Файл: stop-terrorizm.pdf

против бандформирований.  Вопрос стоял так: можно ли во
обще применять  Вооруженные Силы России в борьбе с тер
роризмом; и  если их применять можно, то 

на каких право

вых основаниях?

Для борьбы с международными террористами в Чеченскую
Республику вводились федеральные войска.  То есть использо/
вались части Вооруженных Сил России. Но ведь армия суще/
ствует не для борьбы с бандитами. Она — для отражения агрес/
сии из/за рубежей страны. Для этого в Вооруженные Силы
призываются гражданские лица, которые исполняют свой кон/
ституционный долг п

о защите Отечества

. 

Как Вы думаете, в чем суть проблемы, затронувшей все
российское общество?

Можно ли считать защитой Отечества борьбу с терро

ризмом в России? Конечно, можно. Но враг здесь совсем
иного рода. Им является не  регулярная армия другого го
сударства, совершающего 

агрессию

. Здесь враг — незакон

ные вооруженные бандформирования боевиков, которые
фактически являются бандитами. 

А с преступниками обычно борется не армия, состоя

щая из молодых ребят, которые призываются в Вооружен
ные Силы для овладения военными навыками. Это должны
делать солдатыконтрактники Внутренних Войск и  бойцы
специальных подразделений Министерства внутренних дел
России, офицеры Федеральной службы безопасности и дру
гих спецслужб. То есть 

профессионалы.

Первый Президент России Б. Н. Ельцин извинился перед рос/
сиянами не только за теракты. Он извинился за тысячи погиб/
ших солдат срочной службы. За необученных мальчишек, кото/
рые, выполняя свой солдатский долг, сложили свои головы в
борьбе с бандитами. А сражаться там должны были подразде/
ления военнослужащих/профессионалов, солдат/контрактни/
ков. Ведь это их работа, их профессия. Но такое число профес/
сионалов тогда взять было просто неоткуда... 

В чем разница между солдатом срочной службы и профес/
сиональным бойцом специального подразделения?
Какой бы Вы хотели видеть нашу российскую армию?

Конечно, только самолеты ВоенноВоздушных Сил и

ракеты частей ПВО (противовоздушной обороны)  могут
справиться с самолетом, используемым террористами.
Только  корабли ВоенноМорского Флота могут остановить

21

судно террористов. И только военнослужащие Сухопутных
войск могут уничтожать большие бандформирования бое
виков. Но все это должно применяться в крайних случаях.
И  применяться должно 

по закону

.

И Закон «О противодействии терроризму» все это зафиксиро/
вал. Солдаты срочной службы больше не появляются в «горячих
точках». Они проходят военную службу в обычных мирных усло/
виях, выполняя свой воинский долг. Проходя службу, они учат/
ся военному делу. К тому же на долю теперешних призывников
теперь приходится всего/то один/единственный год жизни в
строю. Вроде как на экскурсию сходить…  
К тому же специалисты считают, что с ограничением срока
службы в Вооруженных Силах России до одного года, в войсках
и на кораблях  практически исчезает «дедовщина».

Как, по Вашему мнению, это происходит? Стоит ли из/за
одного года, любой ценой избегать  интересной и полез/
ной службы?

Такой крайний случай, когда придется применять Во

оруженные Силы,  новый Закон не исключает. Например, в
Россию может вновь проникнуть 

международный терро

ризм

. Тогда не обойтись без подключения частей Вооружен

ных Сил.  Но это будут части, сформированные

на кон

трактной основе

. 

После событий 11 сентября 2001 года американские войска в
целях борьбы с терроризмом фактически оккупировали Афга/
нистан и Ирак. Сделано это было вместе с войсками многих
других стран, входящих в антитеррористическую коалицию. 

Что Вам известно о действиях США по борьбе с террориз/
мом? Как проходит эта борьба?

При совершении терактов в России может быть объя

влена 

контртеррористическая операция

. Она будет счи

таться начавшейся только в том случае, если будет введен

правовой режим 

контртеррористической операции

. 

Это за

фиксировано в статье 11  нового Закона. 

Что означает введение этого режима?
Прежде всего, что не должны приниматься беспорядоч

ные меры.  Сразу после объявления контртеррористиче
ской операции, в свои права вступает ее руководитель. Он
несет личную ответственность за ее проведение. Он создает

оперативный штаб

, определяет необходимые силы и сред

ства.  Он объявляет пределы территории или объекты, где

22

вводится режим антитеррористической операции. Он же
определяет  представителя оперативного штаба, который
будет отвечать за поддержание связи со средствами массо
вой информации и общественности. То есть он под свою
личную ответственность делает все необходимое, что связа
но с руководством операцией.

В законе зафиксировано то, что должен делать опера

тивный штаб.  В специальной статье сказано, какие силы и
средства можно привлекать. В Законе даже говорится, ког
да контртеррористическую операцию можно считать завер
шенной и т.д.

Вот, например, содержание статьи 16 за/
кона, которая называется «Ведение пе/
реговоров в ходе контртеррористиче/
ской операции»: 
1. В целях сохранения жизни и здоровья
людей возможно ведение переговоров
лицами, специально уполномоченными
на то руководителем контртеррористи/
ческой операции.
2. При ведении переговоров с террори/
стами не должны рассматриваться выдви/
гаемые ими политические требования.

