению к нему людей на расстояние, указанное в приложении 1.

3. По прибытии специалистов по обнаружению ВУ действовать в соответствии с их указаниями.

Правила поведения при обнаружении ВУ:

• не предпринимать действий, нарушающих состояние подозрительного предмета и других предметов, находящихся с ним в контакте;

• не допускать заливания водой, засыпку грунтом, покрытие плотными тканями подозрительного предмета;

• не пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами, рацией вблизи подозрительного предмета;

• не оказывать теплового, звукового, светового, механического воздействия на взрывоопасный предмет;

• не прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде из синтетических волокон.

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

В настоящее время терроризм стал наиболее опасным вызовом безопасности общества. И особую опасность он представляет для крупных политических, экономических и культурных центров страны. К числу таковых следует отнести г. Красноярск. Это говорит о том, что не следует сбрасывать со счетов возможность проведения террористической акции на ПОО города и края, объектах гидроэнергетики, энергетических сетях и объектах коммунального хозяйства.

---

Исходя из этого, каждый руководитель обязан в корне пересмотреть свое отношение к вопросам организации жесткого пропускного режима и охраны территории предприятия в целях исключения возможности совершения террористического акта, а вместе с ним – человеческих жертв и значительного материального ущерба.

Приложение 1

Рекомендуемые зоны эвакуации (и оцепления) при обнаружении

взрывного устройства или предмета, подозрительного

на взрывное устройство

№№ пп	Взрывное устройство или предмет	Радиус зоны оцепления
1.	Граната РГД-5	50 м
2.	Граната Ф-1	200 м
3.	Тротиловая шашка – 200 г	45 м
4.	Тротиловая шашка – 400 г	55 м
5.	Пивная банка – 0,33 л	60 м
6.	Мина – МОН-50	85 м
7.	Чемодан (кейс)	230 м
8.	Дорожный чемодан	250 м
9.	Автомобиль «Жигули»	460 м
10.	Автомобиль «Волга»	580 м
11.	Микроавтобус	920 м
12.	Грузовик-фургон	1240 м

Виды

терроризма

Приложение 2

традиционные

современные

взрывы; поджоги; нападение на ПОО; захват заложников; захват транспортных средств; отравление воды и продуктов питания (яды); распространение инфекций

использование АХОВ и радиоактивных веществ; магнитный терроризм; зомбирование (психофизический терроризм); использование хакеров; введение вирусов в информационные сети; биологический

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по действиям населения при различного вида угрозах

террористического характера

В последние годы все чаще можно встретить в средствах массовой информации сообщения о фактах телефонного и почтового терроризма, подрыве управляемых фугасов и самодельных взрывающих устройств, захвате транспортных средств и заложников.

Не исключено, что в такой ситуации можете оказаться и вы.

Что предпринять, как действовать в конкретно сложившейся ситуации. Ответы на эти вопросы вы получите, ознакомившись с материалами данной памятки.

Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворение их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо на транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

---

Террористическая акция:

-непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих (сильнодействующих ядовитых) веществ;

-уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов;

-посягательство на жизнь государственного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения;

-захват заложников, похищение человека;

-создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности;

-распространение угроз в любой форме и любыми средствами;

-совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия, как условия освобождения удерживаемого лица.

Опасное химическое вещество – (ОХВ) – химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

Отравляющее вещество (ОВ) – ядовитое химическое вещество, обладающее определенными токсическими и физико-химическими свойствами и обеспечивающее при боевом применении поражение живой силы, заражение воздуха, вооружения и другой техники.

Взрывоопасный предмет (ВОП) или взрывное устройство (ВУ) – устройство или вещество, способное при определенных условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.д.) быстро выделять химическую, внутриядерную, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

Действия при поступлении угрозы по телефону

В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве, шантаже.

Как правило, такого рода информация приводит человека в состояние шока, когда он не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.

Поэтому, если на ваш телефон ранее уже поступили подобные звонки или у вас есть основание считать, что они могут поступать, в обязательном порядке установите на телефон автоматический определитель номера (АОН) и записывающее устройство.

При наличии АОНа сразу запишите определившийся номер в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

---