Как Вы понимаете эту статью Феде/
рального закона «О противодействии
терроризму»?
В чем теперь должны быть уверены
сепаратисты, готовящие, например,
захват заложников?

С 2006 года в России постоянно действует 

Националь

ный антитеррористический комитет.

Руководствуясь Конституцией РФ и законами, он обес

печивает 

координацию действий

всех органов власти  в ан

титеррористической работе.  Его главная задача — разраба
тывать меры по противодействию терроризму, устранению
причин и условий, которые влияют на его появление. 

Руководство Комитетом осуществляет его председатель —

Директор ФСБ России. В состав Комитета входят замести
тель Руководителя  Администрации Президента РФ, Ми
нистр внутренних дел России, Министр РФ по делам граж
данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министр иностранных
дел России и другие руководители.

23

Президент Чечни Рам$
зан Кадыров держит
слово: тех, кто не сло$
жил оружие, он унич$
тожает

В состав Национального антитеррористического комитета
включены Заместитель Председателя Совета Федерации и За/
меститель Председателя Государственной Думы Федерально/
го Собрания РФ.  Членами Комитета являются также Министр
здравоохранения и социального развития РФ, Министр транс/
порта РФ, Министр информационных технологий и связи РФ,
ряд других высших руководителей страны.

Попытайтесь самостоятельно обосновать необходимость
включения этих лиц в состав Национального антитеррористи
ческого комитета.

Этот Комитет назван Национальным, потому что выра

батывает  антитеррористическую политику в масштабах
всей страны. Но в России теперь постоянно действуют 

ан

титеррористические комиссии в субъектах Российской
Федерации.

Возглавляют их высшие должностные лица

субъектов РФ (губернаторы, главы администрации и др.).

Конечно же, за все в нашей стране  отвечает 

Президент Рос/

сийской Федерации.

Он — Глава Российского государства.

Он — гарант Конституции РФ. Значит, он обязан гарантировать
гражданам России их основные конституционные права — на
жизнь, на охрану здоровья, на защиту от преступных посяга/
тельств и другие.

Как Вы думаете, каким образом Президент России должен
выполнять эту свою конституционную обязанность?

Президент — главный политик. Он должен руководить

выработкой антитеррористической политики государства. 

Однако за непосредственную борьбу с террором в любой

стране отвечают 

спецслужбы

. Это — их основная работа. А

чтобы эту работу делать эффективно, все спецслужбы Рос
сии постоянно проводят подготовку, тренировки, учения.
И это далеко не только оттачивание приемов рукопашного
боя и снайперской стрельбы. Это, прежде всего, отработка
взаимодействия всех сил и средств.

При ФСБ и МВД России действуют управления по борь

бе с терроризмом.  Даже при Министерстве финансов России
существует специальная антитеррористическая служба.  Ее
задача — вычислять тех, кто финансирует террористов.

Так или иначе, но получается, что главным ответствен

ным лицом во всей  антитеррористической деятельности го
сударства является руководитель 

Федеральной службы бе

зопасности (ФСБ)

— руководитель Национального

антитеррористического комитета. 

24

А бойцы спецподразделений ФСБ и МВД — основная

ударная сила государства в моменты непосредственного
столкновения с террористами. Они — наиболее подготовлен
ные профессионалы, действующие жестко, без страха. Это
они принимают на себя огонь террористов. И это им посмерт
но устанавливаются памятники и мемориальные доски…

12 офицеров ФСБ и 15 милиционеров погибли в Бесла

не, ценой своих жизней спасая детей. Никогда еще спецпо
дразделения «Альфа» и «Вымпел» не несли таких ощути
мых потерь. Мужество и героизм этих людей — павших и
оставшихся в живых — вызвали восхищение и глубочай
шее уважение всего цивилизованного мира. 

Безвинным жертвам террора и героям, 

павшим в борьбе с терроризмом, — наша вечная память!

В 2006 году, во вторую годовщину трагедии, на мемо

риальном кладбище в Беслане был открыт памятник погиб
шим спецназовцам. Эта инициатива принадлежала родите
лям спасенных детей.

Композиция представляет собой раскинутую военную

плащпалатку, каску и бронежилет, который накрывает со
бой детскую игрушку и книгу.

Надпись, выбитая в граните, гласит:

«Вы навсегда в самом сердце Беслана:
Парни, закрывшие сердцем детей»

Некоторые выводы:

1. Российское государство учло трагические уроки

первых террористических актов, совершенных в Рос(
сии; они послужили началом создания и развития анти(
террористической политики страны.

2. Федеральный закон «О противодействии террориз(

му» наряду с Конституцией России, является правовой
основой для организации успешной антитеррористиче(
ской деятельности государства.

3. Национальный антитеррористический комитет, 

а также российские спецслужбы приступили к система(
тической работе по предупреждению терактов и выра(
ботке эффективных средств борьбы с терроризмом.

Если Вы не согласны с какимлибо из этих выводов, по

пытайтесь его опровергнуть!

25